政府工作報告（文字實錄）
——2018年3月5日在第十三（sān）屆（jiè）全國人民
代表大會（huì）第一次會議上
國務院總理 李克強
（根據直播整理）
各位代表：
現（xiàn）在，我代表國（guó）務院，向大會報告過去五年政（zhèng）府工作，對（duì）今年工作提出建議，請予審議，並請全國政協委員提出意見。
一、過去五年工作回顧
第十（shí）二屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年，是我國發展進程中極不平（píng）凡的五年。麵對極其錯綜複雜的國內外形勢，以習近平同誌為核心（xīn）的黨中央團結帶領全國各族人民砥礪前行，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全麵”戰略（luè）布（bù）局，改革（gé）開放和社會主義現代（dài）化建設全麵（miàn）開創新局麵（miàn）。黨的十九大確立了習近平新（xīn）時（shí）代（dài）中國特色社會主義（yì）思想（xiǎng）的曆史地位（wèi），製定了決勝全麵建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖（tú）和行動綱領，具有重大現實意義和深遠曆史意義。各地區各部門不斷增強政治意識、大局意識、核（hé）心意識、看齊意識（shí），深入貫徹落實新發展理念，“十二（èr）五”規劃（huá）圓滿完成，“十三（sān）五”規劃順利（lì）實施，經濟社會發展取得曆史性成就、發生曆史性變革。
五年來，經濟實力躍（yuè）上新台階（jiē）。國內生產總值從54萬億元（yuán）增加到82.7萬億元，年均增長（zhǎng）7.1%，占世界經濟比重從11.4%提高到15%左（zuǒ）右，對（duì）世界經濟增長貢獻率（lǜ）超過30%。財政收入從11.7萬億元增加到17.3萬億元。居民消（xiāo）費價格年（nián）均（jun1）上漲（zhǎng）1.9%，保持較低水平。城鎮新增就業6600萬人以（yǐ）上，13億多人口的（de）大（dà）國實現了比較充分就業。
五年來，經濟結構出（chū）現重大變革。消費（fèi）貢（gòng）獻率由54.9%提高到58.8%，服務（wù）業比重從45.3%上升（shēng）到51.6%，成為經濟增（zēng）長主動（dòng）力。高技術製造業年均增長11.7%。糧食生產（chǎn）能力達到1.2萬億斤。城鎮化率從52.6%提高到58.5%, 8000多萬農業轉移人口成（chéng）為城鎮居民。
五年來，創新驅動發展成果豐碩。全社會研發投入年均增長11%，規（guī）模躍居世界第二位。科技進步貢獻率由（yóu）52.2%提高到57.5%。載人航天、深（shēn）海探測、量子通信、大飛（fēi）機等重大創新成果不斷湧現。高鐵網（wǎng）絡、電子商務、移（yí）動支付、共享經濟等引領世界（jiè）潮流（liú）。“互聯（lián）網+”廣（guǎng）泛融入各行各業。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，日均新設企業由5千多戶增加（jiā）到1萬6千（qiān）多戶（hù）。快速崛起的新動能，正在重塑經濟增（zēng）長格局、深刻改變生產生活方式，成為中國創新發展的新標誌（zhì）。
五年來，改革開放邁出重大步伐。改革全麵發力、多點突破（pò）、縱深推進，重要領域和關鍵環節改革取（qǔ）得突破性進展。簡政（zhèng）放權、放管結合、優化服務（wù）等改革推動政（zhèng）府職能發（fā）生深刻轉（zhuǎn）變，市場活力和社會創造力明顯增強。“一帶一路”建（jiàn）設成效顯（xiǎn）著，對外貿易和利用外資結構（gòu）優（yōu）化（huà）、規模穩居世界（jiè）前列。
五年來，人民生活（huó）持續改善。脫貧攻堅取得決定性進展，貧（pín）困人口減少6800多萬，易地（dì）扶貧搬遷830萬人，貧困發生率（lǜ）由10.2%下降到3.1%。居民收（shōu）入年均增長7.4%、超過（guò）經濟增速（sù），形成世界上人口最多（duō）的（de）中等收入群體。出境旅遊（yóu）人次由8300萬增加到1億3千多萬。社會養老（lǎo）保（bǎo）險覆蓋9億多人（rén），基本醫療保險覆蓋13.5億人，織就了世界上最大的社會保障網。人均預期壽命達到76.7歲。棚戶區住房改造2600多萬套，農村危房改（gǎi）造1700多萬戶，上億人喜遷新（xīn）居。
五年來，生態環境狀況逐步好轉（zhuǎn）。製定實施大氣、水（shuǐ）、土壤汙染防治三個“十條”並取得紮（zhā）實成效（xiào）。單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以（yǐ）上，主要汙染物排放（fàng）量持續下降（jiàng），重點城市重汙染天數減（jiǎn）少一半，森林（lín）麵積（jī）增（zēng）加1.63億畝，沙化土地麵積（jī）年均縮減近（jìn）2000平方公裏，綠色發展呈現可喜局（jú）麵（miàn）。
剛剛過去的2017年，經濟（jì）社會發展主要目標任務全麵完成並好於預期。國（guó）內生產總值增長6.9%，居民收入增長7.3%，增速均比上（shàng）年有所加快；城鎮新（xīn）增（zēng）就業1351萬人，失業率為多年來（lái）最低；工業增速回升，企業利潤增（zēng）長21%；財政收入增長7.4%，扭轉了增速放緩態勢；進（jìn）出口增（zēng）長14.2%，實際（jì）使用外資1363億美元、創曆史新高。經濟發展呈現出增長與（yǔ）質量、結構、效益相得益（yì）彰的良好局麵（miàn）。這是五年來一係列重（chóng）大政策效應累積，各方麵不懈努力、久久為功的結果。
過去五年取得的全方位、開創性成就，發生的（de）深（shēn）層次、根本性變革（gé），再次令世（shì）界矚目，全國各族人民倍（bèi）感（gǎn）振奮和自豪。
五（wǔ）年來，我們認真貫徹以習近平同誌為核心（xīn）的黨中央決策部署，主要（yào）做了以下（xià）工作。
（一）堅持穩中求（qiú）進（jìn）工作總基調，著力創新和完善宏觀調控，經濟運行保持在合理區（qū）間、實現穩中向好。這（zhè）些年，世（shì）界經濟複蘇乏力，國際（jì）金融（róng）市場跌宕起伏，保護主義明顯抬頭。我國經濟發展中（zhōng）結構性問題和深層次矛盾凸顯，經濟下行壓力持續加大，遇到不少（shǎo）兩難多難抉擇。麵對這種（zhǒng）局麵，我們保持戰（zhàn）略定力，堅持不搞“大水漫灌”式強（qiáng）刺激，而是適應把握引領經濟發展新常態，統籌穩增（zēng）長、促改革、調結（jié）構、惠民生、防（fáng）風險，不斷創新和完善宏觀調控（kòng），確立區間調控的思路和（hé）方式，加強定向調（diào）控、相機調控、精準調控。明確（què）強調隻要經濟運行在（zài）合理區間，就業增加、收入（rù）增長、環境改善，就集中精力促改革、調結構、添動（dòng）力。采取既利當前更惠長遠的舉措，著力推進供給側結（jié）構性改革，適度擴（kuò）大總需求，推動實現更高層次的供需動態平衡。經過艱辛努（nǔ）力，我們頂住了經濟下行壓力、避免了“硬著（zhe）陸”，保持了經濟中高速增長，促進了（le）結構優化，經（jīng）濟（jì）長期向好的基本麵不斷鞏固和（hé）發展。
堅持實施積極的財政（zhèng）政策和穩健的貨幣政（zhèng）策。在財政收支矛盾較大情況下，著眼“放水養（yǎng）魚”、增強後勁，我（wǒ）國率（lǜ）先大（dà）幅（fú）減稅降費。分步驟全麵推開營改增，結束了66年的營業稅征收曆史，累計減稅超過2萬億元，加上采（cǎi）取小微企（qǐ）業稅收優惠、清理（lǐ）各種收費等措施，共減輕市場主（zhǔ）體負擔3萬多億元。加強地（dì）方政府債務管理，實施地方（fāng）政（zhèng）府（fǔ）存（cún）量（liàng）債務置換，降低利息負擔1.2萬（wàn）億元。調整財政（zhèng）支出結（jié）構，盤活沉澱資金（jīn），保障基本民生和重點（diǎn）項目。財政赤（chì）字率一直控製在3%以內。貨幣（bì）政策保持穩健中性，廣義貨幣M2增速呈下（xià）降趨勢，信貸和社（shè）會融資規模適度增長（zhǎng）。采取定向降準、專項再貸款等差（chà）別化（huà）政策，加強對重點領（lǐng）域和（hé）薄（báo）弱環節支持，小微企（qǐ）業貸款增速高於各項貸款平均增速。改革完善（shàn）匯率市場化形成機製，保持人民幣匯率基本穩定，外匯儲備轉降為升。妥善應對“錢（qián）荒”等金（jīn）融市場（chǎng）異常波動，規範（fàn）金融（róng）市場秩序，防範化解重點領（lǐng）域風險，守住了不（bú）發生係統性風險的底線，維護了國家經濟金融安全。
