2015年,麵對(duì)依然嚴峻複雜的(de)反腐(fǔ)敗鬥爭形勢,中央紀委五次全會再次表明“保持高壓(yā)態勢不放(fàng)鬆,堅決遏製腐敗(bài)現象蔓延勢頭(tóu)”的堅強決心。
猛藥(yào)去屙、除惡務盡,無禁區、全覆蓋、零容(róng)忍的態勢下,多方情況表明,國有企業將(jiāng)成為懲(chéng)治腐敗的重要“戰場”,同(tóng)時懲腐高壓將更有力地向基層傳遞,國企“揪蛀蟲”和基層“拍(pāi)蒼蠅”的戰果(guǒ)十分可期(qī)。
保持力度決(jué)不“鬆勁”“歇腳”
2014年,中央紀(jì)委查處中管幹部68人,其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理30人,較(jiào)2013年分別增加119%、275%;全國紀(jì)檢監察機關共給予黨紀政紀處分23.2萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.2萬人,較2013年分別增加27%和25%。
數據表明(míng)的,是持續保持(chí)零(líng)容忍懲治腐敗的高壓態勢。然而,時代強音下雜音仍(réng)在,有人認為已經查處了這麽多腐敗分子,新的(de)一年會鬆鬆勁、歇歇腳;還有人覺得懲治腐(fǔ)敗隻是一陣風,風頭過了就會出現拐點(diǎn)。
對此,中央立場(chǎng)堅定、認識清醒——“在實現不(bú)敢腐、不能腐、不想腐上還(hái)沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動減少(shǎo)了但並沒有絕(jué)跡”,“減少腐敗存量、遏製腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重(chóng)”。
國家行(háng)政學院教授許耀桐指出,我們開展(zhǎn)的反腐敗鬥爭,隻是清理了腐敗問(wèn)題的相(xiàng)當部分,遠沒有完全清(qīng)除其所餘留的存量。“倘若半途(tú)而廢的話,那就無以打擊腐敗氣焰、遏(è)製腐敗蔓延(yán)、平息天怒人怨。”
值得警惕的(de)是(shì),高壓懲治之下仍有人頂風作案。2013年和2014年春節、中秋期間,時(shí)任廣東省樂昌市委(wěi)書記李維員帶頭收受“紅包”禮金,72名幹部被卷(juàn)入其中,金額達450多(duō)萬元。
對此,北京航空航天大學教授任(rèn)建明認為,如果不能對腐敗進行(háng)有效的震懾和控製,查辦(bàn)的案件還不(bú)如新增的案件(jiàn)多,腐敗的存量越來越大,則反腐難以決戰決勝。
“2015年,希望反腐(fǔ)敗更給力!”中國(guó)青年報2014年8月組織的在線調查結果顯示,49969名受訪者中,95.2%的人希望繼續加強反腐力度。
中央紀委五(wǔ)次全會強調,保(bǎo)持堅強政治定力,有靜氣、不刮風,不搞運動、不(bú)是一陣子,對(duì)腐(fǔ)敗(bài)問題,發現一起(qǐ)查處一起,發現多少查處多少(shǎo),不定指標、上不封(fēng)頂(dǐng)。這表明了中央的堅定決心,也正是(shì)黨心民心所向。
國企將成為懲治(zhì)腐敗重要(yào)“戰場(chǎng)”
中央紀委五(wǔ)次全會指出(chū),重點查辦發生在領導機關和重要崗位領導(dǎo)幹部中插手工(gōng)程建設、土地出讓,侵吞國有資產等案件。通過(guò)十八(bā)大以(yǐ)來巡視和查處案件情況可以發現,國有企業在這些方麵的腐敗問題(tí)易發多發,屬於“重災區”。
同(tóng)樣在五次全(quán)會上,習近平總書記強調反腐倡(chàng)廉要著(zhe)重抓好四方麵製度建設,其中(zhōng)前3條麵(miàn)向全黨,而第4條直接針對國企。
對此,《環球時報》刊文指出,中央(yāng)紀委五次全會釋放(fàng)出一個重要信號——以央企為代表的國企,將成為(wéi)推進反腐敗鬥爭的重要“戰場”。
