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交通行政許可實施程序規定

閱(yuè)讀(dú)次數:5733 發(fā)布時間:2012-09-21
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 交通行政許可實施程序規定(交(jiāo)通部(bù)2004年第10號令) 

   

   交通行政(zhèng)許可(kě)實施程序規定 

   第一條  為保證交通行政許可依法實施,維護交通行政許可各方當事人的合法權益,保障和規(guī)範交通行政機關依法實施行政(zhèng)管理,根據《中華人民共和國行政許可法(fǎ)》(以下簡稱《行政許可法》),製定本規定。  

   

     第二條  實施交通行政許可(kě),應當遵守《行政許可法》和有關法律、法規及本規定規定的程序。  

   

     本規定所稱交通行(háng)政許可,是指依據法律、法規、國務院(yuàn)決定、省級地方人民政府(fǔ)規章的設定,由本規定第三條規定的實施機(jī)關實施的行政許(xǔ)可。  

   

     第三(sān)條(tiáo)  交通行政許可由下列機關實施:  

   

     (一) 交通部、地(dì)方人民政(zhèng)府交通主管部門、地方人民政府港口行政管理部門依據法定職權(quán)實施交通行政許可;  

   

     (二) 海事管理機構、航標管理機關、縣級以上道路運輸管理機構在法律、法規授權範圍內實施交通行政許可;  

   

     (三) 交通部、地方人民政府交通主管部門、地方人民(mín)政府港口(kǒu)行政(zhèng)管理部門在其法定職權範(fàn)圍內,可以依據本規定,委托其他行政(zhèng)機關實施行政許(xǔ)可。  

   

     第四條  實(shí)施交通行(háng)政許可,應當遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則。  

   

     第五條  實施交通行政許可,實施機關應當按(àn)照《行政許可法》的有關規定,將下列內容予以(yǐ)公示:  

   

     (一) 交通行政許可的事項;  

   

     (二) 交通行政許可的(de)依據;  

   

     (三) 交通行政許可的實施主體;  

   

     (四(sì)) 受(shòu)委托行政(zhèng)機關和受委托實施行政許可的內容;  

   

     (五) 交通行政許可統一受理的機(jī)構;  

   

     (六) 交通行政許可的(de)條件;  

   

     (七) 交通行政許可(kě)的數量(liàng);  

   

     (八) 交通行政許可的程序和實施期限;  

   

     (九) 依法需要舉行聽證的交通行政許可事項;  

   

   (十) 需要申請人提交材(cái)料的目錄;  

   

     (十一) 申請書(shū)文本式樣;  

   

     (十二) 作出(chū)的準予(yǔ)交通行政許可的決定;  

   

     (十三) 實施交通行政許可依法(fǎ)應當收費的法(fǎ)定項目和收費標準(zhǔn);  

   

     (十四) 交通行政(zhèng)許可的監督部門和投訴渠道;  

   

   (十五(wǔ)) 依法需要公示的其他事項。  

   

     已實行電子政務的實施機關應當公布(bù)網站地址。  

   

     第六條  交通行政許可的公示,可以采(cǎi)取下列方式:  

   

     (一) 在實施機(jī)關的辦公場所設置公示欄、電子顯示屏或者將公示信息資料集中在實施機關的專門場所供公眾查閱;  

   

     (二) 在聯合辦理、集中辦理行政許(xǔ)可的場所公示;  

   

     (三(sān)) 在實施機(jī)關的網站上公示;  

   

     (四) 法(fǎ)律(lǜ)、法規(guī)和規章規定的其他方式(shì)。  

   

     第七條  公民、法人或者其他組織(zhī),依法申請交通行政許可的,應當依法向交通行政許可實施(shī)機關提出。  

   

     申請人申請交通行政許可,應當如實向實施機關提交有關材料和反映真實情況,並對其申請材料實質(zhì)內容的真(zhēn)實性負責。  

   