（二）堅持以（yǐ）供給側結構（gòu）性改革為主線，著力培育壯大新動能，經濟結構加快（kuài）優化升級（jí）。緊緊依靠改革破解經濟發展和結構失衡難題，大力發展新（xīn）興產業，改造提升傳統產業，提高供給體係質量和（hé）效率。
紮（zhā）實推進“三去一降一補”。五（wǔ）年來，在淘汰水泥、平（píng）板玻璃等落後產能基礎上，以鋼鐵、煤炭等行業為重點加大去產能力（lì）度，中央（yāng）財（cái）政安排1000億元專項獎補資金予以支持，用於（yú）分流職工安置。退（tuì）出鋼鐵產能1.7億噸以上、煤炭產能8億（yì）噸，安置分流職工110多萬人（rén）。因城施策分類指導，三四線城市商品（pǐn）住宅去庫存取得明顯成效，熱點城市房價漲勢得到控製。積極穩妥去杠杆，控製（zhì）債務規模，增加股權融（róng）資（zī），工業企業資產負債（zhài）率連續下降，宏觀杠杆率（lǜ）漲幅明（míng）顯收窄（zhǎi）、總體趨於（yú）穩定。多措並舉降（jiàng）成本，壓減政府性基金項目30%，削減中央政府層麵設立的涉企收費項目60%以上，階段性降低“五險一金”繳費比例，推動降低用能、物流、電信等成本。突出重點（diǎn）加（jiā）大（dà）補短板力度。
加快新舊發展動能（néng）接續轉換。深入開展“互（hù）聯網+”行動（dòng），實行包（bāo）容審慎監管，推動大數據、雲計（jì）算、物聯（lián）網廣泛應用，新（xīn）興產業蓬勃發展（zhǎn），傳統（tǒng）產業深刻（kè）重（chóng）塑。實施“中國製造2025”，推進工業強基、智能製造、綠色製造等重大工程（chéng），先進製造業加快（kuài）發展（zhǎn）。出（chū）台現代服務業改革（gé）發展舉措，服務（wù）新業態新模式異軍（jun1）突（tū）起，促（cù）進（jìn）了各行業融合升級。深化（huà）農業供給（gěi）側結構性改革，新型（xíng）經營主體大批湧現，種植業適度規模經營比重從30%提升到40%以上。采取措（cuò）施增加中低收入者收入，推（tuī）動傳統消費提（tí）檔升級（jí）、新興（xìng）消費快速興起（qǐ），網上零售額（é）年均增長30%以上（shàng），社會消費品零售總額年均增長11.3%。優化投資結構，鼓勵民間投資，發揮政（zhèng）府投資撬動作用，引導更多資金投向（xiàng）強基（jī）礎、增後勁、惠民生領域。高速鐵路（lù）運營裏程從9000多（duō）公裏增加到2萬5千公裏、占世界三分之二，高速公路裏程從9.6萬公裏增加到（dào）13.6萬公裏，新建改建農村（cūn）公路127萬公裏，新建民航機場46個，開（kāi）工（gōng）重大水利工程122項，完成新一輪（lún）農村電（diàn）網改造，建（jiàn）成全球最大的移動寬帶網。五年來，發展新（xīn）動能迅速壯大，經濟（jì）增長（zhǎng）實現由主要依靠投（tóu）資、出口拉動（dòng）轉向依靠消費、投資、出口協同拉（lā）動（dòng），由主要依（yī）靠第二產（chǎn）業帶動轉（zhuǎn）向依靠（kào）三次產業共同帶動（dòng）。這是我們多年想實現而（ér）沒有實現的重大結構性變革。
推進供給側結構性改革，必須破除（chú）要素市場化配置障礙，降低製度性交（jiāo）易成本。針對長期存在的重審批、輕監（jiān）管、弱服務問題，我們持續深化“放管服”改（gǎi）革，加快轉變政府職能，減（jiǎn）少微觀（guān）管（guǎn）理、直（zhí）接幹預（yù），注重加強宏（hóng）觀調控、市場監管（guǎn）和（hé）公（gōng）共服務。五年來，國務院部門行（háng）政審批事項削減（jiǎn）44%，非行政許可審批徹底終結，中央政府層麵核準（zhǔn）的企業（yè）投資項目減少90%，行政審批（pī）中介服務事項壓減74%，職業資格（gé）許可（kě）和認定大幅減少。中央政府定價項目縮減80%，地方政府定價（jià）項目縮減50%以（yǐ）上。全麵改革工商登（dēng）記（jì）、注冊（cè）資本等（děng）商事製度，企業開辦時間（jiān）縮短三分之一以上。創新（xīn）和加強事中事後監管，實行“雙隨機、一公開”，隨機抽取檢（jiǎn）查人員和檢查對象（xiàng）、及時公開查處結果，提高了監管效能和公正性。推行（háng）“互聯網+政務服務”，實施一站式服務等舉措。營商環境持續（xù）改善，市場活力明顯增強，群眾辦事更加便利。
（三）堅持（chí）創新引（yǐn）領（lǐng）發（fā）展，著力激發（fā）社會創造力（lì），整體創新能（néng）力和效率顯著提高。實施創（chuàng）新驅動發展戰略，優化創新（xīn）生態，形成多主體（tǐ）協同、全方位推進的創新局麵。擴大科研機構和高校科研自主權，改（gǎi）進科研項目和經（jīng）費管理，深化科技成果權益管理改革。支持北京、上海建設科技創新中心，新設14個國家自主創（chuàng）新示範區（qū），帶動形（xíng）成一批區（qū）域創新高地。以（yǐ）企業為主體加強技術創新體係建設（shè），湧現一批具有國際競爭力的創新型企業和新型研發機構（gòu）。深入開展大（dà）眾創業、萬眾創新，實施普（pǔ）惠性支（zhī）持政策，完善（shàn）孵化體係（xì）。各類市場主體達（dá）到9800多（duō）萬戶，五年增加70%以上。國內有效發明專利擁有（yǒu）量增（zēng）加兩倍，技術交易額翻了一番。我國科技創新由跟跑為（wéi）主轉向更多領域並跑、領跑，成為（wéi）全（quán）球矚目的創新創業熱土。
（四）堅（jiān）持全麵深（shēn）化改革，著力破除（chú）體製機製（zhì）弊（bì）端，發展動力不斷增（zēng）強（qiáng）。國企國資改革紮（zhā）實推進，公司（sī）製改革基本完成，兼並重組、壓（yā）減層級、提（tí）質增效取得積極進展。國有企業效益明顯好轉，去年利潤增長（zhǎng）23.5%。深化能源、鐵路、鹽業等領域改革（gé）。放寬非公（gōng）有製經濟市場準入。建立不動產統一登記製度。完善產權（quán）保護（hù）製度。財稅改（gǎi）革取得重大進展，全麵推行（háng）財政預決算公開，構建以共享稅為主的中央和地方收入分配格局，啟動中央與地方財政事權（quán）和支出責（zé）任劃（huá）分改革，中央對地方（fāng）一般性轉移（yí）支付（fù）規模大幅增加、專項（xiàng）轉移支付項目減（jiǎn）少三分之二。基本放開利（lì）率（lǜ）管製，建立存款（kuǎn）保（bǎo）險製度，推動大中型商業（yè）銀行設立普惠金融事業部，深化政策性、開發性金融機構改革，強化金融監管協調機製。完（wán）善城鄉義務教育均衡發展促（cù）進機製，改革（gé）考試招生製度。建立統一的城鄉居民基本養老、醫療保（bǎo）險製度，實現機關事業單位和企業養老保險製（zhì）度並軌。出（chū）台劃轉部分國有資本充實社保基金（jīn）方案（àn）。實施醫療、醫保（bǎo）、醫藥聯動（dòng）改革，全麵推開公立醫院綜合（hé）改革，取消（xiāo）長期實行（háng）的藥品加成政策，藥品醫療器械審批製度改革取得突破。推進農村承（chéng）包地“三權”分置改革、確權（quán）麵積超過80%，改革重（chóng）要農產品收儲製度。完善主體功能區製度，建立生態文明績效考評和責任追究製度，推行河長製（zhì）、湖長製，開展省級（jí）以下環保機構垂直管（guǎn）理製度改革試點（diǎn）。各領域改革的深化，推動了經濟社會持（chí）續健康發展。
（五）堅持對外開放的基（jī）本國策，著力實現合作共贏，開放型經（jīng）濟水平顯著提（tí）升。倡導和推動（dòng）共建“一帶一（yī）路”，發起創辦亞投行，設立絲路（lù）基金，一批重（chóng）大互聯互通、經貿合作項目落地。設立上海（hǎi）等11個自（zì）貿試驗區，一批改革試點成（chéng）果向全（quán）國推（tuī）廣（guǎng）。改（gǎi）革出口退稅（shuì）負擔機製、退稅增量全（quán）部由中央財政負擔，設立13個跨境（jìng）電商綜合試驗區，國際貿易“單（dān）一（yī）窗口”覆蓋全國，貨物通關時間平均縮短一半（bàn）以上（shàng），進出口實現（xiàn）回（huí）穩向好。外商投資由審批製轉向負麵清單管理，限製性措施削減（jiǎn）三分（fèn）之（zhī）二。外商投資結構優化，高（gāo）技術產業占比（bǐ）提高一（yī）倍。加（jiā）大引智力度，來華工作的外國（guó）專家增加40%。引導對外投資（zī）健康發展。推進國際產能合作，高鐵、核電等裝（zhuāng）備走向世界。新簽和升級8個自由貿易協定。滬港通、深港通（tōng）、債券通相繼啟動，人民幣加入（rù）國際貨幣（bì）基金組織特別提款（kuǎn）權貨幣（bì）籃（lán）子，人民幣國際化邁出重要步伐。中國開放的擴大，有力促進了自身發展，給世界帶來重大機遇。
