總(zǒng) 綱
中國共產黨是中國(guó)工人階級的先鋒隊,同時是(shì)中國人民和(hé)中(zhōng)華(huá)民族的(de)先鋒隊,是中國特色社會主義(yì)事(shì)業的領導核心,代表中國先進生產力的發(fā)展要(yào)求,代(dài)表中國先進(jìn)文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產(chǎn)主義。
中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發展觀、習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想作為自己的行動指南。
馬克思列(liè)寧主義揭示了(le)人(rén)類社(shè)會曆史(shǐ)發展的(de)規律,它的基本(běn)原理是正確(què)的,具有強大的生(shēng)命力。中國共產黨人追求(qiú)的共產主義(yì)最高理想,隻(zhī)有在(zài)社(shè)會(huì)主義社會充分發展和高度發達的基礎(chǔ)上才能實現。社會主義(yì)製度的發展和完善是一個長期的曆史過程。堅(jiān)持馬克思列寧主義的基本原理,走中國人民自願選(xuǎn)擇(zé)的適合中(zhōng)國國情的道路,中國的社會主(zhǔ)義事業必將取得最終的勝利。
以毛澤東同(tóng)誌為主要代表的中國共產黨人,把(bǎ)馬克思列寧主義的基本原理(lǐ)同中國革命的具體實踐結合起來,創立了(le)毛(máo)澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發展,是被實踐證明了的關於中國革命(mìng)和(hé)建(jiàn)設的正確的理論原則和經驗總結,是中國共產黨(dǎng)集(jí)體智慧的結晶。在毛澤東思想指引下,中(zhōng)國共(gòng)產黨領導全國各族人民(mín),經(jīng)過長期的反對帝國主(zhǔ)義、封建主義、官僚資本主義的革命(mìng)鬥爭,取得了(le)新民主主義革(gé)命的勝利,建立了人民民主專政的中華人民共和國;新中國成立以後,順利地進行了社會主(zhǔ)義改造,完成了從新民主主義到社會主(zhǔ)義(yì)的過渡,確立了(le)社會(huì)主義基本製度,發展了社會主義的經(jīng)濟、政治和文化。
十一(yī)屆三中全會以(yǐ)來(lái),以鄧(dèng)小平同誌為主(zhǔ)要代表的中(zhōng)國共產黨人,總結新中國成立以(yǐ)來正反兩方麵的(de)經驗,解放(fàng)思想,實事求是,實現全黨工作中心向經(jīng)濟(jì)建設的轉移,實行改革(gé)開放,開辟了社會主義事業發展的新時期,逐步形成了建設中國(guó)特色(sè)社會主義(yì)的路(lù)線、方針、政(zhèng)策,闡明了在中國建設社會主義、鞏(gǒng)固和發展社(shè)會主(zhǔ)義的基(jī)本問題,創立(lì)了鄧小平(píng)理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本(běn)原理同當代中國(guó)實踐和時代特征相結合的產物,是毛澤(zé)東思想在新的曆史條(tiáo)件下的繼承和發展,是(shì)馬(mǎ)克思主義在中國發(fā)展的新階段,是當代(dài)中(zhōng)國的馬克思主義,是中國(guó)共產黨集體(tǐ)智慧的結晶,引導(dǎo)著我國社會主義現代化事業不(bú)斷前進。
十(shí)三屆四中全會以來,以江(jiāng)澤民同誌為主要代表的中(zhōng)國共產黨人,在建設中國特色社會主義的實(shí)踐中,加深了對什麽是社會(huì)主義、怎樣建設社會主義和建(jiàn)設什麽樣的黨(dǎng)、怎樣(yàng)建設黨的認識,積累了治黨治國新(xīn)的寶貴經(jīng)驗,形成了“三個代表”重要思想。“三(sān)個(gè)代(dài)表”重要(yào)思(sī)想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論的繼承和發展,反映了當代世界和中(zhōng)國的發展(zhǎn)變化對黨和國家(jiā)工作的新(xīn)要求,是加強和改進黨的建設、推進(jìn)我國社會主(zhǔ)義自我完善和發展的強大理論武器,是中國共產黨集體智慧的結晶,是黨必(bì)須長期堅持的指導思想。始終做到(dào)“三個代表”,是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。
十六(liù)大以來,以胡錦濤同誌為主(zhǔ)要代表的中國共產(chǎn)黨人,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想(xiǎng)為指導,根據新的發展要求,深刻認識和(hé)回答(dá)了新形勢下實現什麽(me)樣的(de)發展、怎(zěn)樣發展等重大問題,形成了以人為本、全麵協調可持續發展(zhǎn)的(de)科學發展觀(guān)。科學發展觀(guān)是同馬克(kè)思列寧主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重(chóng)要思想既一脈相(xiàng)承又與(yǔ)時俱進的科學理論,是(shì)馬克思主義關於發(fā)展的世(shì)界(jiè)觀和方法(fǎ)論的集中體現,是馬(mǎ)克思主義(yì)中國化重大成果,是中國共產黨(dǎng)集(jí)體智慧(huì)的結晶,是發展中國特色社會(huì)主義必須長期堅持的指導思想。
十八大以來,以(yǐ)習近平同誌為主要代表的中國共產黨人(rén),順應(yīng)時代發展,從理論和實踐結合上係統(tǒng)回答了新時(shí)代堅持和發展什麽樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這(zhè)個重大時代課題,創立了習近平新時代中國特色社會主義思(sī)想。習近平新時代中國特色(sè)社會主義思想是對馬克思列寧主(zhǔ)義(yì)、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的(de)繼(jì)承和發展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經驗和(hé)集體智慧的(de)結晶,是(shì)中國特色社會主義理論體係的重要組成部分,是全(quán)黨全國人民為實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興而奮鬥的行動指南(nán),必須長(zhǎng)期堅持並不斷發展。在習近(jìn)平新時代中國特色社會(huì)主義思想指導下,中國共產黨領導全國各族人民,統攬偉(wěi)大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,推動中國(guó)特色社(shè)會主義進入了新時代。
改革開放(fàng)以來我們取得一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開辟了中國特色社(shè)會主義道路(lù),形成了中國特色社會主義理論體係,確立了中(zhōng)國特色社會主義製度,發展了中國特色社會主義文化。全黨同誌要倍加珍惜、長期堅(jiān)持和不(bú)斷發展黨曆經艱辛開創的這條道路、這個理論體係、這個製度、這個文化,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定道(dào)路自信、理論自(zì)信、製度(dù)自信、文化自信,貫徹黨的基本(běn)理論、基本路線、基本方略,為實現推進現代化建設、完成祖國統一、維(wéi)護世界和平(píng)與促進共同發展這三大曆史任務,實現“兩個一百年”奮鬥(dòu)目標、實現(xiàn)中華民族偉大複興的中國(guó)夢而奮鬥。