     第(dì)八條  申請人以書麵方式提出交通行政許可申請的,應當填寫本規定所規定的《交通行政(zhèng)許可(kě)申請書》(見附件1)。但(dàn)是,法律、法規、規章對申請書格式(shì)文本已有規定的,從其規定。  

   

     依法使用申請書格式(shì)文本(běn)的,交通(tōng)行政機(jī)關應當免費(fèi)提供。  

   

     申請人可以通過信函(hán)、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等(děng)方式提交交通行政許可申請(qǐng)。  

   

     申請人以書麵方式提出交通行政許(xǔ)可申請確有困難的,可以口(kǒu)頭方式(shì)提出申請,交通行政(zhèng)機關應當記錄申請人申請(qǐng)事項,並經申請人確認。  

   

     第(dì)九條  申請人可以委托代理人代為提出交通行(háng)政許可  

   

     申請,但依法應當由申請人到實施機關辦公場所提出行政許可申請的除外。  

   

     代理人代為提(tí)出申請的,應當出具載明委托事項和代理(lǐ)人權限的授權委托書,並出示能證明(míng)其身份的證件。  

   

     第十條(tiáo)  實施機(jī)關收到交通行政許可申請材料後,應當根據下列情況分別作(zuò)出處理:  

   

     (一) 申請事項依法不需(xū)要取得交通行政(zhèng)許可(kě)的,應當即時告知申請人不受理;  

   

     (二) 申請事項依法不屬於本實施機關職權範圍的,應當即時作出不予受理的決定,並向申請人出(chū)具《交通行(háng)政許可申請不予受理(lǐ)決定書》(見附件2),同時告知申(shēn)請人應當向有關行政機關提出申請;  

   

     (三)申請材料可以當(dāng)場補全或者更正錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場補全或者更正錯誤;  

   

     (四(sì))申請材料(liào)不齊全或者不符合(hé)法定形式,申請人當場不(bú)能補全或者更正的,應當當場(chǎng)或(huò)者在5日內向申請人出具(jù)《交通行政許可申請(qǐng)補正通知(zhī)書》(見附件(jiàn)3),一次(cì)性告知申請人需要補(bǔ)正的(de)全(quán)部(bù)內容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起(qǐ)即為受理;   

   

     (五) 申請事項屬於(yú)本實施機關職權範圍,申請材料齊全,符合(hé)法(fǎ)定形式,或(huò)者申請人已提交全部補正申請材料的,應當在收到完備(bèi)的申請材料後受理(lǐ)交通行政許可申請,除當場(chǎng)作出交(jiāo)通行政許可決定的外,應當出具《交通行政許可申請受理通知書》(見附件4)。  

   

     《交通行政許可申請不予受理決定書》、《交通行政許(xǔ)可申請補正通知書》、《交通行政(zhèng)許(xǔ)可(kě)申請受理通知書(shū)》,應當加(jiā)蓋實施機(jī)關行政(zhèng)許可專用印章(zhāng),注明日期。  

   

     第十一條  交通行(háng)政許可需要實施機關內設(shè)的多個機構辦理的(de),該實施機關應當確定一個機構統一受理行政許可申請(qǐng),並統一送達(dá)交通行政(zhèng)許可決定。  

   

     實(shí)施機關(guān)未(wèi)確定統一受理內設機構的,由最先受理的內設機構作為統一受理(lǐ)內設機構。  

   

     第十二條  實施交通行政許(xǔ)可,應當實行責任(rèn)製度。實(shí)施機關應當明確(què)每一項交通行政許可申請的直(zhí)接負責主管人員和其他直接責任人員。  

   

     第(dì)十三條  實施機關受理交通行政許可申請後,應當對(duì)申請人提交的申(shēn)請材料進(jìn)行審查。  

   