（六）堅持（chí）實施（shī）區域協調發展和（hé）新（xīn）型城鎮化戰略，著力（lì）推動平衡（héng）發展（zhǎn），新的增長極增長帶加快成長。積極推進（jìn）京（jīng）津冀協同發展、長江經濟帶發展，編製實施相關規劃，建設一批重點項目。出（chū）台一係列促進西部開發、東（dōng）北振興、中部崛起、東部率先發展的改革創新舉措。加大對革命老區、民族地（dì）區、邊疆地區、貧困地區扶持力度，加強援藏援疆援青工（gōng）作。海洋保（bǎo）護和開發有序推進。實（shí）施重點城市群規劃，促進大中小（xiǎo）城市和小城鎮協調（diào）發（fā）展。絕大多數城市放寬落戶限製，居住證製度（dù）全麵實施，城鎮基本（běn）公共服務向常住人口覆蓋。城鄉（xiāng）區域發展（zhǎn）協調性顯著增（zēng）強。
（七）堅持以人民為中心的發展思想，著力保障和改善（shàn）民生，人民群眾（zhòng）獲得感不斷增強。在財力緊張情（qíng）況下，持續加大民生投入。全麵（miàn）推進精準扶貧、精準脫（tuō）貧，健全中央統籌、省負總責（zé）、市縣抓落實的工作機製，中央財政（zhèng）五年投入專項扶貧資金2800多億元。實施積極的就業政策，重點群體就業（yè）得（dé）到較好保障。堅持教育優先發展，財政性教育經費占國內生產（chǎn）總值比例持續超過4%。改善農村義務教（jiāo）育薄（báo）弱學校（xiào）辦學條件，提高鄉村教師待遇，營養改善計劃惠及3600多（duō）萬農村學生。啟動世界一流大學和一流學科建設。重（chóng）點高校專項招（zhāo）收農村和貧困地區學生人（rén）數（shù）由1萬人增（zēng）加到10萬人。加大對各類學校家庭困難學生資助（zhù）力度，4.3億人（rén）次受益。勞動年齡人口平均受教（jiāo）育年限提高到10.5年。居民基本醫保人均財政補助（zhù）標準由240元（yuán）提高到450元，大病保險製度基本建立（lì）、已有1700多萬人次受益，異地就醫住院費用實現（xiàn）直接（jiē）結（jié）算，分級診療和醫（yī）聯體建設加快推進。持續合理提高退休人員基本養（yǎng）老金。提高低保、優撫等標準，完善社會救助製度，近6000萬低保人員和特困群眾基（jī）本生活得到保障。建立困難和重度殘疾人“兩項補貼”製度，惠（huì）及2100多萬人。實施全麵兩孩政策。加快發展文化事業，文化產業（yè）年均增長13%以上。全民（mín）健身廣泛開展，體育健兒勇創佳績。
（八）堅持（chí）人與自然（rán）和諧發展，著力治理環境汙染，生態文明建設取得明顯（xiǎn）成效。樹立綠水青山就是（shì）金山銀山理念（niàn），以前所未有的決心和力度加（jiā）強生態環境保護。重拳整治大氣汙染（rǎn），重點地區（qū）細（xì）顆粒物（PM2.5）平均（jun1）濃度下降30%以上。加強散煤治理，推進重點行業節能減排，71%的煤電機組實（shí）現超低排放。優化能源（yuán）結（jié）構，煤炭（tàn）消費比重下降（jiàng）8.1個百分點，清潔能源消（xiāo）費比重提高6.3個百分點。提高燃油品質，淘汰黃標車和老舊車2000多萬輛。加強重點流域海（hǎi）域水汙（wū）染防治，化肥農藥使用量實現零增長。推進重大生態保護和修複工程，擴大退耕還林還（hái）草還濕，加強荒漠化、石漠（mò）化、水土流失綜合治理。開展中央環保督（dū）察，嚴肅（sù）查處違法案件。積極推動《巴黎協定》簽署生（shēng）效，我國在應對全球氣候變化中（zhōng）發（fā）揮了重要作用。
（九）堅持依法全麵履行政府職能（néng），著力（lì）加強和創新社會（huì）治（zhì）理，社（shè）會保持和諧穩定。提（tí）請（qǐng）全國人大常委會（huì）製定（dìng）修訂法律95部，製定修訂行政法（fǎ）規195部，修（xiū）改廢止（zhǐ）一（yī）大批部門規（guī）章。省、市、縣政府部門製定公布權責清（qīng）單。開展國務院大督查和（hé）專項督查，對積（jī）極作為、成效突（tū）出的給予表彰和政策激勵，對不作（zuò）為（wéi）的嚴（yán）肅問責。創（chuàng）新城（chéng）鄉基層治理。完善信訪工作（zuò）製度。擴大法律援助範圍。促（cù）進安（ān）全生產領域改革發展，事故總（zǒng）量和重特大事故數量持續下降（jiàng）。改革完善食品藥品監管，強化風險全程管控。加強地震、特大（dà）洪災等防災減災救災工（gōng）作，健全分級（jí）負責、相互協同的應急（jí）機製，最大程度降低了災害損失。加強（qiáng）國家安全。健全社會治安防控體係，依法打擊各類違法犯（fàn）罪，有力維護了公共安（ān）全。
貫（guàn）徹落實黨中央全麵（miàn）從嚴治黨部署，加強黨風（fēng）廉政建設和反腐敗鬥爭。深入開展黨（dǎng）的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，認真落實（shí）黨中央八項規定精神，持之以恒糾（jiū）正“四風”，嚴格執行國務院“約法三章”。嚴控新建政府性樓（lóu）堂館所和財政供養人員總量，“三公”經費大幅壓減。加強（qiáng）行政監察和審計（jì）監督。堅決查處和糾正違法違規行為，嚴（yán）厲懲處腐敗分子，反腐敗（bài）鬥爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展。
各位代表！
過去五年，民族、宗教、僑（qiáo）務等工作創新推進。支持民族地區（qū）加快發（fā）展，民族團結進步事業取得長足進展。積極引導宗教與（yǔ）社會主義社會相適應。海外僑胞和歸僑僑眷在國家現代化（huà）建（jiàn）設中作出了獨特貢獻（xiàn）。
過去五年，在黨中央、中央軍委領導下，強軍（jun1）興軍開創新局麵。製定新（xīn）形勢下軍（jun1）事戰略方針，召開古田全軍政治工作會議，深入推進政治建軍、改革強軍、科技興軍、依（yī）法（fǎ）治軍，人民軍隊實現政治生態重塑、組織形態重（chóng）塑、力量體係（xì）重塑、作風形（xíng）象重塑（sù）。有效遂行海上維權、反恐維穩、搶險（xiǎn）救災、國際維和、亞丁灣護航、人道主義救援（yuán）等重大任務。各方配合基本完（wán）成裁減軍隊員額30萬任務。軍事裝備現代化水平顯著提升，軍民（mín）融合深度發展。人民軍隊麵貌煥然一新，在中國特色強軍之路上邁出堅實步伐。
過去五年（nián），港澳台工作取（qǔ）得新進展。“一國兩（liǎng）製”實踐不斷豐（fēng）富和發展，憲法（fǎ）和基本法權威在港澳進一步彰顯，內地與港澳交流合作深入推進，港（gǎng）珠澳大橋全線貫通，香港、澳門保持繁榮穩定。堅（jiān）持（chí）一個中國原則和“九二（èr）共識”，加強兩岸經濟文化交流合（hé）作，實現（xiàn）兩岸領導人曆史性會晤（wù）。堅決反對和遏製（zhì）“台獨”分裂勢力，有力（lì）維護了台海和平穩定。
過（guò）去五年，中國特色大國外交全麵（miàn）推進。成功舉辦首屆“一帶一（yī）路（lù）”國際合作（zuò）高峰論壇、亞太經濟合作組織領（lǐng）導人非正式會議、二十國（guó）集團領導人杭州峰會、金磚國家領導人廈門會晤等重大主場（chǎng）外交（jiāo）。習近平主席等國（guó）家領導人出訪（fǎng）多國，出席聯合國係列峰會、氣候變化大會、世界經濟論壇、東亞合作領導（dǎo）人係（xì）列（liè）會議等重大活動，全（quán）方位（wèi）外（wài）交布局深入展開。倡導構（gòu）建人類命運共（gòng）同體，為全（quán）球治理體係變革貢獻（xiàn）更多中國智慧。經濟外交、人文交流卓有成效（xiào）。堅定維護（hù）國家主權和海洋權益（yì）。中國（guó）作為負責任大國，在解決國際和地區熱點問題上發揮了重要建設性（xìng）作用，為（wéi）世界和平與發展作出新的重（chóng）大貢獻。
各位代表！
回顧過去五年，諸多矛盾交（jiāo）織疊加，各種風險挑戰接踵而至，國內外（wài）很多情（qíng）況是改革（gé）開放以來沒有碰到過的，我國改革發展成就實屬來之（zhī）不易。這是以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主（zhǔ）義思想（xiǎng）科（kē）學指引的結果，是全黨全（quán）軍全（quán）國各族（zú）人民（mín）團結奮（fèn）鬥（dòu）的結果。我代表國務（wù）院，向全（quán）國各族人民，向（xiàng）各民（mín）主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行（háng）政（zhèng）區同胞、澳門特（tè）別行政區同（tóng）胞、台灣同胞（bāo）和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心和支持（chí）中國現代化建設的各國政府、國際組（zǔ）織和各國（guó）朋友，表示誠摯感謝！