我國正處於並(bìng)將長期處於社會(huì)主義初級階段。這(zhè)是在原本經濟文化落後的中國建設社會主義現代化不可逾越的曆史階段,需要上百(bǎi)年的時間。我國的社(shè)會主義建設,必須從我國的國情出發,走中國特色社會主義(yì)道路。在現階段,我國社會(huì)的(de)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛(máo)盾。由於國內的因素和國際的影響,階級鬥爭還在一定範圍內長期存在,在某種條件下還有可能激化,但(dàn)已經不(bú)是主要矛(máo)盾。我國社會主義建設的根本任務,是進一步解放生產力,發展生產力(lì),逐步實現社會主義現代化,並(bìng)且為此而改革生產關(guān)係和上層建築中不適應生產力發展的方麵和環節。必須堅持和完善公有製為主體、多種所有製經濟共同發展(zhǎn)的基本經濟製度,堅持(chí)和完善按(àn)勞分(fèn)配為主體、多種分配方(fāng)式並存的分配製度,鼓勵一部分地區和一(yī)部分人(rén)先富起來,逐步消(xiāo)滅貧窮,達到(dào)共同富裕,在生產發展和社會財富增長的基礎上不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,促進人的全麵發展。發展是我們黨執政興國的第一要務。必須(xū)堅持以人民為中心的發展思想,堅持創新、協調、綠(lǜ)色、開放、共享的發展理念。各項工作(zuò)都要把(bǎ)有(yǒu)利於發展社會主義社會的生產力(lì),有利於增強社(shè)會主義國家的(de)綜合國力,有利於(yú)提高人(rén)民的生活水平,作為總的出發點和檢驗標(biāo)準,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊(zūn)重創造,做到發展(zhǎn)為了人民、發展依靠人民、發展成(chéng)果由人民共享。跨(kuà)入新世紀,我國進入全麵建(jiàn)設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。必須按照中國特色社會主義事業“五(wǔ)位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局,統籌推進經濟(jì)建設、政治(zhì)建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,協調推進全麵建成(chéng)小康社會(huì)、全麵深化改革(gé)、全麵依法治國、全麵從(cóng)嚴治黨。在新世紀新時代,經濟和社會發展的戰(zhàn)略目標是,到建黨一百年時,全麵建成小康社會;到(dào)新中國成立一百年時,全麵建成社會主義現代化強國。
中國共產黨在社會主義初級階段的基本(běn)路(lù)線是:領導和團結全國各族人民,以經濟(jì)建設為中心,堅持四項(xiàng)基本原則,堅持改革開(kāi)放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為(wéi)把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮鬥。
中國共產黨在領導社會主義事業中,必須堅持以經濟建設為中心,其他(tā)各項工(gōng)作都服從和(hé)服(fú)務於這個中心。要實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新(xīn)驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調(diào)發展戰略、可(kě)持續發展戰略、軍民融合發(fā)展(zhǎn)戰略,充分發揮科學技(jì)術作為第一生產力的(de)作用,充分發揮創新作為引領發展第一動力的作用,依靠科技進步(bù),提(tí)高勞動者素質,促進國民經濟更高質量、更有效率、更加公平、更(gèng)可持續發展。
堅持社會主義道路、堅持人民民主(zhǔ)專政、堅(jiān)持中國共產黨的領(lǐng)導、堅持馬克思列寧(níng)主(zhǔ)義毛澤東思想這四項基本原則,是我們的(de)立國(guó)之本。在社會主義現代化建設的整個過程中,必須(xū)堅持四(sì)項基本原則,反對資產階級自由化。
堅持改革(gé)開放,是我們的強國之路。隻有改革開放,才能發展(zhǎn)中國、發展社會主義、發展馬克思(sī)主義。要(yào)全麵深化改革,完善和發展中國特色社會主義製度,推進國家治理體係和治(zhì)理能力現代化。要從根本上改革束縛生產力發展的經濟體製,堅持(chí)和完善社會主義市場經濟體製;與(yǔ)此相適應,要進行政治體製改革和其他領域的改革。要堅持對外開放的基(jī)本國策(cè),吸收和借鑒人類社會創造的一(yī)切文明成(chéng)果。改革開放應當大膽(dǎn)探索,勇於開拓,提高改革決策(cè)的科學性,更加注重改革的係統(tǒng)性、整體性(xìng)、協(xié)同(tóng)性,在實踐中開創新路。
中國共產(chǎn)黨領導人民發展社會主義市場經濟。毫不動搖地鞏固和發展公(gōng)有製經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展。發揮(huī)市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用(yòng),建立完善的宏觀調(diào)控體係。統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開(kāi)放,調整經濟結構,轉變經濟發(fā)展方式,推進供給側結構(gòu)性改革。促進(jìn)新(xīn)型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,建設(shè)社會主(zhǔ)義新農村,走中國特色新型工業化道路,建設創新(xīn)型國家和世界科(kē)技強國。
中國共產黨領(lǐng)導(dǎo)人民發展社會主義民主政治。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,走中國特(tè)色社會主義政(zhèng)治發展道路,擴大(dà)社會(huì)主義民主,建(jiàn)設中國特色社會主義法治體係,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,鞏固人民民(mín)主專政,建設社會主義(yì)政治文(wén)明。堅持和完善人民代表大會製度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度、民族區域自治製度以及基層群眾自治製度。發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,推進協商民主廣泛、多層、製度化發展,切實保障人民管理國家事務(wù)和社會(huì)事(shì)務、管(guǎn)理經濟(jì)和文(wén)化事業的權利。尊重和保障(zhàng)人權。廣(guǎng)開言路,建立健全民主選舉、民主決策(cè)、民主管理、民主(zhǔ)監督(dū)的製度和程序。完善中國特色社會主義法律體係,加強(qiáng)法律實施工作,實(shí)現國家各項工作法治化。
中國共產(chǎn)黨領導(dǎo)人民發展社會主義先進文化。建設社會主義精神文明,實(shí)行依法治國和以德治國相結合,提高全民族的思想道德素質和科學文化素質,為改革開放和社(shè)會主義現代化建設提供強大的思想保證、精神動力和(hé)智力支持,建設社會主義文化強國。加(jiā)強社會主義核心價值體係建設,堅持(chí)馬克思主義指導思想,樹立(lì)中國(guó)特色(sè)社會主義共同(tóng)理想,弘揚以愛國主義為核(hé)心的民族精神和以(yǐ)改(gǎi)革創新為核心的時代精神,培育和踐行社會主義核心(xīn)價值觀,倡導社會主義榮辱觀,增強民族自尊、自信和自強精神,抵(dǐ)禦資本主義和封建(jiàn)主(zhǔ)義腐(fǔ)朽思想的侵(qīn)蝕,掃除各種社會醜惡現(xiàn)象,努力使(shǐ)我國人民成為有理想、有道德(dé)、有(yǒu)文化、有紀律的人民。對黨員要進行共產主義遠(yuǎn)大理想教育。大力發展教育、科(kē)學、文化事業,推(tuī)動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,繼承革命文化,發展社會主義(yì)先(xiān)進文化,提高國家文化軟實力。牢牢掌握意識形態工作領導權,不斷鞏(gǒng)固馬克思主義(yì)在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國人民(mín)團結奮鬥的共同(tóng)思想基礎。
中國共產黨領(lǐng)導人民(mín)構建社會主義(yì)和諧社會。按照民主(zhǔ)法治、公平正義、誠信友愛、充(chōng)滿活力、安定有序、人與(yǔ)自然和諧相處(chù)的總要求和(hé)共(gòng)同建設、共同享有的原則,以保障和改(gǎi)善民生為重點,解決好人民最(zuì)關(guān)心、最直接、最現實的利益問題,使發展成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強人民群眾獲得感,努力(lì)形成全體人民(mín)各盡其能、各得其(qí)所而又(yòu)和諧相處的局麵。加強和創新(xīn)社會治(zhì)理。嚴格區分和正確處理敵我矛盾和人民內部矛(máo)盾這兩類不同(tóng)性質的矛盾。加強社會治安綜合治理,依法堅(jiān)決打擊(jī)各(gè)種危害(hài)國家安全和利益、危害社會穩定和經濟發展的犯罪活動和犯罪分子,保持社會長期穩定。堅持總(zǒng)體國家安全觀,堅決(jué)維護國家主權(quán)、安全、發展利益。
