近日，中共中央（yāng）印發《關於加強黨內法（fǎ）規製度（dù）建設的意見》（以下簡稱《意見（jiàn）》）。《意見》貫徹（chè）落實以習近平同誌為核心的（de）黨中央關於全麵從嚴治黨、依規治黨的重大決（jué）策部署，從指導思想、總體目標、加快構建完善的黨（dǎng）內法規製（zhì）度體係、提高黨內法規（guī）製度執行力、加強組織領導等（děng）方麵，對加強新形勢下黨內法（fǎ）規製度建設提出明確要求、作出統籌（chóu）部署。
《意見（jiàn）》指出，治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必（bì）依法度（dù）。加強黨內法規製度（dù）建設，是全麵從嚴治黨、依（yī）規治（zhì）黨的必然要求，是建設中國特色社會主義法治體係的重要內容，是推進國家（jiā）治理體係和治理能力現代化的重要保障，事關黨長期執政和國家（jiā）長治（zhì）久安。
《意見》要求，加強黨內法規製度建設，必須深入貫徹習近平總書記係列重要講話精神，緊緊圍繞統籌推（tuī）進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰（zhàn）略布局，牢固（gù）樹（shù）立新發展理念，堅持以黨章為根本遵循，堅（jiān）持思想建黨和製度治黨相結合，堅持從管黨治黨、治國理政實際出發，堅持製定和實施並重，改革創新（xīn）、與時俱進，把中央要求（qiú）、群眾（zhòng）期盼、實踐需要和新鮮經驗結合起來，紮實推進黨的工作和（hé）黨的建設製度化、規範化、程序化，為保持黨的先進性和純潔性，提高黨的執政能力和領導水平、增強抵禦風險和拒腐（fǔ）防變能力提供堅（jiān）強法規製度保證，確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心。
《意見》提出，到建黨100周年時（shí），形成比較完善的黨內法規製（zhì）度體係、高效的黨內法規製度實施體係、有力的黨內法規製（zhì）度建設保障體係，黨依據黨內法規管黨治黨（dǎng）的能力和（hé）水（shuǐ）平顯著提高。
《意見》強調，黨內法規製度體係，是以黨章為根本，以民主集中製為核心，以準（zhǔn）則、條例等中央黨內法規（guī）為主幹，由各領域各層級黨內法規製度組成的有機統一整體。要堅持目標導向和問題導向，按照“規範主體、規範行為、規範監督”相統籌相協調（diào）原則，完（wán）善以“1+4”為（wéi）基本（běn）框架的黨內法規製度體係，即在黨章之下分為黨的組織法規製度、黨的領導法（fǎ）規（guī）製度、黨的自身建設法規製度、黨的監（jiān）督保障法規製度4大板塊。完善黨的組織法規製度，全麵規範黨的各（gè）級各類組織的產（chǎn）生和職責，夯實管黨治黨、治國理政（zhèng）的（de）組織製度基礎。完善黨的領導法規製度，加強（qiáng）和改進黨對各方麵工作（zuò）的領導，為黨發揮總攬全局、協調各（gè）方領（lǐng）導核心作用提供製度保證。完善黨的自身（shēn）建設法規製（zhì）度，加強黨的思想建設、組織建（jiàn）設、作風建設、反腐倡廉建設，深化（huà）黨的建設製度改革，增強黨的創造力（lì）、凝聚力、戰鬥力。完善黨的監（jiān）督保障法規製度，切實規範對黨組（zǔ）織工作（zuò）、活動和（hé）黨員行為的監督、考核、獎懲、保障等，確保行使好黨和人民賦予的權力。
《意見》要求，中央紀委、中央各（gè）部（bù）門和各省區市黨委（wěi）要按照黨中央決策部署，統籌謀劃（huá）、積極推進本係統本地區黨內法規製度建設。探索（suǒ）賦予副省級（jí）城市和省會城市黨委在基層黨建、作風建設等方麵的黨內法規製定權。
《意見》強調，製定黨內法規製度必須牢牢抓住質量這個關（guān）鍵，方向要正確、內容要（yào）科學、程序要規範，保證每項黨內法規製度都立得住、行得通（tōng）、管得了。
《意見（jiàn）》要求，提高黨內法規製度執行力，要堅持以上率下，從各級領導機關和黨員領導（dǎo）幹部（bù）做起，以（yǐ）身作則、嚴格要求，帶頭（tóu）尊規（guī）學規守規用規。加強學習教育，加大黨內法規宣講（jiǎng）解讀力度，將黨內法規製度（dù）作為各級黨委（黨組）中心（xīn）組學習重要內容，納入黨校、行政學院、幹部學院必修（xiū）課程。強化監督檢（jiǎn）查，將黨內法規製度實施（shī）情況作為各級黨（dǎng）委督促檢查、巡視巡察的重要內容，對重要黨內法規製度實施情況開展定期督查、專項督查。加大責任追究和懲處力度，嚴肅查處違（wéi）反和破壞黨內法規製度的行為。完善備案審查製度，建立貫通（tōng）上下的備案工作體係，建立備案工作考核通報製度。
《意見》強調，中（zhōng）央各部門和地方各級黨委要認真抓好（hǎo）職責（zé）範圍內的黨（dǎng）內法規製度建設工作，與黨建其他工作一同部署、抓好落實。加強黨內法規工作機構建設，充實配強工作力量。省區市黨委根據工作需要設立（lì）黨內法規工作（zuò）機構，承擔黨內法規製度規劃計劃、起草審（shěn）核、備案清理、督（dū）促指（zhǐ）導和服務黨委領導立法、法律顧問等職責。製定（dìng）黨內法規人才發（fā）展（zhǎn）規劃，建設黨內法規專門工作隊伍、理論研究隊伍、後備人才隊伍。堅（jiān）持把思想（xiǎng）政（zhèng）治建設擺在首位，著力打造一支對黨絕對忠誠、綜合素質高、專業能力強、勇於擔當負責、甘（gān）於吃苦奉獻的黨內法規專門工作隊伍。