安不忘危，興不忘憂。我們清醒認識到，我國仍處（chù）於並將長期處於社會主義初級（jí）階段，仍是世界最大發展中國家，發展不平衡不充分的（de）一些突出問題尚未解決。經濟增長內生動力還不夠足，創新能力還不夠（gòu）強，發展質量和效益不夠高，一些企業（yè）特別是中小企業經（jīng）營困難，民（mín）間投資增勢疲弱，部分地區（qū）經濟下行壓力較大，金融等領域風險隱患不容忽視。脫貧攻堅任務艱巨，農業基礎仍然薄弱，城鄉區域發展和（hé）收（shōu）入分配差距依然較大。重特（tè）大安（ān）全生產事故時有發生。在空氣（qì）質量、環境衛生、食品藥品安全和住房、教育、醫療（liáo）、就（jiù）業、養老等方麵，群眾還有不少不滿意的地（dì）方。政府職能轉變還不到位。政府（fǔ）工作存在不足，有些改革舉措和政策落實（shí）不力，一（yī）些幹部服務意識和法治意識（shí）不強（qiáng）、工作作風不（bú）實、擔當精神不夠，形式主義、官僚（liáo）主義不同程度存在。群眾（zhòng）和企業對辦事難、亂收費（fèi）意見較多。一（yī）些領域不正之（zhī）風和腐敗問題仍然多發。我們一定要以對（duì）國家和人民（mín）高度（dù）負責的精神，以不畏艱難的勇氣（qì）、堅忍不拔的意誌，盡心竭力做好工作，使人民（mín）政府不負人民（mín）重托！
二、2018年經濟社會發展總體要求和政策取向（xiàng）
今年是全麵貫徹黨的十九大（dà）精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全麵建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一（yī）年。做好政府工作，要在以習（xí）近平同誌為核心的黨中央堅強領導下（xià），以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理（lǐ）論、“三個代表”重要思想、科學發展（zhǎn）觀（guān）、習近平新時代中國（guó）特色社會主義思想為指導，全麵深入貫徹（chè）黨的十九大和十（shí）九屆二中、三中全會（huì）精神，貫徹黨的基本理論、基本（běn）路（lù）線、基本方略（luè），堅持和加（jiā）強黨的全麵領導，堅持穩中求進工作總（zǒng）基調（diào），堅持新發展理念（niàn），緊（jǐn）扣我國社會主要矛（máo）盾（dùn）變化，按照高質量發（fā）展的要求，統籌推進“五位（wèi）一體”總體布局和協調推進“四（sì）個全麵”戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主（zhǔ）線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風（fēng）險各（gè）項工（gōng）作，大力推進改革開放，創新和完善宏觀調控（kòng），推動質量變革、效率變革、動（dòng）力變革，特別在（zài）打（dǎ）好防範化（huà）解重大風險、精準脫貧、汙染防治的（de）攻堅戰（zhàn）方麵取得紮實進展，引導和穩定預期，加強和改善民生，促進（jìn）經濟社會持續（xù）健康發展。
綜合分析國內外形勢，我國發展麵臨（lín）的機遇和挑戰並存。世界經濟有望繼續複蘇，但不穩定不確定因素很多，主（zhǔ）要經濟體政策調整及其外溢（yì）效應帶來變數，保護主義加劇，地緣（yuán）政治風險上升。我國經濟正處在（zài）轉變發展方式、優化經濟結（jié）構、轉換（huàn）增（zēng）長動力的攻（gōng）關期，還有很（hěn）多坡要爬、坎要過，需要應對（duì）可以預料和（hé）難以預料的風（fēng）險（xiǎn）挑戰。實踐表明，中國的發展成就從（cóng）來都是在攻堅克難中取得的（de）。當前我國物質（zhì）技術基（jī）礎更加雄厚，產業體係完備、市場規模巨大、人力資源豐富、創業創新活躍，綜合優勢（shì）明顯（xiǎn），有能力有條件實現更高質量、更（gèng）有效率、更（gèng）加公平、更可持續的發展（zhǎn）。
今年發（fā）展主要預期（qī）目標是：國（guó）內生產總值增長6.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查（chá）失業率5.5%以內，城鎮登記失業（yè）率4.5%以內；居（jū）民收入增長和經濟增長基本同步；進出口穩（wěn）中向好，國際（jì）收支基本平衡；單位國內生產總值（zhí）能耗下降3%以上，主要汙染物排（pái）放量繼續下降；供給側結（jié）構性改（gǎi）革取得實質性進展，宏觀杠杆率（lǜ）保持基本穩定，各（gè）類風險有序有（yǒu）效防控。
上述主要預期目標，考慮了決（jué）勝全（quán）麵建成小康社會需要，符合我國經濟已（yǐ）由高速增長階段轉向高質量發展階段實際。從經濟（jì）基本（běn）麵和就業（yè）吸納能力看，6.5%左右（yòu）的增速可以實現比較充（chōng）分的就業。城鎮調查失業率涵蓋農民工等城鎮常住人口，今年首次（cì）把這一指標作為（wéi）預期目標，以（yǐ）更全（quán）麵反映就業狀況，更好體現共享（xiǎng）發展要求。
今年要繼續創（chuàng）新和完善宏觀調控，把握好（hǎo）宏觀調控（kòng）的度，保持（chí）宏（hóng）觀政策連續性穩定性（xìng），加強財政、貨幣、產業、區域等政策（cè）協（xié）調配合。
積極的財政政策取向不變，要聚力增效。今年赤字率擬按2.6%安（ān）排，比去年預算低0.4個百分點（diǎn）；財政赤（chì）字2.38萬億元，其中中央財（cái）政赤字1.55萬億元，地方（fāng）財政赤字8300億元。調低赤字率，主要是我國經濟穩中向（xiàng）好、財政增收有基礎（chǔ），也為宏（hóng）觀調控留下更多政策空間。今年全國財政支出（chū）21萬億元，支（zhī）出規模進一步加大。中央（yāng）對（duì）地（dì）方一般性轉移支付增長10.9%，增強地方特別是中西部地區財力。優（yōu）化財政支出結構，提高財政支出的公共性、普惠性，加大對三大攻（gōng）堅戰的支持，更多向創新驅動、“三農”、民生等領域傾斜。當（dāng）前財政狀況出現好轉，各級政府仍要堅持過緊日子（zǐ），執守簡樸、力戒浮（fú）華，嚴控一般性支出，把寶貴的資金更多用於為發（fā）展增添後勁、為民生雪（xuě）中送炭。
穩健的（de）貨幣政（zhèng）策保持中性，要鬆緊適度。管（guǎn）好貨（huò）幣供給總閘（zhá）門，保持廣義貨幣M2、信貸和社會融資規模合理增長（zhǎng），維護流動性合理穩定（dìng），提高直接融資特別是股權融資比（bǐ）重。疏通貨幣政策傳導（dǎo）渠（qú）道，用（yòng）好差別化準備金、差異化信貸等政策，引導資金更多投向小微企業、“三農”和貧困地區（qū），更好服務實體經濟。
做好今年工作，要認真貫（guàn）徹習近（jìn）平新（xīn）時代中國特色社會主義經濟思想，堅持穩中求進工作總基（jī）調，把穩和進作為（wéi）一個整體來把握，注重以下幾點。一是（shì）大力推動高質量發展。發（fā）展是解決（jué）我國一切問題（tí）的基礎和關鍵。要著力解決發展不平衡不充分問題，圍繞建設（shè）現代化經（jīng）濟體係，堅（jiān）持質量第一、效益（yì）優先，促進經濟結（jié）構優化升（shēng）級。要尊重經濟（jì）規律，遠近結合，確保經濟（jì）運行在合理區（qū）間，實現經濟平穩增長和質量效益提高互促共（gòng）進。二是加大改（gǎi）革（gé）開放力度。改革（gé）開放是決定當代中國命運的關鍵（jiàn）一招（zhāo），也是實（shí）現“兩個一百年”奮鬥目標的關鍵一招。在新的曆史起點上，思想（xiǎng）要再解放，改革要（yào）再深化，開放要再擴大。充分發揮人（rén）民首創精神，鼓勵各地（dì）從實際出發，敢闖敢試，敢於碰硬，把改革開放不斷向前推進。三是抓（zhuā）好決勝全麵建成小康社會三大攻堅戰。要分別（bié）提出工作思路和具體（tǐ）舉措，排出時間表、路線圖（tú）、優先序，確保風險隱患得到有效控製，確保脫貧攻堅任務全麵完成，確保生態環境質量總（zǒng）體改善。我們所做的一切工作，都是為了人民。要堅（jiān）持以人民為中心的發展思想，從（cóng）我國基本國情出發，盡力而為、量力而行，把群（qún）眾最關切最煩心的（de）事一件一件解決好（hǎo），促進社會公（gōng）平正義和人的全（quán）麵發展，使人民生活隨著國家發（fā）展一年比（bǐ）一年更好。