中(zhōng)國共產黨領導人民建設社會主義生態文明。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,增強綠水青山就是金山銀山的意識(shí),堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢複為主的方(fāng)針,堅持生產發展、生活富裕、生態良好的(de)文明發展道路。著力建設資源節約型、環境友好(hǎo)型社會,實行最嚴格的生態環境保護製度,形成節約資源和保(bǎo)護環境的空間(jiān)格局、產業結構、生產方式(shì)、生(shēng)活方式,為人民創造良好生產生活環境,實現中華民族永續發展。
中國共(gòng)產黨堅持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對(duì)領導,貫徹習(xí)近(jìn)平強(qiáng)軍思想,加強人民解放軍的建設,堅持政治(zhì)建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍(jun1),建設一支聽黨指揮(huī)、能打勝仗、作(zuò)風優(yōu)良的人民軍隊,切實保證人民解放(fàng)軍有效履行新時代軍隊使命任務,充分發揮人民解(jiě)放(fàng)軍在鞏固國防、保衛祖國和參加社會主義現代化建設中的作用(yòng)。
中國共產黨維護和發展平等團結互助和(hé)諧的社會(huì)主義民族關係,積(jī)極培養、選拔少數民族幹部,幫助少數民(mín)族和民族地區發展經濟、文化和社(shè)會事業(yè),鑄牢中華民(mín)族共同體意識,實現各民族共同團結(jié)奮(fèn)鬥、共同繁榮發展。全麵貫徹黨的宗教工作基本方針,團結信教群眾為經濟社會發展作貢獻。
中國共產黨同全國各民族工(gōng)人(rén)、農民、知(zhī)識分子團結在一起,同(tóng)各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國力(lì)量團結在一起,進一步發展和壯大由全(quán)體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護(hù)社會主(zhǔ)義的愛國者、擁(yōng)護祖國統一和致(zhì)力於中華(huá)民族偉大複(fù)興的愛國者組成的最廣泛的愛國統一戰線(xiàn)。不斷加(jiā)強全國人民包括香港特別行政區同胞、澳(ào)門特別行政區同胞、台灣同胞和海外(wài)僑胞的團結。按照(zhào)“一個國家、兩種製度”的方針,促進香港、澳門長期繁榮穩定,完成(chéng)祖國統(tǒng)一(yī)大業。
中國共產黨堅持獨立自主的和平外交政策,堅(jiān)持和平發展道路,堅持互利共贏的開放戰略,統籌(chóu)國內國際兩個大局,積極發展對外關(guān)係,努力為我國的改革開放(fàng)和現(xiàn)代化建設爭取有利的國際環境。在國際事務中,堅持(chí)正確義(yì)利觀,維護我國的獨立和主權,反對霸權主義和強(qiáng)權政治(zhì),維護世界和平,促進人類(lèi)進步,推動構建人類(lèi)命運共同體,推動建設持久和平(píng)、共同繁榮的和(hé)諧(xié)世(shì)界。在互相尊重主權和(hé)領土完整、互不侵犯、互不(bú)幹涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則的基礎上,發展我國同世(shì)界各國的關係。不斷發(fā)展我國同周邊國家(jiā)的睦鄰友好關係(xì),加強同發展中國家的(de)團結與合作。遵循共商共建共享(xiǎng)原則,推進“一帶一路”建設(shè)。按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不幹涉內部事務的原則,發展我黨同各國共產黨和其他政黨的關係。
中國共(gòng)產黨要領導全國各(gè)族人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮鬥目標、實(shí)現中華民族偉大複(fù)興的中國夢,必須緊(jǐn)密圍繞黨的基本路線,堅持黨要管黨、全麵從嚴治黨,加強黨的長期(qī)執政能力建設(shè)、先進性和純(chún)潔性建設,以改革創新精神全麵推進黨的建設新的(de)偉大工程,以黨的政治建設為統領,全麵(miàn)推進黨的政(zhèng)治建設(shè)、思想建設、組織建(jiàn)設、作風建設、紀律建設,把製(zhì)度建設貫穿其中,深入推進反腐敗鬥爭,全麵(miàn)提高黨的建設科學化水平。堅持立黨為公(gōng)、執政為民,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統和作風,不(bú)斷提高黨的領導水(shuǐ)平和執政(zhèng)水平,提高拒腐防變和抵禦風險的能力,不斷增強(qiáng)自我淨化、自我(wǒ)完善、自我革(gé)新、自我提高能力,不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎,不斷提高黨的創造(zào)力、凝(níng)聚力、戰鬥力,建設學(xué)習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,使我們黨始終走在時代前列,成為領導全國(guó)人民沿著中國(guó)特色社會主(zhǔ)義道(dào)路不斷前進的堅(jiān)強(qiáng)核心。黨(dǎng)的建設(shè)必須堅(jiān)決(jué)實現(xiàn)以下五項基本(běn)要求:
第一,堅持(chí)黨的基本路線。全黨要用鄧小(xiǎo)平(píng)理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平(píng)新(xīn)時代中國特色社會主義思(sī)想和黨的基本路線統一思想(xiǎng),統一行動(dòng),並且毫不動搖地長期堅(jiān)持下去(qù)。必須把改革開放同四項基本原則統一起來,全麵落實黨的基本路線,反對一切“左”的和右的錯誤傾向,要警惕右,但主要是防止“左”。加強各級領導班子建設,培養選拔黨和人民需要的好(hǎo)幹部,培養和造就千百萬社會主義事(shì)業接(jiē)班人,從(cóng)組織上保證黨的基本(běn)理論、基本路線、基本方略的貫徹落實。
第二,堅持解放(fàng)思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進,求真務實。黨的思想路線(xiàn)是一切從實際出發,理論聯係實際,實事(shì)求是,在實踐中檢驗真(zhēn)理和發展真理。全黨必須堅(jiān)持這條思想路線(xiàn),積極探索(suǒ),大膽試驗,開拓創新,創(chuàng)造性地開展工作,不斷研究新(xīn)情況,總結新經驗,解決新問題,在實踐中豐富和發展馬克思主義,推(tuī)進馬克思主義中國化。
第三,堅持全(quán)心全意為人民服務。黨除了工人階級和(hé)最廣大人民群眾的利(lì)益,沒(méi)有自己特殊的利益。黨在(zài)任何時候都把群眾利(lì)益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持(chí)最密切的聯係,堅持權為民所用、情為民所係(xì)、利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,淩駕於群眾之上。我們黨的(de)最大政治優勢是密切聯係群眾,黨執政後的最大危險是(shì)脫離群眾。黨風問題(tí)、黨同人民群眾聯(lián)係問題是關係黨生死存亡的問題。黨在自己的工作中實行群眾路(lù)線,一切為了群眾,一切(qiē)依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去(qù),把黨的正確主張變為(wéi)群眾的自覺行動。
第四,堅持民主集中製(zhì)。民主集中製是民主基礎上的集中和(hé)集中(zhōng)指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在(zài)黨的生活中(zhōng)的運用(yòng)。必須充分發揚(yáng)黨內民主,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,發揮各(gè)級(jí)黨(dǎng)組織和廣大黨員的積極性創造性。必須實行正確的集中,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定維護以習(xí)近平同誌為核(hé)心的黨中央權威和集中統一領導,保證全黨的團結統一和行動一致,保證黨的決定(dìng)得到迅(xùn)速有效的貫徹執行。加強和規(guī)範(fàn)黨內政治生活,增強黨內(nèi)政治生活(huó)的政治性、時代性(xìng)、原則性、戰鬥性,發(fā)展積極健康的黨內政(zhèng)治(zhì)文化,營造風清(qīng)氣正的良好政治生態。黨在自己的政治生活中正確(què)地開展批評和自我批評,在原則問題上進行思(sī)想鬥爭,堅持真理,修正錯誤。努力造成又有集中又有民主,又有紀律又(yòu)有自由,又有(yǒu)統一意誌又有(yǒu)個人心(xīn)情舒暢生動(dòng)活潑的政治局麵。