     申請人提交的申請材料齊全、符(fú)合法定(dìng)形式(shì),實施機關能夠當場作(zuò)出決定的,應當(dāng)當場作出交通行政許可決定,並(bìng)向申請人出具《交(jiāo)通行政許可(當場(chǎng))決定書》(見附件5)。  

   

     依照(zhào)法律、法規(guī)和規章的規定,需要對申(shēn)請材料的實質內容進行核實的,應當(dāng)審查申請材料(liào)反映的情況是否與法定的行政許可(kě)條件相一致。  

   

     實施實質審查,應當(dāng)指(zhǐ)派兩名以上工作人員進行(háng)。可以采用以下(xià)方式:  

   

     (一) 當麵詢問申請人及申請材料內容有關的相關人員;  

   

     (二) 根(gēn)據申請人提交的材料之間的內容相互進行印證;  

   

     (三) 根據行政機關掌握的有關信息與申請材料進行印(yìn)證;  

   

     (四)請(qǐng)求其他行政機關(guān)協助審查申請材料的真(zhēn)實性;  

   

     (五)調取查閱有關材料,核實申請材料的(de)真實性;  

   

     (六) 對有關設備(bèi)、設施、工具、場地進行實(shí)地核查。  

   

     (七)依法進行檢驗、勘驗、監測;  

   

     (八)聽取利害關係人意(yì)見;  

   

     (九)舉行聽證;  

   

     (十)召開專家評審會議審查申請材料的真實性。  

   

     依照法律、行政法規規定,實施交(jiāo)通行政許可應當通過招標、拍賣等(děng)公平競爭的方式作出決定的,從其規定。  

   

     第十(shí)四(sì)條  實施機關對交通行政許可申請進行審(shěn)查時,發現行(háng)政許可事項直接關係他人重大利益的,應當告知利害關係(xì)人,向(xiàng)該(gāi)利害關(guān)係人送(sòng)達《交通行政許可征求意見通知書》(見附件6)及相關材料(不包括涉及申請(qǐng)人商業秘密的材料)。    

   

     利害關係(xì)人有(yǒu)權在接到上述(shù)通知之日起5日內提出(chū)意見,逾(yú)期未提出意見的視為(wéi)放棄上述權利。  

   

     實施機關應當將利害關係人的意見及時反饋給申請人(rén),申(shēn)請人有權進行陳述和申辯。  

   

     實施機(jī)關作出行政許可決定應當聽取申請人、利害關係人的意見。   

   

     第十五條  除當場作出交通行政許可決定外,實施機關應當自受理申(shēn)請(qǐng)之日起20日內作(zuò)出交通行(háng)政許可決定。20日內不能作出決定的,經實施機關負責(zé)人批準,可以延長10日,並應當向(xiàng)申請人送達《延長交(jiāo)通行政許可期限通知書》(見附件7),將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規另有規定的,從其規定。  

   

     實施機關作出行政許可決定,依照(zhào)法律、法規和規(guī)章的規定(dìng)需(xū)要聽證、招(zhāo)標、拍賣、檢(jiǎn)驗、檢測、檢疫、鑒(jiàn)定和專家評審(shěn)的,所(suǒ)需時(shí)間不計算在本條規定的期限內。實施機關應當向申(shēn)請人送達《交(jiāo)通行政許可法定除外時間通知書》(見附件8),將所需時(shí)間書麵告知申請人。  

   

     第十六條  申請人的申請(qǐng)符合法定條件、標準的,實施機關應當依法作出準予行政許可的決定,並出具(jù)《交通行政(zhèng)許可決定書》(見附件9)。  

   

     依照法律、法規規定實施交通行政許可,應當根據考試成績、考核結果、檢驗、檢測、檢(jiǎn)疫結果作出行政許可決定的,從其規(guī)定。  

   

     第(dì)十七條  實施機(jī)關依(yī)法做(zuò)出不予行政(zhèng)許可的決定的,應當出具《不予交通行政許可決定書》(見附件10),說明理由 

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