三、對2018年政府工作的建議（yì）
今年（nián）經（jīng）濟社會發展任務十分（fèn）繁重。要緊緊抓住大有可為的曆史機遇期，統籌（chóu）兼顧（gù）、突出重點，紮實（shí）做好各項工作。
（一）深入推進供（gòng）給側結構（gòu）性改革。堅持把（bǎ）發展經濟著力點放在實體經濟上，繼續抓好“三去一降（jiàng）一補”，大（dà）力簡政（zhèng）減稅減費，不斷優（yōu）化營（yíng）商環境，進一步激（jī）發市場主體活力，提升（shēng）經濟（jì）發展質量。
發展壯大新動能。做（zuò）大做強新興（xìng）產業集群，實施大數據發展（zhǎn）行動，加強新一代人工智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等多（duō）領域推進“互聯（lián）網+”。發展智能產業，拓（tuò）展智能生活。運用新技術、新業態、新模式，大力改造提升傳統產業。加強新興產（chǎn）業統計。加大網絡提速降費力度，實（shí）現高速寬帶城（chéng）鄉全覆蓋，擴大（dà）公共場所免費上（shàng）網範圍，明顯降低家庭寬帶、企業寬帶（dài）和專線使用費，取消流量“漫遊”費，移動網絡流量資費年內至少降低30%，讓群眾和企業切實受益，為數字中國建設加油助（zhù）力。
加（jiā）快製造強國（guó）建設。推動集成（chéng）電路、第五代移動通信、飛機發動機、新能源汽車、新（xīn）材料等產業發展，實施重大短板裝備專（zhuān）項工程（chéng），發展工業互聯網平台，創建（jiàn）“中國製造2025”示範（fàn）區。大（dà）幅壓減工業生產許可（kě）證，強（qiáng）化產（chǎn）品質量監管。全麵開展質量提升（shēng）行動，推進與國（guó）際先進水平對標達標（biāo），弘揚工匠精神，來一場中國製造的品質（zhì）革命。
繼續破除無效（xiào）供給。堅持用市場化法治化手（shǒu）段，嚴格（gé）執行環（huán）保、質量、安全等法規標（biāo）準，化解過剩產能、淘汰落後（hòu）產（chǎn）能。今年（nián）再（zài）壓減鋼鐵產能3000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸（dūn）左右，淘（táo）汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電（diàn）機組。加大“僵屍企業”破產清算和重整力度，做好職工安置和債務處置。加快（kuài）消化糧食（shí）庫存。減少無效供給要抓出新成效。
深化（huà）“放（fàng）管服”改革。全麵實（shí）施市場準入負麵清單製度（dù）。在全國推（tuī）開“證照分離（lí）”改革，重點（diǎn）是照後減證，各類證能減盡減、能合則合，進一步壓縮企（qǐ）業（yè）開辦時間。大幅縮短商標注冊周期。工程建設項目審批時間再壓減一半。全麵實施“雙隨機、一公開”監管（guǎn），決不允許假冒偽劣（liè）滋生蔓延，決不（bú）允許（xǔ）執法者吃拿卡要。深入推進（jìn）“互聯網+政（zhèng）務服務”，使更多事項在網上辦理，必須到（dào）現場辦（bàn）的也要力爭做到“隻進一扇（shàn）門（mén）”、“最多跑（pǎo）一次”。大力推進綜合執法機構機製改革，著力解決多頭多層重複執（zhí）法問題。加快政府信息係統互聯互通，打通信息孤島。清理群眾和企業辦事的各類（lèi）證明（míng），沒有法（fǎ）律法規（guī）依據的一律取（qǔ）消。優化營商環境就（jiù）是解放生產力、提高競爭力，要破障礙、去煩苛、築坦途，為市場主（zhǔ）體添活力，為（wéi）人民群眾增便利。
進一步減輕（qīng）企業稅負。改革（gé）完善增值稅，按照三檔並兩（liǎng）檔方（fāng）向調整稅率水平，重點降（jiàng）低（dī）製造業、交通運輸等行業稅率，提高小規模納稅人年銷售額標準。大幅擴展享受減半征收（shōu）所得稅優惠政（zhèng）策的小微企業範圍。大幅提高企業新購入儀器設備稅前扣除上限。實施企業境外所得綜合抵免政策。擴大物流企業倉儲用地稅收優惠（huì）範圍。繼續實施企業重組土地增值（zhí）稅、契（qì）稅等到期優惠政策。全年再為企業和個人（rén）減稅8000多億元，促進實體經濟轉（zhuǎn）型升級，著力激發市場活（huó）力和社會創造力。
大幅降低企業（yè）非稅負擔。進一步清理規範行政事業性收費，調低部（bù）分政府性基（jī）金征收（shōu）標準。繼續階段（duàn）性降低企業“五險一金”繳費比例。降低電網環節收費和輸配電價格，一般（bān）工（gōng）商業（yè）電價平均降低10%。深化收費公路製度改革，降低過（guò）路過橋費用（yòng）。加大中介服務收費清理整頓力（lì）度。全年要為市場主體減輕非稅（shuì）負擔3000多億元，不合（hé）理的堅決取消，過高的堅決降下來，讓企業輕裝上陣、聚力發展。
（二）加快建設創新（xīn）型國家。把握世界新一輪科技革命和（hé）產業變革大勢，深入實施創新驅動發展戰略，不斷增強經濟創新力和競爭力。
加（jiā）強國家創新體係建設。強（qiáng）化基礎研究和應用基礎研究（jiū），啟動一批科技（jì）創新重大項（xiàng）目，高標準（zhǔn）建設國家實驗室。鼓勵企業牽頭實施重大科技項目，支持科研院所、高（gāo）校與企業融通創新，加快創新成果轉化應用。國家科技投入要向民生領域傾斜（xié），加強霧霾治理、癌（ái）症等重大（dà）疾病防治攻關，使科技更好造福（fú）人（rén）民。
落實（shí）和完善創新激勵政策。改革科（kē）技管理製度，績效評價要加快從重過程向重結果轉變。賦予創新團（tuán）隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。對承（chéng）擔重大科技攻關任（rèn）務（wù）的（de）科（kē）研人員，采取靈活的薪酬製度和獎勵（lì）措施。探索賦（fù）予科研人員科技成果所有權和長期使用權。有悖於激勵創新的陳規（guī）舊章，要（yào）抓緊修（xiū）改廢止；有礙於釋放創新活力的繁文縟節，要下決（jué）心砍掉。
促（cù）進大眾創業、萬眾創新上水平。我國擁有世界上規模最大的（de）人力人才資（zī）源，這是創新發展的最大“富礦”。要提供全方位創新創業服務，推進（jìn）“雙創”示範基地建設，鼓勵大企業、高校和科研院所開放創新資源，發（fā）展平台經濟、共（gòng）享（xiǎng）經濟，形成線上線下結合、產學研用（yòng）協同、大中小企（qǐ）業融合（hé）的（de）創新創業格局，打造“雙創”升級版。設立國家融資擔保基金，支持優質創新（xīn）型企業上市融資，將創業投資、天使投（tóu）資（zī）稅收優惠（huì）政策試點範圍擴大到（dào）全國。深化人才發展體製改革，推動人力資源自（zì）由流動，支持企業提高技術（shù）工人待遇，加大高技（jì）能人才（cái）激勵，鼓勵海外留（liú）學（xué）人員回國創新創業，拓寬外國人才來華綠色（sè）通道。集眾智匯（huì）眾力，一定能跑出中國創新“加速度”。
（三）深化基礎性關鍵領域改革。以（yǐ）改革開放40周年為（wéi）重要（yào）契機，推動改革取得新突破，不斷解放和發展社會生產（chǎn）力。
推進國資國企改革（gé）。製定出資人監管權責清單。深化國（guó）有（yǒu）資本投資、運營公司（sī）等改革試點，賦予更多自主權。繼續推（tuī）進國有企業優化重組和央企股份製改革，加快形成有效製衡（héng）的法人治理結構和靈活高效的市場化經營機製（zhì），持續瘦身健體，提升主業（yè）核心競爭力，推動國有資本做強做優做大。穩妥推進混合所有製改革。落實（shí）向全國人大常委會報告國有資產管理情況的製度。國（guó）有企業要通過改（gǎi）革（gé）創新，走（zǒu）在（zài）高質量發展前列。
支持民營企業（yè）發展。堅持“兩個毫不動搖”，堅（jiān）持權利平等、機會平等、規則平等（děng），全麵落實支持非公有製經濟發展的政策措施，認真解決民營企業反映的突出問題，堅決（jué）破除各種隱性壁壘（lěi）。構建親清新型政商關係，健全企業家（jiā）參與（yǔ）涉企政策製定機製。激發和保護（hù）企業家精神，增強企業家信心，讓民營企業在市場（chǎng）經濟浪潮中盡顯身手（shǒu）。
完善產權製度和要素市場化配置（zhì）機製。產權製度是社（shè）會主義市場經濟的基（jī）石。要以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭（zhēng）為基本導向（xiàng），完善相關法律法規。對各種侵權行為（wéi）要依法嚴肅處理，對產權糾紛（fēn）案件要依法（fǎ）甄別糾正（zhèng）。強化知（zhī）識產權保護，實行侵（qīn）權懲罰（fá）性賠償製度。加快技（jì）術、土地（dì）等要素價格市場化改革，深（shēn）化資（zī）源類產品（pǐn）和公共服務價格改革，打破行政壟斷，防止市場（chǎng）壟斷。要用有力的產（chǎn）權保護、順暢的要素流動，讓市場活力和社會創造力競相迸發。