第五,堅持從(cóng)嚴管黨治黨。全麵從嚴治黨永遠在路上。新形勢下,黨麵臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足(zú)危險、脫離群眾(zhòng)危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨麵(miàn)前。要把嚴的標準、嚴的措施貫穿於管黨(dǎng)治黨全過程和各方麵。堅持依(yī)規治黨、標本兼治,堅持把紀律挺在前麵,加強組織性紀律性,在黨的紀律麵前人人平等。強化管黨治黨主體責任和監督責任,加強對黨的領(lǐng)導機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部特別是(shì)主要領導幹部的監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)監督(dū)體係。深入推進黨風廉政(zhèng)建(jiàn)設和反腐敗鬥爭(zhēng),以零容忍態度懲(chéng)治(zhì)腐敗,構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機製。
中國共產黨的領(lǐng)導是(shì)中國特色社會主義最本(běn)質的特征,是中國特色社會(huì)主義製度(dù)的最大優勢。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的(de)。黨要適(shì)應改革開放和社會主義現代化建設的要求,堅持科學執政(zhèng)、民(mín)主執政、依法執政,加強和改善黨的領導。黨必須按照總攬全局、協調各方的原則,在同級各種組織中發(fā)揮領導核心作(zuò)用。黨必須集(jí)中精力領導經濟建設,組織、協調各方麵的力量,同心協力,圍繞經濟建設開展工作(zuò),促進經濟社會全麵發展。黨必須(xū)實行(háng)民主(zhǔ)的科學的(de)決策,製定和執(zhí)行正確的路線(xiàn)、方針、政策,做(zuò)好黨的組織工作和宣傳教育工作,發揮全體黨員的先鋒模範作用。黨必須在憲法和法律(lǜ)的範(fàn)圍內活動。黨(dǎng)必須保證(zhèng)國家的立法、司法、行政、監察機關,經濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協調一致地工作。黨必須加強對工會、共產主義(yì)青年團、婦女聯合會等群團(tuán)組織的領導(dǎo),使它們保持和增(zēng)強政治(zhì)性、先進(jìn)性、群眾性,充分發(fā)揮作用。黨必須適應形勢的發展和情況的變(biàn)化,完善(shàn)領導體製,改進(jìn)領導方式,增強執政能(néng)力。共產黨(dǎng)員必須同黨外群眾親密合作,共同為建設中國特色社會主義而奮鬥。
第一章 黨 員
第一條 年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子(zǐ)和其他社會階層的先進分子,承(chéng)認黨的綱領和(hé)章程,願意參加黨(dǎng)的(de)一個組(zǔ)織並在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納(nà)黨費的,可以申請加入中國共產黨。
第二條 中國(guó)共(gòng)產黨黨員是中國(guó)工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。
中國共(gòng)產黨(dǎng)黨員必須全心全意為人民服務,不惜犧牲個人的一切,為實現共產主義(yì)奮鬥(dòu)終身。
中國共產黨黨員永(yǒng)遠是勞動人民的普通一員。除(chú)了法律(lǜ)和政策(cè)規定範(fàn)圍內(nèi)的個人利益和工作職權以外,所有共產黨員都不得(dé)謀求任何(hé)私利和特(tè)權。
第三條 黨員必須履行下列義務:
(一)認真學習馬克思列寧(níng)主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的路線、方針(zhēn)、政策和決議,學習黨的基(jī)本知識,學習科學、文化(huà)、法律和業務知識,努力提(tí)高為人民服務的本領。
(二)貫徹執行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設,帶動群眾為經濟發展和社會進步艱(jiān)苦奮鬥,在生產、工作、學習和社會生活中(zhōng)起先鋒模範作用。
(三)堅持黨和人民的利益高於一切(qiē),個人利益服從黨和人民的利(lì)益,吃苦在前,享受(shòu)在後,克己奉公(gōng),多做貢獻。
(四)自覺遵守黨的紀律,首(shǒu)先是黨的政治紀律和政治規矩,模(mó)範遵守國家的(de)法律法規,嚴格保(bǎo)守黨和國家的秘密(mì),執行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務。
(五)維護黨的(de)團結和(hé)統一,對黨忠誠老實,言行一致,堅決反對一切派別組織和小集團活動,反對陽奉陰違(wéi)的兩麵派行為和一(yī)切陰謀詭計。
(六)切實開(kāi)展批評和自我批評,勇於揭露和糾正違反(fǎn)黨的原則的言行和工作中的缺點、錯誤,堅決同消(xiāo)極腐(fǔ)敗現象作鬥爭。
(七)密切聯係群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時向黨反映群眾的意見和要求,維(wéi)護群眾的正(zhèng)當利益。
(八)發揚社會(huì)主義新風尚,帶頭實踐社會主義核心價(jià)值觀和社會主義榮辱觀,提倡共產(chǎn)主義道德,弘揚中華民族傳統美德,為了保護國家和人民的利益,在一切困難和危(wēi)險(xiǎn)的時刻挺身而出,英勇鬥(dòu)爭,不怕犧牲。
第四條 黨員享有下列權利:
(一)參加黨的有關會議,閱讀黨的有關文件,接受黨的教育和培訓。
(二)在黨的會議上(shàng)和黨報黨刊上,參加關於黨的政策問題的討(tǎo)論。
(三)對黨的工作提出建議和倡議。
(四)在黨的會議上有根據地批評黨(dǎng)的任何組織和(hé)任(rèn)何黨員,向黨負責地(dì)揭發、檢舉黨的任何組織和(hé)任何黨員違法亂(luàn)紀的事實,要(yào)求處分(fèn)違法亂紀(jì)的黨員,要求罷免或撤換不(bú)稱(chēng)職的幹部。
(五)行使表決權(quán)、選舉權,有被選舉權。
(六(liù))在黨組織討論(lùn)決(jué)定對黨員的(de)黨紀處分或作(zuò)出鑒定時,本(běn)人有權參加(jiā)和進行申辯,其他黨員可以為他(tā)作證和辯護。
(七)對黨(dǎng)的決議和政(zhèng)策如有(yǒu)不同意見,在堅(jiān)決執行的前提下,可以聲明保留,並且可以把自己的意(yì)見向黨的(de)上級組織直至中央提出。
(八(bā))向黨的上級組織直至(zhì)中央提出(chū)請(qǐng)求、申訴和控告,並要求有關組織(zhī)給以負責的(de)答複。
黨(dǎng)的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。
第五條 發展黨員,必須把政治標準放在首(shǒu)位,經過黨的支部,堅持個別吸收的原則(zé)。
申請入(rù)黨的人,要填(tián)寫入黨誌願書,要(yào)有(yǒu)兩名正式黨員作介(jiè)紹人,要(yào)經過支部大會通過和上級黨組織(zhī)批(pī)準,並(bìng)且經過預備期的考察(chá),才能成(chéng)為(wéi)正式黨員。
介紹人(rén)要認真了解申(shēn)請人的思想、品質、經曆和工作表現,向他解釋黨的綱領和黨的章程(chéng),說明黨員的條件、義務和權利,並(bìng)向黨組織作出負責的(de)報告。
黨的支部委員會對申請入黨的(de)人,要注意征求黨內外有關群眾的意見,進行嚴格的審查,認為合格後再提交支(zhī)部大會(huì)討論。
上級黨組織在批準申請人入黨以前,要派人同他談話,作進一步(bù)的了解,並幫助他提高對黨的認識。
在特(tè)殊情況下,黨的中央和省(shěng)、自(zì)治區、直(zhí)轄市委員會(huì)可以直接接收黨員。
第(dì)六條 預備黨員必須麵向黨旗進行入黨宣誓。誓詞如下:我誌願加入中國共產黨,擁護黨的綱領,遵守黨的(de)章程,履行黨員義務,執行黨的決定,嚴守黨的紀律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共(gòng)產主義奮鬥終身(shēn),隨時(shí)準備為黨和人民犧牲一切(qiē),永不叛黨。
第七條 預備黨員的預備期為一年。黨組織對預備黨員應當認真教育和(hé)考察。
預備黨員的義務(wù)同正式黨員一樣。預備黨員的權(quán)利,除了沒有(yǒu)表決權、選舉權和被選舉權以外,也同正式黨員一樣(yàng)。