近年來,從中石油腐(fǔ)敗窩案到華(huá)潤集(jí)團原董事長宋林(lín)落(luò)馬,國企高管越來越頻繁地出現在接受調查(chá)的(de)名單中。
有媒體統計,2014年(nián)以(yǐ)來,中央紀委共通(tōng)報了74名國企領導幹部被調查,平均每(měi)月(yuè)6名,“打虎”力度是(shì)2013年的近6倍。有些國企高管涉案金額(é)巨大,如廣(guǎng)州國營白雲農工商(shāng)聯合公司原總經理張新(xīn)華(huá),貪腐達3.4億元。
國企腐敗案件帶來的破壞力也令人觸目驚心。廣東省航興貿易公司原總經理陳東(dōng),以國有企業品牌、信譽無條(tiáo)件為民企(qǐ)融資提供擔保,造成企業貿易損失風險達1.95億元。
北京大(dà)學廉(lián)政建設研究中心副主任莊德水表示,“加大國企(qǐ)懲治腐敗力(lì)度,既是現實需要,更是為了通過反腐來打破(pò)國企原有的(de)利益格局(jú)與權力結構,推動國企改革。”
2014年,國務院(yuàn)國資委和中央企業紀檢監察機構給予黨紀政紀處分3670人,同比增加116%;涉嫌犯罪被移送(sòng)司法機關處理154人(rén)。
有評論指出,雖(suī)然國企(qǐ)反腐“捷(jié)報頻傳”,但目前查處的案件隻是“冰山一角”,國企仍存在很(hěn)多待發現的問題,不排除會“拔出蘿卜帶出泥”。
巡視是發(fā)現腐敗案件問題和線索(suǒ)的有力武器。去年中央第三輪巡視的(de)8家央企中(zhōng),至少已有5家(jiā)12人因涉嫌違紀違法或職務犯罪接受調查。中央紀委(wěi)五次全(quán)會要求,今年實(shí)現(xiàn)對53家中管(guǎn)國有重點骨幹企業巡視全覆蓋(gài)。乘著專項巡視的東風,國(guó)企反(fǎn)腐將掀起高潮。
會有更多“蒼蠅”被拍落
“您對2015年反腐敗(bài)工作有什麽期待?”在今年1月中國青年報社會調查中心對2167人進行的一項(xiàng)在線調查中(zhōng),“解決老百姓身邊的腐敗(bài)”以76.4%的得票率排在首位。
在中央紀委五次(cì)全會的部署中,“加大對(duì)群眾(zhòng)身邊不正之(zhī)風和腐敗問題查處力度”十(shí)分引人注目。這意味著在保持“打老(lǎo)虎(hǔ)”強度的同時,“拍蒼蠅”的力度將進一步加大。
事實證明,容(róng)易滑向腐敗深淵的,不僅是那些位高(gāo)權重的領導幹部,還(hái)有許多基層幹部。據最高人民檢察院消息,2014年1至11月,全國檢察機關立案偵查各類職務犯罪案(àn)件39782件53043人,其中(zhōng)縣處級以下49383人,占比超過93%。
“小官(guān)貪腐”不僅存量大,而且危害也在逐漸加大,甚至出現眾多“小官巨腐”。北京市紀委2014年共查處“小官貪腐”案件194件,違紀總金額(é)3.58億(yì)元,其中100萬元以上(shàng)的47人(rén),1000萬元以上的4人(rén)。
“蒼(cāng)蠅”嗡嗡叫,老百姓看得見、摸得著、不(bú)勝其煩、極為痛恨。來自(zì)中國傳媒大學互聯(lián)網信息研究院數據反映, “小官巨腐”在1905萬篇新聞(wén)中出現,位列2014年反腐輿情十大關鍵詞的第2位。
“小官(guān)巨腐”問(wèn)題(tí)頻現,說(shuō)明針對發生在群(qún)眾身邊的腐敗問題,打擊震(zhèn)懾力度仍需加強。
中央(yāng)紀委五次全會指出(chū),重點研究探索縣及縣以下紀檢機構職能定位(wèi)、工作方(fāng)式和作風轉變問題,通過組織製(zhì)度創新,把更多力量集中到主業上。這也預(yù)示著,今年基層紀檢機構將加強紀律審查力量,會有更多“蒼蠅(yíng)”被查處。
“‘打老虎’可能離我有點遠,但(dàn)‘拍蒼蠅’確實能讓我得到實惠。”在湖南省郴州市務農的吳勝(shèng)利感到很興奮,在他看來,原來有些村幹部依仗手中的權力吃拿卡(kǎ)要,加大對這些人(rén)的查處力度,“自己就更加安心了”。(李靔)