深化財稅體製改（gǎi）革。推進中央與地方財政事權和支出責任（rèn）劃分改革，抓緊製（zhì）定收入（rù）劃（huá）分改革方案，完善轉移（yí）支付製度。健全地方稅體係，穩妥推進房地產（chǎn）稅立（lì）法。改革個人所得稅。全麵實施績效管（guǎn）理，使財政資金花得（dé）其所、用得安全。
加快金融體製改革。改革完善金融服務體係，支（zhī）持金融機構擴展普惠金融業務，規範發展地方性（xìng）中（zhōng）小金融機構，著力解決（jué）小微企業融資難、融資貴問題。深化多層次資本市場改革，推動（dòng）債券、期貨市場發展。拓展保險市場的風險保（bǎo）障功能。深化利率匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡（héng）水平上的基本穩定。
推進社會體製改革。深（shēn）化養老保（bǎo）險製度改革，建立企業職工基本養老保險基金中央（yāng）調劑製度。深（shēn）化公立醫院綜合改（gǎi）革，協調推進醫療價格、人事薪酬、藥品（pǐn）流通、醫保支付改（gǎi）革，提高醫療（liáo）衛生服務質量，下大（dà）力氣解決群眾看病就醫難題。深入推進教育（yù）、文化、體育等改革，充分（fèn）釋放社會領域巨大發展潛力。
健全生態文明體製（zhì）。改革完善生態環境管理製度，加強自然生態空（kōng）間用途管（guǎn）製，推行生態環境（jìng）損害賠償製度，完善生態補償機製（zhì），以更加有（yǒu）效的製度保護生態環境。
（四）堅決（jué）打好三（sān）大攻堅戰。要圍繞完成年度攻堅任務，明確（què）各方（fāng）責任，強化政策保障，把各項工作做實做好。
推動（dòng）重大風（fēng）險防範化解取得明顯進展（zhǎn）。當前我國（guó）經濟（jì）金融風險總體可控，要標本兼治，有效消除風（fēng）險隱患（huàn）。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動。加快市場化法治化債轉股和（hé）企業兼並重組（zǔ）。加（jiā）強（qiáng）金融機構風險內控。強化金融監（jiān）管統籌協調（diào），健全對影子銀行、互聯網（wǎng）金融、金融控股公司等（děng）監管，進一步（bù）完（wán）善金融監管。防範化解地方政府債務風險（xiǎn）。嚴禁各類違法違規舉債、擔保等行為。省級政府對本轄區債務（wù）負總責，省級以下（xià）地方政府各負其責，積極穩妥處（chù）置存（cún）量債務。健全規範的地方政府舉債融資機製。今年安排地方專項債券1.35萬億（yì）元，比去年增加5500億元（yuán），優（yōu）先支持在建項目平穩建設，合理擴大專項債券使用範圍。我國經濟基本麵好，政策工（gōng）具多，完全能夠守（shǒu）住不發生係統性風險的底線。
加大精準脫貧力度（dù）。今年再減少農村貧困人口1000萬以上（shàng），完（wán）成易地扶貧搬（bān）遷280萬（wàn）人。深入推進產業、教（jiāo）育、健康（kāng）、生態扶貧，補齊基礎設施和公（gōng）共服務短板，激發脫貧（pín）內生動力（lì）。強化對深（shēn）度貧（pín）困地區支持，中央財政新增扶貧投入及有關轉移支付向深度貧困地區傾斜。對老年人、殘疾人、重病患者等特（tè）定貧（pín）困人（rén）口，因戶因人（rén）落實保障措施。攻堅（jiān）期內脫貧不脫（tuō）政策，新產生的貧困（kùn）人口和返貧人口要及時納入幫扶。加強扶貧（pín）資金整合和績（jì）效管理。開展扶貧領（lǐng）域腐敗和作風問題專項治理（lǐ），改進考核監督方式。堅持現行脫（tuō）貧標準，確保進度和質量，讓脫貧得到群眾認可、經（jīng）得起曆（lì）史檢驗。
推進汙染防治取得更大成效。鞏固藍天保衛戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放（fàng）量要下降3%，重（chóng）點地區細顆（kē）粒物（PM2.5）濃度繼續下降。推動鋼鐵等行業超低（dī）排放改造。提高汙染排放標準，實行限期達標。開展柴（chái）油（yóu）貨車超標排放專項治理。深入推進水、土壤汙染防治，今年化學需氧（yǎng）量、氨氮排放量要下降2%。實施重點流域和海域綜合治理，全麵整治黑臭水體。加大（dà）汙水處理設施建設力度，完善收費政策。嚴禁“洋垃圾”入境。加強生態係統保護和（hé）修複，全（quán）麵劃定生態保護（hù）紅線，完成造林1億畝以（yǐ）上，耕（gēng）地輪作休耕試點麵積增加到3000萬畝，擴大濕地保護和恢複範圍，深化國家（jiā）公園體製改（gǎi）革試點。嚴控填海造地。嚴格環境執法。我們要攜手（shǒu）行動，建設天藍、地綠（lǜ）、水清的美麗中（zhōng）國。
（五）大力實施鄉村（cūn）振興戰略。科學製定規劃，健全城鄉融合發展體製機製，依靠改革創新壯（zhuàng）大鄉村發展新（xīn）動能（néng）。
推進農業供給側結（jié）構性改革。促進農林牧漁業和種業創新發展，加快建設現代農業產業園和特色農產品優勢區，穩定和優化（huà）糧食生產。新增高標準農田8000萬畝以上、高（gāo）效節水灌溉麵積2000萬畝。培育新型經營主（zhǔ）體（tǐ），加強麵向小農戶（hù）的社會化服務（wù）。發展“互（hù）聯網+農業”，多渠道增加（jiā）農民收入，促進農村一二三產業融合發展。
全（quán）麵深化（huà）農村改革。落實第（dì）二輪土地承（chéng）包到期後再延長30年的（de）政策（cè）。探索宅基地所有（yǒu）權、資格權、使用權分置改革。改進耕地占補平（píng）衡管理辦法，建立新增耕（gēng）地指標、城鄉建設用地增（zēng）減掛鉤節餘（yú）指標跨省域調劑機製（zhì），所得收益全部用於脫貧攻堅和支持鄉村振興。深化糧食收儲、集體產（chǎn）權、集體林權、國有林區林場、農墾、供（gòng）銷社等改革，使農業（yè）農村充滿生機活力。
推動農村（cūn）各（gè）項事業全麵發展（zhǎn）。改善供（gòng）水、供電、信息等基礎設施（shī），新建改建農村公路20萬公裏。穩步開展農村人居環（huán）境整治三（sān）年行（háng）動，推進“廁所革命”。促進農村（cūn）移風易俗。健全自（zì）治、法治、德（dé）治（zhì）相結合的鄉（xiāng）村治理體係。我們要堅持走中國特色社（shè）會（huì）主義鄉村振興道路，加快實現農業農村現代化。
（六）紮實推進區域協調發展戰略。完善區域發展政策，推進（jìn）基本公共服務均等化，逐（zhú）步縮小城鄉區域發展差距，把各地比較優勢和潛（qián）力充分發揮出來。
塑造區域發展（zhǎn）新格局。加強對革命老區、民族（zú）地區、邊疆地區（qū）、貧困地區改革發展（zhǎn）的支持。以疏解北京非首都功能為重點推進（jìn）京津冀協同發展（zhǎn），高起點規劃、高標準建設雄安新區。以生態優先（xiān）、綠色發展為引領推進長江經濟帶（dài）發展（zhǎn）。出台實施粵港澳大灣（wān）區發展規劃，全麵推（tuī）進內地同（tóng）香港（gǎng）、澳門互利合作。製定西部大開發新的指導意見，落實東北等老工（gōng）業基地振興舉（jǔ）措，繼續推動中部地區崛起，支持東（dōng）部地（dì）區率先發展（zhǎn）。促進（jìn）資源型地區經濟（jì）轉型。壯大海洋經濟，堅決維護國家海洋權益。
提高新（xīn）型城鎮化質（zhì）量。今年再進城落戶（hù）1300萬人，加快農業轉移（yí）人口（kǒu）市民化。優先發展公共交通，健全菜市場、停車場等便民服務設施。有序推進（jìn）“城中村”、老舊小區改（gǎi）造，完善配套設施，鼓勵有條件的加裝電梯。加強排澇管網、地下（xià）綜（zōng）合管廊等建設。新型（xíng）城鎮化的核心在人，要加強精細（xì）化服務、人性化管理，使人人都有公平發展機會，讓居民生活得方便、舒心（xīn）。
（七）積極擴（kuò）大消費和促進有（yǒu）效投資。順應居（jū）民需求新（xīn）變化擴（kuò）大（dà）消費，著眼調結構增加投資，形成供給結（jié）構優化和總需求適度（dù）擴大的良性循環。
增強消費對（duì）經濟發展的基礎性作用。推進消費升級，發展消費（fèi）新業態新模式。將新能源汽（qì）車車輛購置稅優惠政策再延長三年，全麵取消二手車限遷政策。支持社會力量增加醫療、養老、教育、文化、體育等服務供給。創建全域旅遊示範區，降低重點（diǎn）國有景區門票價格。推動網購、快（kuài）遞健康發展。對各（gè）類侵害消費者權益的行為，要依法（fǎ）懲（chéng）處、決不姑息。