預備黨員預備期滿,黨的支部應當(dāng)及時討論他能否轉為正式黨員(yuán)。認真履行黨員義務,具備黨員條件的,應當按期轉(zhuǎn)為正式黨員;需要繼續考察(chá)和教育的,可以延長預備期,但不(bú)能超過一年;不履行黨員(yuán)義(yì)務,不具備黨員條件的,應當取消預備黨員(yuán)資格(gé)。預備黨員轉為正(zhèng)式黨員,或延(yán)長(zhǎng)預備期,或取(qǔ)消預備黨員資格,都應當經支部大會討論通過和上級黨組織批(pī)準。
預備黨員的預備期(qī),從支部大會通過他為預備黨員之(zhī)日算起。黨員的黨齡,從(cóng)預備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算(suàn)起。
第八條 每個黨員,不論(lùn)職務高低,都必須編入(rù)黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內外(wài)群眾的監督(dū)。黨員領導幹部還必須參加黨委、黨組的(de)民(mín)主生活會。不(bú)允許有任何不參(cān)加黨的組織生(shēng)活、不接(jiē)受黨內外群眾監督的特殊黨員。
第九條 黨員有退黨的自由。黨員要求退黨,應當經支部大會(huì)討論後宣布除名,並報上級黨組織備案。
黨員缺乏革命意誌,不履行黨(dǎng)員義務,不符合黨(dǎng)員條件,黨的支部應當對他進行教育,要求他限期改正;經教育仍無轉變的,應(yīng)當勸(quàn)他(tā)退黨。勸黨員(yuán)退黨,應當經(jīng)支部大會討論決定,並報上級黨組織批準。如被勸告退(tuì)黨的黨員堅持(chí)不退,應當提交支部大會討論,決定把他除名,並報上級黨組織批準。
黨員(yuán)如果沒有正(zhèng)當理由,連續六個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費(fèi),或不做黨所分配的工作,就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣(yàng)的(de)黨員除名(míng),並報上級黨組織批準(zhǔn)。
第二章 黨的組織製度
第十(shí)條 黨是根據自己的綱領和章程(chéng),按照民主集中製組織起來的統一整體(tǐ)。黨的民主集中製的基本原則是:
(一)黨員個(gè)人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上(shàng)級組織,全(quán)黨各個組織和全體(tǐ)黨員(yuán)服從黨的全(quán)國代表大(dà)會和中央委員會。
(二)黨的各級(jí)領導機關,除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產生。
(三)黨的最高領導機關,是黨的全國代表大會和(hé)它所產生的中央委(wěi)員會。黨的地方各級領導機關,是黨的(de)地方各級代表大會和它(tā)們所產生的委(wěi)員(yuán)會。黨的各(gè)級委員會向同級的(de)代表大會負(fù)責並報告工作。
(四)黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員(yuán)群眾的(de)意見,及時解(jiě)決他們提出(chū)的問題。黨的下級(jí)組織既要向上級組織請示和報告工(gōng)作,又要獨立負責地解決自己職責範圍內的(de)問題。上下級組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監督。黨的各級組織要按規定實行黨務公開,使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。
(五)黨的(de)各級委員會實行集體領導和個(gè)人分工負責相結合的製度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定;委員會成員要根據集體的決定和分(fèn)工,切實履行自己的職(zhí)責。
(六)黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人(rén)的活動處於黨(dǎng)和人民的(de)監督之下,同時維護一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導人的威信。
第十一條 黨的各級代表(biǎo)大會(huì)的代表和委員會的產生,要體現(xiàn)選舉人的意誌。選舉采用無(wú)記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選(xuǎn)舉人充分醞釀(niàng)討論。可以直接采用候選人數多於應(yīng)選人數的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進行預選,產生候(hòu)選人名單,然後進行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何(hé)一個候(hòu)選人和另選他人的權利。任何組織和個人不(bú)得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人(rén)。
黨的地方各級代表(biǎo)大會和基層代表大(dà)會的選舉,如果發生違反黨章的情況,上一級黨的委員會在調查核實後,應作出(chū)選舉無效和采取相應措施(shī)的決定,並報再上一(yī)級黨(dǎng)的委員會審查批準,正式宣布執行。
黨的各級代表大會代表實行任期製。
第十二條 黨的中央(yāng)和地方各級(jí)委員會在必要時召集代表會議,討論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表的(de)名額和產生辦法,由召集代(dài)表會議的委員會決定(dìng)。
第十三(sān)條 凡是成立黨的新組織,或是撤銷黨的(de)原(yuán)有組織,必須由上級黨組織決(jué)定。
在黨的地方各級代表大會和(hé)基層代表大會閉會期間,上級黨(dǎng)的組(zǔ)織認為有必(bì)要時,可(kě)以調動或者(zhě)指派(pài)下級黨組織的負責人。
黨的中央和地方各級委員會可以派出代表機關。
第十四條 黨的中央(yāng)和省、自治區、直轄(xiá)市委員會實行巡視製度,在一屆任期內,對(duì)所管理的地方、部門、企事業單位黨組織實(shí)現巡視全覆蓋。
中央有關部(bù)委和國家(jiā)機關部門黨組(黨委)根據工作需要,開展巡視工作。
黨的市(地、州、盟)和縣(市(shì)、區、旗)委(wěi)員會建立巡察製度(dù)。
第十五條 黨的各級領導機關,對同下級組(zǔ)織(zhī)有關的重要問題作(zuò)出決定時(shí),在通常情況下,要征求下級組織的意見。要保證下級組(zǔ)織能夠正(zhèng)常行使他(tā)們的職(zhí)權。凡屬應由下級組織處理的問題,如無特殊情況,上級領導機關不(bú)要(yào)幹預。
第十六條 有關(guān)全(quán)國性的重大政策問題,隻有(yǒu)黨中央有權作出決定,各部門、各地方的黨(dǎng)組織可以向中央提(tí)出建議,但不得擅自作出決定和對(duì)外發表主張。
黨的下級組織必須堅決執行上級組織的決定。下級組織如果認為上級組織的決(jué)定(dìng)不符合本地區、本部門的(de)實(shí)際情況,可以請求改(gǎi)變;如果上級組織堅持原決定,下級組織必須執行,並不得公開發表不同意見,但有權向再上一級組織報告。
黨的各級組織的報(bào)刊(kān)和其他(tā)宣傳工具,必須宣傳黨的路線、方針、政策和(hé)決議。
第十七條 黨組織討(tǎo)論決定問題(tí),必須(xū)執行少數服(fú)從多數的原則。決定重(chóng)要問題,要進行表決。對於少數人的不同意見,應當認真考慮(lǜ)。如對重要問題發生爭論,雙方人數接近,除了在(zài)緊急情況下必須按多數意(yì)見執行外,應當暫緩作出決定,進一步調查研究,交換意(yì)見,下次再表決;在特殊情況下,也可將爭論情況向上級組織報告,請求(qiú)裁決。
黨員個人代表黨組織發表重要主張,如果超出(chū)黨組織已有決定的範圍(wéi),必須提交所在的黨組織(zhī)討論決定,或向上(shàng)級黨組織請示。任何黨員不(bú)論職務高低,都不能個人決(jué)定重大問題;如遇緊急情況,必須由個人作出決定時,事後要迅速向黨組(zǔ)織報告。不允(yǔn)許任何領導人實行個人專斷和把個人(rén)淩駕於組織之上(shàng)。
第十(shí)八條 黨的中央、地方和基層組織,都必須重視黨的建設,經常討論和(hé)檢查黨(dǎng)的宣傳工作、教育(yù)工作、組織工作、紀律檢查(chá)工作、群(qún)眾工作、統一(yī)戰線工作等,注意研究黨內外的思想政治狀況。
第三章 黨的中央組織
第十(shí)九(jiǔ)條 黨(dǎng)的全國代表大會每五年舉行一次,由中央委員會召集。中央委員會認為有必要,或者有(yǒu)三分(fèn)之一以上的省一級組織提出要求(qiú),全國代表大(dà)會可以提前舉行;如無非常情況,不得延期舉行(háng)。
全(quán)國代表大會代表的名額和選舉辦法,由中央(yāng)委員會決定。