發揮投資對優化供給結構的關鍵性（xìng）作用。今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右，水利在建投資規模達（dá）到1萬億元。重大基礎設施建設繼續向中西部地區傾斜。實施新一輪重大技術改（gǎi）造升（shēng）級工程（chéng）。中央預算內投資安排5376億元，比去年增（zēng）加300億元。落實鼓（gǔ）勵民間投資政策（cè）措（cuò）施，在鐵路（lù）、民航、油氣、電信等領域推出一批有吸引力的項目，務必（bì）使民間資本進（jìn）得來、能發展。
（八）推動形成全麵開放新格局。進（jìn）一步拓展（zhǎn）開放範圍和層次，完善開（kāi）放結構布局和體製（zhì）機製，以高水平開放推動高質量發展。
推進“一帶一路”國際合作。堅持共商共建共享，落實“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。推動國際大通道建設，深化沿線大通關合作（zuò）。擴大國際產能（néng）合作（zuò），帶動中國製（zhì）造和中國服務走出（chū）去。優化對外投資結構。加大西部、內陸和沿邊開放力度，拓展經濟合作（zuò）新空間。
促進（jìn）外商投資穩定（dìng）增長。加強與國際通行經貿規則對接，建設國際一流（liú）營（yíng）商環境。全麵放開一般製造業，擴大電信、醫療、教育、養（yǎng）老、新能源汽車等領域開（kāi）放。有序開放銀行卡清算（suàn）等市場，放開外資保（bǎo）險經紀公司經營範圍限製（zhì），放寬或取消銀行、證券、基金管（guǎn）理、期貨、金融資產管理公司等外資（zī）股（gǔ）比限製，統（tǒng）一中外資銀行市場準入標準。實施（shī）境外（wài）投資者境（jìng）內利潤（rùn）再投資遞延納稅。簡化外資企業設立程序，商務備案與工商登（dēng）記“一口辦理”。全麵複製（zhì）推廣自貿區經驗，探索（suǒ）建設自由（yóu）貿易港，打造改革開放新高地。
鞏固外貿穩中向好勢（shì）頭。擴大（dà）出口信用保險覆蓋麵（miàn），整體通關時間再壓縮三分之一。改革服務貿易發展機製。培育貿易新業態新模式。推動加工貿易向中西（xī）部梯度轉移。積極擴大進口，辦好首屆中國國際進口博覽會，下調汽車、部分日（rì）用（yòng）消費品等（děng）進口關稅。我們要以更大力度的市場開（kāi）放，促進產業升級（jí）和貿易平衡發展（zhǎn），為消（xiāo）費者提供更多選擇。
促進（jìn）貿易和投資自由化便利化。中國堅（jiān）定不移推進經濟全球化，維（wéi）護自由貿易，願同有關方推動多邊貿易談判進程，早日結束（shù）區域全麵經濟夥伴關係協定談判，加快亞太自貿區和東亞經濟共同體建（jiàn）設。中國主（zhǔ）張（zhāng）通過平等協商解決貿易爭端（duān），反（fǎn）對貿易保（bǎo）護主義，堅決捍衛自身合法權（quán）益。
（九）提高保障和改善民生水平。要在發展基礎上多辦利（lì）民實事、多解民生難（nán）事，兜牢（láo）民生底線，不（bú）斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
著力促進就（jiù）業創業。加強全方位公共就業服務，大規模（mó）開展職業技能培訓（xùn），運用“互聯網+”發展（zhǎn）新就業形（xíng）態。今年高校畢業生820多萬人，再（zài）創曆史新高，要（yào）促進多（duō）渠道就業，支持以創業帶動就業。紮實做（zuò）好退（tuì）役軍人（rén）安置。加大（dà）對殘疾人等就業困難人員援助（zhù）力度。擴大農民工就業，全麵治理拖欠工（gōng）資問題。要健全勞動關係協商機製，消（xiāo）除性別和身份（fèn）歧視，使更加公平、更加充分的就（jiù）業成為我國發展的突出亮（liàng）點。
穩步提高居民收入水（shuǐ）平。繼續提高退休人員基本養老金（jīn）和城鄉居（jū）民基礎養老金。合理調整（zhěng）社（shè）會最低工資標準（zhǔn）。完（wán）善機關事（shì）業單位工資和津補貼製度，向艱苦地區、特殊崗（gǎng）位傾斜。提高（gāo）個人所得稅起征點，增加子女教育、大病（bìng）醫療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞（láo）動增加收入、邁向富（fù）裕。
發展公平而有質量的教育。推動城鄉義務教育一體化發展，教育投（tóu）入（rù）繼續向（xiàng）困難地區和薄弱環節傾斜。切實降低農村學生輟學（xué）率，抓緊（jǐn）消除城鎮“大（dà）班額”，著力解決中小學生（shēng）課外負（fù）擔重（chóng）問題。兒童是民族的未來、家庭的希望。要多渠道增（zēng）加學前教育資源供給，運用互聯網等信息化（huà）手（shǒu）段，加強對兒童托育全（quán）過程監管，一定要讓家長放心安心。支持社會力量舉辦職業教育（yù）。推進普及高中階段教育。以經濟社會發展（zhǎn）需要為導向，優化高等教育結構，加快“雙一（yī）流（liú）”建設（shè），支（zhī）持中西部建設有特色、高（gāo）水（shuǐ）平大（dà）學。繼續實施農村和（hé）貧困地區（qū）專項招生計劃。發展民族教育、特（tè）殊教育、繼續教育和（hé）網絡教（jiāo）育（yù）。加強師資隊伍和師德師風建設。要辦好人民滿意的教育，讓每個人都有平（píng）等（děng）機會通過教育改變自身命運、成就人（rén）生（shēng）夢想。
實施健（jiàn）康中國戰（zhàn）略。提高基本醫保和大病保險保（bǎo）障（zhàng）水平，居民基本醫保人均財政補助標準再增（zēng）加40元，一半用於大（dà）病保險。擴大跨省異地就醫直（zhí）接結算範圍，把基層醫院和外出（chū）農民工、外來就業創業人員等全（quán）部納入。加強全科醫生隊伍建設，推進分（fèn）級診療（liáo）。繼續提高基本公共衛生（shēng）服務經費人均財（cái）政補助標準。改善婦幼保（bǎo）健服（fú）務。支（zhī）持中醫藥事業傳承發展。創新食品藥品監管方式，注重用互聯網、大數據等提升監管效能，加快實現全程留（liú）痕、信息可追溯，讓（ràng）問題產品無處藏身、不（bú）法（fǎ）製售者（zhě）難逃法網，讓消費者買得放（fàng）心（xīn）、吃得安全（quán）。做好北（běi）京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，多渠道增加全民健身場所和設施。人民群（qún）眾身心健（jiàn）康、向善（shàn）向上，國家必將生機勃勃、走向繁榮富（fù）強。
更好解決群眾住房（fáng）問題。啟動新的三年棚改攻堅計劃，今年（nián）開工（gōng）580萬套。加大公租房保障力度，對低收入住房困難家庭要應保盡保，將符合條件的（de）新就業無房職工、外來務工人員納入保（bǎo）障範圍。堅持房子是用來住的（de）、不是用來（lái）炒（chǎo）的定（dìng）位，落實地方主體責任，繼續實（shí）行差別（bié）化調控（kòng），建立（lì）健全長效（xiào）機製，促進房地（dì）產（chǎn）市場（chǎng）平穩健康發展。支持居民自住購房需求，培育住房租賃市場，發展共有產權住房。加快建立多主體供給（gěi）、多渠道保障、租購並舉的（de）住房（fáng）製度，讓廣大人民群眾早日（rì）實現安居（jū）宜（yí）居。
強化民生兜底保障。穩步提高城鄉低保、社會救（jiù）助、撫恤優待等標準。積極（jí）應對（duì）人口老齡化，發（fā）展居家、社區和互助式養老，推進醫養結合（hé），提高養老院（yuàn）服務質量。做好軍烈屬優（yōu）撫工作。加強殘疾人康複服務。健（jiàn）全社會救助（zhù）體係，支持公益慈善事（shì）業發展。傾情傾力做好托底（dǐ）工作，不因事難而推諉，不因善小而不為，要讓每一個身處困（kùn）境者都能得到社會的關愛和溫暖。
打造共建共（gòng）治共享社會治理格局。完善基層群眾自治製度，加強社區（qū）治理。發揮好工（gōng）會、共青團、婦聯等群團組織作用（yòng）。促進（jìn）社會組織、專業社會（huì）工作（zuò）、誌願服（fú）務健康發展。加（jiā）強社會信用體係（xì）建（jiàn）設。完善公共法律服務體係，落實普法責任製。營造尊重婦女、關愛兒童、尊敬老人、愛護殘疾（jí）人的（de）良（liáng）好風（fēng）尚。創新信訪工作方（fāng）式，依法及時解決群眾合理訴求（qiú）。嚴格落實安全生產責任，堅決遏製重特大事故。做好地震、氣（qì）象、地質等工作，提高防災減災救災能力。推進平安中國建設，嚴密防範和堅決打擊暴力恐怖（bù）活動，依法開展掃黑除惡專（zhuān）項鬥爭，懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪（zuì）活動，整治電信網（wǎng）絡詐（zhà）騙、侵犯公（gōng）民個人（rén）信息、網絡傳銷等突出問（wèn）題，維護國家（jiā）安全和公共安全。
為（wéi）人民過上美好生活提供豐富精神食糧。要弘揚中華優秀傳統文（wén）化，繼承革命文化，發（fā）展社（shè）會主義先進文化，培育和踐行社會主義核心價值觀。加強思想道德建（jiàn）設和群眾性精神文明創建。加快構建中國特（tè）色哲學社會（huì）科（kē）學，繁榮文藝創作，發展新聞出版、廣播（bō）影視、檔案等（děng）事（shì）業。加強文（wén）物保護利（lì）用和文化遺產保護傳承。建好新型智庫。加強互聯（lián）網內容建設。深入實施文化（huà）惠民工程，培育新（xīn）型文（wén）化業（yè）態。深化中外人文交流。我們要以中（zhōng）國特色社會主義文化（huà）的繁榮興盛，凝聚起實現民族複興的（de）磅礴精神力量。
各位代表！
進入新時代，政府工作在新的一年要有新氣象新作（zuò）為。要（yào）牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近（jìn）平總書記（jì）核心地位，堅決維護黨中央權威（wēi）和集中統一領導，落實全麵從嚴治黨要求，加強政府自身建設，深（shēn）入推進政府職能轉變，為人民提供優質高效（xiào）服務。
全麵推進依憲施政、依法行政。嚴格遵守（shǒu）憲法法律，加快建設法治政府，把政府活動全（quán）麵納（nà）入法治（zhì）軌道。堅持嚴格規範（fàn）公正文明執法（fǎ），有權不可任性，用權必（bì）受監督。各級政府要依（yī）法接受（shòu）同（tóng）級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，主動接受社會和輿論（lùn）監督，認真聽（tīng）取人大代表、政協委員意見，聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和（hé）各人民團體意見。政府要信守承諾，決不（bú）能“新官不理舊賬”。全麵推進政務公開。堅持科學、民主、依法決策，凡涉（shè）及公眾利益的重大事項，都要深入聽取各方意見包括批評意見。人民政府的所有工作（zuò）都要體現人民意願，幹得好不好要看實際（jì）效果、最終由（yóu）人民來評判。
全麵加強黨風廉政建（jiàn）設。推（tuī）進“兩學一做”學習教（jiāo）育常態化製度化，認真開展“不忘初心、牢記使（shǐ）命”主題（tí）教育。堅決貫徹落實黨中央八項規定及實施細則精神，馳而不息整治“四風”，特別是力戒形式主義、官僚主義。加強審計監督（dū）。鞏（gǒng）固（gù）發展反（fǎn）腐敗鬥（dòu）爭壓倒性態勢，把權力關進製（zhì）度的（de）籠子，堅決懲治各類腐敗行為。政府工（gōng）作人員要廉潔修身，勤勉盡責，幹幹淨淨為（wéi）人民做事，決不辜負人民公仆的稱號。
全（quán）麵提高政府效能。優化政府機（jī）構設置和職能配（pèi）置，深化機構改革，形成職責明確、依法行政的政府治理體係，增強（qiáng）政府公信力和執行（háng）力。中國改革（gé）發展的一切成就，都是（shì）幹出來的。對各級政府及其工作人員來說（shuō），為人民幹事是（shì）天職、不幹是失職。要完善激勵約束、容錯糾錯機製，旗幟鮮明給積極（jí）幹事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴肅問責。決不能表態多調門高、行動少落實差，決不允許占著位子不幹事。廣大幹（gàn）部（bù）要提高政治素質和工作本領，求真務實，幹字當（dāng）頭，幹出實打實的新業績，幹出群眾的好口碑，幹出千帆（fān）競發、百舸爭流的生動局麵。
各位代表！
中華民族是一（yī）個和（hé）睦相（xiàng）處、團結溫暖的大家（jiā）庭。我們要堅持和完善民族區域自治製度，全麵貫徹黨的民族政策（cè）。繼續加強對民（mín）族地區、人口（kǒu）較（jiào）少民族發展的支持。組織好廣西壯族自治區、寧夏回（huí）族自治區成立60周年慶祝活動。加強各民族交（jiāo）往（wǎng）交流交融，讓中華民族共同（tóng）體的根基（jī）更加堅（jiān）實、紐帶更加（jiā）牢固。
我們（men）要全麵貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持（chí）我國宗教的中（zhōng）國化（huà）方向，促進宗教關係健康和諧，發揮宗教界人（rén）士（shì）和信教群（qún）眾在促進經（jīng）濟社（shè）會發展中的（de）積極作用。
我們要認真落實僑務政策，維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權益，為他們在國家現代（dài）化（huà）建設中發揮獨特優（yōu）勢和重要作用創造更好條件，激勵海內外中華兒女同心奮鬥、共創輝煌。
各位（wèi）代表！
麵對國家安全環境的深刻變化（huà），我們要以黨在新時代的（de）強軍目標為引領，牢固確立習近（jìn）平強軍思（sī）想在國（guó）防和軍隊建設中的指導地位（wèi），堅定不移走中國特色強軍之（zhī）路，全（quán）麵推進練兵備（bèi）戰工作，堅決有力維護國家主權、安全、發展利益。堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和製度，全麵深入貫徹軍委主席負責製。繼（jì）續推進國防和軍隊（duì）改（gǎi）革，建設強（qiáng）大穩固的現代邊海空防。完善國防動員體係，加（jiā）強全民國防教育。深入實施軍民融合發展戰略，深化國防科技工業改革。各級政府要（yào）采取更有力的舉措，支持國防（fáng）和軍隊建（jiàn）設改革，使軍政（zhèng）軍（jun1）民團結始終堅如磐石、始終根（gēn）深葉茂。
各（gè）位代表！
我們要繼續全麵準確貫徹“一國兩製”方針，嚴格依照憲法和基本法辦事（shì）。全力支持香港、澳門特別行政區政府和行政長官依法施政，大力發展經濟、持續改善民生、有序推進民主、促進社會和諧。支持香港、澳門融入國家發展大局，深化內地與港澳地區交流合作。我們堅信，香港、澳門一（yī）定能與祖國內地同發展（zhǎn）、共繁榮。
我們要繼續貫徹（chè）對台工作大政方針，堅持（chí）一個中國原則，在“九二共識”基礎（chǔ）上推（tuī）動兩岸關係和平發展，推進（jìn）祖國和平統一（yī）進程。堅決（jué）維護國家主權和領土完整，絕不容忍任何“台獨”分裂圖（tú）謀和行徑。擴大兩（liǎng）岸經濟文化交流合作（zuò），逐（zhú）步為台灣同胞（bāo）在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸（lù）同胞同（tóng）等待（dài）遇。兩岸同根，骨肉相親。兩岸同胞順應曆史（shǐ）大勢、共擔民族大（dà）義，必將共創中華（huá）民族偉大複興的（de）美好未來！
各位代表！
中國與（yǔ）世界各國發（fā）展緊密相連、命運休戚與共。我們將始終不渝走和平發展道路，推動構建新（xīn）型國際關係。積極參與改革（gé）完善全球治理，致力於建設開放型（xíng）世界經濟。推進大國協調合作，深化同周邊國家睦鄰（lín）友好和共同（tóng）發展，加強同發展中國家團結合作。辦好博鼇亞洲論（lùn）壇年會、上海合作（zuò）組織峰會、中非合作論壇峰會等（děng）主場（chǎng）外交。繼（jì）續為解決國際（jì）和（hé）地區熱點問題發揮負責任大（dà）國作用。完善海外利益安全保障體係。中國願與各國一道，為推動構建人類命運共同（tóng）體不懈努力（lì）！
各位代表（biǎo）！
團結凝聚（jù）力量，實幹創造未來。我們要更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央（yāng）周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗（qí）幟，以習近平新時（shí）代中國特色社會主義（yì）思想為指導，銳意進（jìn）取，紮實工作，促進經濟社會持續健（jiàn）康發展，為決勝全麵建成（chéng）小康社（shè）會（huì）、奪取新（xīn）時代中國特色社會主義偉（wěi）大勝利，為（wéi）把我國建設成（chéng）為富強民主文明和諧（xié）美麗的社會主義現代化強國、實現中華民族偉大複興的（de）中國夢作出新的貢獻！