第二十條 黨的全國代表大會的職權(quán)是:
(一)聽(tīng)取和審查中央委員會(huì)的報告;
(二)審(shěn)查中央紀律檢(jiǎn)查委員會的報告;
(三)討論並(bìng)決定黨的重大問題;
(四)修改黨的章(zhāng)程;
(五)選(xuǎn)舉中央委員會;
(六)選(xuǎn)舉(jǔ)中央(yāng)紀律檢查委員會。
第二十一(yī)條(tiáo) 黨的全國代表會議的職權是:討論(lùn)和決定重大問題;調整和增選中央(yāng)委員會、中(zhōng)央(yāng)紀律檢查委員會的部分成員。調整和增選中央委員及候補中(zhōng)央委員(yuán)的數額(é),不得超過黨(dǎng)的全國代表大會選(xuǎn)出的(de)中央委員及候補中央委員各自總數的五(wǔ)分之一。
第二十二條 黨的中央委員會每屆任期五年。全國代表大會(huì)如提前或延期舉(jǔ)行,它的任期相應地改變。中央委員會委員和候補委(wěi)員(yuán)必須有五(wǔ)年以上(shàng)的(de)黨齡。中央委員會委員和候(hòu)補委員的名額,由全國代表(biǎo)大會決定。中央委員會委員出缺,由中央委(wěi)員(yuán)會候補委員按照得票多少依次遞補。
中央委員(yuán)會全體會(huì)議(yì)由中(zhōng)央政治局召集,每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會全體會議報告工作,接受監督。
在全(quán)國代表(biǎo)大會閉會期間,中央委員會執(zhí)行全國(guó)代表大會的決議,領導(dǎo)黨的全部工作,對(duì)外代表中國共產黨。
第二十(shí)三條 黨的中央政(zhèng)治局、中央政治局常務委員會和中央委(wěi)員會總(zǒng)書記,由中央委員會(huì)全體(tǐ)會議選(xuǎn)舉。中央(yāng)委員會總書記必須從中央政治局常務委員會委員中產生(shēng)。
中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間,行使中央委(wěi)員會的職權。
中央(yāng)書記處是中央(yāng)政治局(jú)和它(tā)的常務委員會的辦事機構;成員由中央政治局常務委員會提名,中央委員會全體會議通過。
中央委員會總書(shū)記負責召集中央政治局會議(yì)和中央政治局常務委員會會議,並主持中(zhōng)央書記處的工作。
黨的中央軍事委員會組成人員(yuán)由中央委(wěi)員會決定,中央軍事委員會實行主席負責製。
每屆(jiè)中央委員會產生的中央領導機構和中央領導人,在下屆全國(guó)代(dài)表大會開會期間,繼續(xù)主持黨的經常工作,直到下屆中央委員會產生(shēng)新的中央領導機構(gòu)和(hé)中央(yāng)領導人為止。
第二十四條 中國人民解放(fàng)軍的黨組織,根據中央委員會的指示(shì)進行工作。中央軍事委(wěi)員會負(fù)責軍隊中黨的工作和(hé)政治工作,對軍隊中黨的組織體製和機構作出(chū)規定。
第四章 黨的地方組織
第二十五條 黨的省、自治區、直轄市的代表大會,設區(qū)的市和自治州的代表大(dà)會,縣(旗)、自(zì)治縣、不設區的市和市轄區的代表大會,每(měi)五年舉行一次。
黨的地方各級代表大會由同級黨的委員會召集。在特殊情況下,經上一級(jí)委員會批準,可以提前或延期舉行。
黨的地方各級代表大會代表的(de)名(míng)額和選舉辦法,由(yóu)同級黨(dǎng)的委員會決(jué)定,並報上一級黨的委員會批(pī)準。
第二十六條 黨的地方各級代表大會的職權是:
(一)聽取和審查同級委員會的報告;
(二)審查同級(jí)紀律檢查委員會的報告;
(三)討論本地區範圍內(nèi)的重(chóng)大問題並作出(chū)決議;
(四)選舉同級黨的委員會,選(xuǎn)舉同級黨(dǎng)的紀律檢查委員(yuán)會。
第二十七條 黨的(de)省、自治區、直轄市、設(shè)區的市和自治州的委員會,每屆任期(qī)五年。這些委員會的(de)委員和候補(bǔ)委員必須有五年以上的黨齡。
黨的縣(旗)、自治縣、不設區的市和市轄區的委員(yuán)會,每屆任期五(wǔ)年。這些委(wěi)員(yuán)會的委員和候補委員必須有三年以上的(de)黨齡。
黨的地方(fāng)各級代表大會如提前或延期(qī)舉行,由它選舉的委員會的任期相(xiàng)應地改變。
黨的地方各級委員會的委員(yuán)和候(hòu)補委員的名額,分別(bié)由(yóu)上一級委員會決定。黨(dǎng)的地方各級委員會委員出缺,由候補委員(yuán)按照得票多少依次(cì)遞補。
黨的地方各級委員會全(quán)體會議,每年至少召開(kāi)兩次。
黨的(de)地(dì)方各級委員會在代表大會閉會期間,執行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議,領導本地方的(de)工作,定期向上級黨的(de)委(wěi)員(yuán)會報(bào)告工作。
第二十八條 黨的地方各級委員會全體(tǐ)會議,選舉常務委員會和書記、副書記,並報上級黨的委員(yuán)會批準(zhǔn)。黨的地方各(gè)級委員會(huì)的常務委員會(huì),在委(wěi)員會全體會議(yì)閉會期間,行使委員會職權;在下屆代表大會開會期間,繼續主持經常工作,直到新的常務(wù)委員會產生為止。
黨的地方各級委員會的常務(wù)委員會定期向委員會(huì)全體會議報告工作,接受監督。
第二十九條 黨的地區委員會和相(xiàng)當於地區委(wěi)員會的組織,是黨的省、自治區委員會在幾個縣、自治縣、市範圍內派出的代表機關。它根據省(shěng)、自治(zhì)區委員會的授權,領導本地區的(de)工作。
第五章 黨的基層組(zǔ)織
第三十條 企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的(de),都應當成(chéng)立黨的基層組織(zhī)。
黨(dǎng)的基層組織,根據工(gōng)作需要和黨員(yuán)人數,經上級(jí)黨組織批準,分別設立黨的基層(céng)委員(yuán)會、總支部委員會(huì)、支部委員會。基層委員會由黨員大會或(huò)代表大會選舉產(chǎn)生,總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生,提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾(zhòng)的意(yì)見。
第三十一(yī)條(tiáo) 黨的基層委員(yuán)會、總支部委員會、支部委員會每屆任期三年至(zhì)五(wǔ)年。基層委員會、總支(zhī)部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產(chǎn)生後,應報(bào)上級黨組(zǔ)織批準(zhǔn)。
第三十二條 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥(dòu)堡壘,是黨的全(quán)部工(gōng)作和戰鬥力的基礎(chǔ)。它的基本任務是:
(一)宣傳和執行黨的路(lù)線、方(fāng)針、政策,宣傳和執行黨中央、上級(jí)組織和本組(zǔ)織的決議,充分發揮黨員的先鋒模範作用(yòng),積極創先爭優,團結、組織黨內外的幹部和群眾,努力完成本單位所擔負的任務。
(二)組織黨員認(rèn)真學習馬克思列寧主(zhǔ)義、毛澤東思想、鄧(dèng)小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要(yào)思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,推進“兩學(xué)一做”學習教育常態化製度化,學習黨的路線、方針、政(zhèng)策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識。
(三)對黨員進行教育、管理、監督和服務,提高黨員素質,堅定理想信念,增強黨性,嚴格黨的組(zǔ)織(zhī)生活,開展批評和自我批評,維護和執行黨的(de)紀律,監督黨員切實履行(háng)義務,保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。
(四)密(mì)切聯係群眾,經(jīng)常了解群眾對黨員(yuán)、黨的工作的批評和意見(jiàn),維護群眾(zhòng)的正當權利和利(lì)益,做好群眾(zhòng)的(de)思想政治工(gōng)作。
(五)充分(fèn)發揮黨員和群眾的積極性創造性,發現、培(péi)養和推薦他們中間的優秀人才,鼓勵和支持他們(men)在改革開(kāi)放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。
(六)對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好經常性的發展(zhǎn)黨員工作,重(chóng)視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展(zhǎn)黨員。
(七)監督黨員幹部和其他(tā)任何(hé)工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規,嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規和(hé)人事(shì)製度,不得侵占國家、集體和群眾的利益(yì)。
(八)教育(yù)黨員和群眾自覺抵製不良傾向,堅決同各種違紀違法行為作鬥爭。
第三十三條 街道(dào)、鄉、鎮黨的(de)基層委員會和村、社區黨組織,領導本地區(qū)的工作和基層社會治理,支持(chí)和保證行政組(zǔ)織(zhī)、經濟組織和群眾自治組織充(chōng)分行(háng)使職權。
國有企業黨委(黨組)發揮領導作用,把方(fāng)向、管大局、保(bǎo)落實,依照規定討論和決定企業重大事項。國有企業和(hé)集體企業(yè)中(zhōng)黨的基層組(zǔ)織,圍繞(rào)企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企(qǐ)業的(de)貫徹執行;支持股東會、董事會、監事(shì)會(huì)和經理(廠長)依法行使職權;全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大(dà)會(huì)開(kāi)展工作;參與企業重(chóng)大(dà)問題的決策;加強黨組織的自身建設,領導思想政治工作、精神文明建(jiàn)設和工會、共青團(tuán)等群團組織。
非公有製經濟組織中(zhōng)黨的基層組織,貫徹(chè)黨的方針政策,引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規,領導工會、共青團等群團組織,團結凝聚職工群眾,維護各方的合法權益,促進企業健康發展。
社會組織中(zhōng)黨的基層組織,宣傳和執行黨的路線、方針、政策,領導工會、共青團等群團組織,教育管理黨員,引領服務群眾,推動事業(yè)發展。
實行行政領導人負(fù)責製(zhì)的事業單位中(zhōng)黨的基層組織,發揮(huī)戰鬥堡壘作用。實行(háng)黨委領導下的行政領導人負責製(zhì)的事業單位中黨的基層組織,對重大問題(tí)進行討論和(hé)作(zuò)出決(jué)定,同時保證行政領導人充分(fèn)行使自己的職權。
各級(jí)黨和國家機關中黨的基層組織,協助行政負責(zé)人完成(chéng)任務,改進工作,對包括行政負責人在內的每個(gè)黨員進行教育、管理、監督,不領導本單位的業務工作。
第三十四條 黨支(zhī)部是黨的基礎組織,擔負直接(jiē)教(jiāo)育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
第六章 黨(dǎng)的幹(gàn)部(bù)
第三十五(wǔ)條 黨的幹部是黨的事業的骨(gǔ)幹,是人民的公仆(pú),要做到忠誠幹淨擔當。黨按照德才(cái)兼(jiān)備、以德為先的原則選拔幹部,堅持五湖四海、任人(rén)唯(wéi)賢(xián),堅持事業為上、公道正派,反對(duì)任人唯親,努力實現(xiàn)幹部隊伍(wǔ)的革命化、年輕化、知識化、專業化。
黨重視教(jiāo)育、培訓、選拔、考核和監督幹部,特(tè)別是(shì)培養、選拔優(yōu)秀年輕幹部。積極推進幹部製度改革。
黨重視培養、選拔女幹部和少數民(mín)族幹部(bù)。
第三十六條 黨的各級領導幹部必須信(xìn)念堅(jiān)定、為民服務、勤政務實、敢(gǎn)於擔當、清正廉潔,模(mó)範地履行本章程第三條所規定的黨員的各項義(yì)務,並且必須具備以下的基本條件:
(一)具(jù)有履行職責所需要的馬克思列寧(níng)主義、毛(máo)澤東思想、鄧小平理論(lùn)、“三個代表”重(chóng)要思想、科(kē)學發展(zhǎn)觀的水(shuǐ)平,帶(dài)頭貫徹落實習近(jìn)平新時代中國(guó)特色社會主義思(sī)想,努力用馬克思主義的(de)立(lì)場、觀(guān)點、方法分析和解(jiě)決實際問(wèn)題,堅持講(jiǎng)學習、講政治、講正氣,經得起各種風浪的考驗。
(二)具有共產主義遠大理想(xiǎng)和中國特色社會主義堅定信念,堅決執行黨的基本(běn)路線和各項方針、政策,立誌改革(gé)開放(fàng),獻身現代化事業,在社(shè)會主義建設(shè)中艱苦(kǔ)創業,樹立正確政績觀,做出經得起實踐、人(rén)民、曆史(shǐ)檢驗的實績。
(三)堅(jiān)持解(jiě)放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新(xīn),認真調查研究,能夠把黨的方針、政策同本地(dì)區、本部門(mén)的實際相結合,卓有成效地開展工作,講實話,辦實事,求實效。
(四)有強烈的革命事業心和(hé)政治責任感,有實踐經驗,有勝(shèng)任領導工(gōng)作的組織能力、文(wén)化水平和(hé)專業知識。
(五)正確(què)行使人民(mín)賦予的權力,堅持(chí)原則,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸(pǔ)素,密切聯係(xì)群眾,堅持黨的群眾路線,自(zì)覺地接受黨和群眾的批評和監督,加強道德修養,講黨性、重品行、作表率,做到自(zì)重、自(zì)省、自(zì)警、自勵,反對(duì)形式(shì)主(zhǔ)義、官僚主義、享樂主(zhǔ)義和奢靡之風,反對任(rèn)何濫用職權、謀求(qiú)私利的行為。
(六)堅持和維護黨的民主集中製,有(yǒu)民主作風,有全局觀念,善於團結同誌,包括團結同自(zì)己有不同意見的同誌一道工作。
第三十七條 黨員(yuán)幹部要善於同黨(dǎng)外幹部合作共(gòng)事,尊重他們,虛心學習他們的長處。
黨的(de)各(gè)級組織(zhī)要善於發現和推薦有(yǒu)真才實學的黨外幹部擔任領導工作,保證(zhèng)他們有職有(yǒu)權,充分發揮他們的作用。
第三(sān)十八條 黨的各級(jí)領導幹部,無(wú)論是(shì)由民主選舉產生的,或是由領導機關任命的,他們的職務都不是終(zhōng)身的,都可以變動(dòng)或解除。
年齡和(hé)健康狀況不適宜於繼續擔任工作(zuò)的幹部,應當按照國家的(de)規定退、離休。
第七章 黨的紀律
第三十九條 黨的紀律是黨的各(gè)級組織和全體黨(dǎng)員必須遵守的(de)行為規則,是維護黨的團結統一、完成黨的任(rèn)務的保證。黨組織(zhī)必須嚴格執行和維(wéi)護黨的紀律,共產黨員必須自覺接受黨(dǎng)的紀律的約(yuē)束。
第四十(shí)條 黨的紀律主(zhǔ)要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群(qún)眾紀律、工作紀律、生活紀律。
堅持懲前毖後、治病救人,執紀必嚴、違紀必究,抓早抓小、防微杜漸,按照錯誤性質和情節輕重,給以批評教育直至紀律處分。運用監督(dū)執紀“四(sì)種形態”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態,黨紀處分、組(zǔ)織調整成為(wéi)管黨治黨的重要手段,嚴重違紀、嚴(yán)重觸(chù)犯刑(xíng)律的黨員(yuán)必須(xū)開除黨(dǎng)籍。
黨內嚴格禁止用違反黨章和國家法(fǎ)律的手(shǒu)段對待(dài)黨員,嚴格禁止打擊報複和誣告陷害。違反這些規定(dìng)的組織或個(gè)人必須受(shòu)到黨的紀律(lǜ)和國家法律的(de)追究。
第四十一條 對(duì)黨員的紀律處(chù)分有五種:警告、嚴(yán)重警(jǐng)告、撤銷黨內職務、留黨察看、開(kāi)除黨籍。
留黨察看最長不超(chāo)過兩年。黨員在留黨察看(kàn)期間沒有表決權、選舉權和被選舉權。黨員經過留黨察看(kàn),確已改正錯誤的,應當恢複其黨員的權利;堅持錯誤不改(gǎi)的,應當開除黨籍。
開除(chú)黨籍是黨內的最高(gāo)處分。各級黨組織(zhī)在決定或批準開除黨員黨籍的時候,應當(dāng)全麵研究有關的材料和意見,采取十分(fèn)慎重的態度(dù)。
第四十(shí)二條 對(duì)黨員的紀(jì)律處分,必須經過支部大會討論決定,報黨的基層委員會批準;如果涉及的問題比較重要或複雜,或給黨員以開除黨籍的處(chù)分,應分別不同情況,報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批準。在特殊情況下,縣級和(hé)縣級(jí)以上(shàng)各級黨的委(wěi)員(yuán)會和紀律(lǜ)檢(jiǎn)查委(wěi)員會有權直接決(jué)定給黨員以紀律處分。
對黨的中央(yāng)委員會(huì)委員、候補委員,給以警告、嚴重警告處分,由中央紀律檢查委員(yuán)會常務委員會審議後,報黨中央批準。對地方(fāng)各級黨的委員會委員、候補委(wěi)員,給以警(jǐng)告、嚴重警告處分,應(yīng)由上一級紀律檢查委(wěi)員會批準,並報它的同級黨的(de)委員會備案。
對黨的中央委員會和地(dì)方各級委員會的委員、候補委員,給以撤銷黨(dǎng)內職務、留黨察看或開(kāi)除黨籍的處分,必須由本人所在的委員會全(quán)體會議三(sān)分之二以(yǐ)上的多數(shù)決定。在全體會議閉會期間,可以先由中央政治局和地方各級委員會(huì)常(cháng)務委員會作出處理決定,待召開(kāi)委員會全體會議時予以追認。對地方各級(jí)委員會(huì)委員和候補委員的上述處分,必須經過上級紀律檢查委員會常務委員會審議,由這一級紀律檢查委員會報同級黨的(de)委(wěi)員會批準。
嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員(yuán),由中央政治局決定開除其黨籍;嚴(yán)重觸犯刑律的(de)地方各級(jí)委員會委員、候補委員,由同級委員會常務委員會(huì)決定開除其黨籍。
第四十三(sān)條 黨組織對黨員作出處分決定,應當實事求是地查清事實。處分決定所依據的事實材料(liào)和處分決定必須同本人見麵,聽取本人說明情況和申辯。如(rú)果本(běn)人對處分決定不服,可以提出(chū)申訴,有關黨組(zǔ)織必須負責處理或者迅速轉遞,不得扣壓(yā)。對於確屬堅持錯誤意見和無理要求的(de)人,要給以批評教育。
第四十四條 黨組織如果在維護黨(dǎng)的(de)紀律方麵失職(zhí),必須(xū)問責。
對於嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨(dǎng)組織,上(shàng)一級黨的委員會在查(chá)明核實後,應根據情節嚴重的(de)程度(dù),作(zuò)出進行(háng)改組或予以解散的(de)決定,並報再上一級黨(dǎng)的委員會審查(chá)批準,正式宣布執行。
第八章 黨的紀律檢查(chá)機關
第四十五條 黨的(de)中央紀律檢查委員會在(zài)黨的中央委員會領導下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委(wěi)員會和(hé)基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律(lǜ)檢查委員會雙重領導下進行工作。上級(jí)黨的紀律檢查委(wěi)員會(huì)加強對下級紀律檢查委(wěi)員會的領導。
黨的各級紀(jì)律檢查委員會每屆任期(qī)和同級黨的委員會相同。
黨的中央紀律檢查委員會全體會議,選舉(jǔ)常務委員會和書記、副書記,並報黨的中央委員(yuán)會批準。黨的地方各級紀律檢查委員會全體會議(yì),選舉常務委員會和書記、副書記,並由同(tóng)級黨的委員會通(tōng)過,報上級黨的委員會批準(zhǔn)。黨的基層委(wěi)員會是設立(lì)紀律檢查委員會,還是設立紀律檢(jiǎn)查委員,由它的上一級黨組織根據具體情況決定。黨的總支部委員會和支部委員會(huì)設紀律檢查委員(yuán)。
黨的中央和地方紀律檢(jiǎn)查委員會向同級黨和國家(jiā)機關(guān)全麵派駐(zhù)黨的紀律檢查組。紀(jì)律檢查組組長參加駐在部門黨的領導組織的有關會議。他們的工作必須受到該機(jī)關(guān)黨的領導組織的(de)支持。
第四十六條 黨的各級紀律檢查委員會(huì)是黨(dǎng)內監督專(zhuān)責機關,主要任務是:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨的委員會推進全麵從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風建設和組織協調反腐敗(bài)工作。
黨的各(gè)級紀律檢查委員會的職責是監(jiān)督、執紀、問責,要經常對黨員進行(háng)遵守紀律的教育,作出關(guān)於維護黨紀的決定;對(duì)黨的組織和黨員領導幹部履行(háng)職責、行使權(quán)力進行監督,受理處置黨員群眾檢舉舉報,開展談話提醒、約談函詢;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或複雜的案件,決定或(huò)取消對這些案件中的黨(dǎng)員的處分;進行問責或提出責任追(zhuī)究的建議;受理(lǐ)黨員的控告和申訴;保障黨員的權利。
各級紀律檢查(chá)委員會要(yào)把處理特別重要或複雜(zá)的案件中的問題和處理的結果,向同級黨的委(wěi)員會報告。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會要同(tóng)時向上級紀(jì)律檢查委員會報告。
各級紀律檢查委員會發現同級黨的委員會委員有違犯黨的紀律的行為,可以先進行初步核實,如果需要立案檢查的,應當在(zài)向同級黨的委員(yuán)會(huì)報告的同時向上一級紀(jì)律檢查委員會報告;涉及常務委員的(de),報告上一級紀律檢查委員會,由上一級紀律檢查委員會進行初步核實,需要審查的,由上一級紀律檢查委員會(huì)報它的同級黨的委員會批準。
第四十七條 上(shàng)級紀律檢查委員會有權檢(jiǎn)查下級紀律檢查委員會的工作,並且有權批準和改變下(xià)級紀律檢查委員會對於案件所作的決定(dìng)。如果所要改變的該下級(jí)紀律檢查委員會的決定,已經得到它的同級黨的委員會的批準,這(zhè)種改變必須經過它的上一級黨的委員會批準。
黨的地方各級紀律檢查委員會和基(jī)層紀律(lǜ)檢查委員會如果對同(tóng)級黨的委員會處理案件的決定有不同意見,可以請求(qiú)上一級紀(jì)律檢查委員會予以複(fù)查;如(rú)果發現(xiàn)同級黨的委(wěi)員會或它的成員有違犯黨的紀律的情況,在同級黨的委員會不給予解決或不給予正確解決的時(shí)候,有權(quán)向上級紀律檢查委(wěi)員會提出申訴,請求協助處(chù)理。
第九章 黨 組(zǔ)
第四十八條 在(zài)中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化(huà)組織和其他非黨組織的領導機關中,可以成立黨組。黨(dǎng)組發揮領導核(hé)心作用。黨組的任務,主要是負責貫徹執行黨的路線、方針、政策;加強對本單位黨(dǎng)的建設(shè)的領導,履行全麵從嚴治黨責任(rèn);討論和決定本單位的重大問題;做好(hǎo)幹部管理工作;討(tǎo)論和決定(dìng)基層黨組織設置調整和發展黨員(yuán)、處分黨員等重(chóng)要事項;團結黨外幹部(bù)和群眾,完成(chéng)黨和國家交給的任務;領導機關和直屬單位黨組織的(de)工作。
第四十九條 黨組的成(chéng)員,由批準成立(lì)黨組的黨組織決定。黨組設書(shū)記(jì),必要時還可以設副書記(jì)。
黨組必須服從批準它成立的黨組織領(lǐng)導。
第五十條 對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門可以建立黨委,黨委的產生辦(bàn)法、職權和工作任務,由(yóu)中央(yāng)另行規定。
第十(shí)章(zhāng) 黨和共產主義青(qīng)年團的關係
第五十一條(tiáo) 中國共產主義青年團是中國共產黨領(lǐng)導的先進青年的群團組織,是廣大青年在實踐中學習中國特(tè)色社會主義和共產主義的(de)學校(xiào),是黨的助手和後備(bèi)軍。共青團中央委員會受黨中央委員(yuán)會領導。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會領導,同時受共青團上級組織領導。
第五十二條 黨的各級委員會要加強對共青團的領導,注意團的幹部的(de)選拔和培訓(xùn)。黨要(yào)堅決支持共青團根據廣大青年的(de)特點和需要,生動活潑(pō)地、富(fù)於創造性地進行(háng)工作,充分發揮團的突(tū)擊隊作用和(hé)聯(lián)係廣大青年的橋梁作用。
團的縣級和縣(xiàn)級以下各級委員會書(shū)記,企業(yè)事業單位的團委員會(huì)書記,是黨員的,可以列席同級黨的(de)委員會和常務委員會的會議。
第十一(yī)章 黨徽(huī)黨旗
第五十(shí)三條(tiáo) 中國共產黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖(tú)案。
第五十四條 中國共產黨黨旗為旗麵綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。
第五十五條 中國共產黨的黨徽黨旗是中國共產黨的象征和標誌。黨的各級組織和每(měi)一個黨員都要維護黨徽黨(dǎng)旗的尊嚴。要按照規定製作和使用黨徽黨旗。