近日，《求是》雜誌發表習近平總書記題為《中國共產黨領導是中國特色社會主義（yì）最本質的特征》的重要文章。文章指出，應對和（hé）戰勝前進道路上的各（gè）種風險和挑戰，關鍵在黨。我們要聚精會神（shén）抓好黨的建設，使我們黨越來越成熟、越來越強大、越來越有戰鬥力。
黨的十八（bā）大（dà）以來，黨中央先後製定（dìng）和修訂了黨內政（zhèng）治生活若幹準則、黨組工作條例、地方黨（dǎng）委工作（zuò）條（tiáo）例、黨的工（gōng）作機關（guān）條例、支部（bù）工作條例以及農村、國企、機關（guān）、高（gāo）校基層黨組織工（gōng）作條例等一係列組織建設方麵的黨內法規。這些黨內法（fǎ）規中提到的黨的組織，如黨組、地方黨委、黨的工作機關、黨支部、基層黨組織等，具體指的是哪些組（zǔ）織，都有啥區別（bié）？如何結合各自情況加強黨的建設、推進全麵從嚴治黨（dǎng）？
黨的力量來自組織。黨的全麵領導（dǎo）、黨的全部工作（zuò）要靠黨的堅強組（zǔ）織體係去實現。我們黨是按照馬克思主義建黨（dǎng）原則建立起來的，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體係。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優（yōu）勢。
黨的中央組織即中央一級（jí）的黨組織。根據黨章規定，黨的中央組織包括：黨的全國代表大會和（hé）它產生的中央（yāng）委員會、中央紀律（lǜ）檢查（chá）委員會；由中央委員會全體會（huì）議選舉產（chǎn）生的中央政治局、中（zhōng）央政（zhèng）治局常務委員會和中央委員會總書記；由中央委員會（huì）決定其組成（chéng）人員的中央軍事委員會，以及其成（chéng）員由中央政治局常（cháng）務委員會提名、中央委員會全體會議通過的中央書記（jì）處。黨的十八大以來，黨中（zhōng）央抓黨的建設，首先就抓中央委員會、中央政治局及其（qí）常委會的建設，在守紀律講規矩、履行管黨治黨政治責任等方麵立標杆、作表率。
黨的地方組織主（zhǔ）要是指黨的省（shěng）、自治區、直轄市，設區的市和自治州，縣（旗）、自（zì）治縣、不設區的市和市轄區委員會及其常務委員會。此外，黨的地方組織還包括地委和相當於（yú）地委的組織。黨章規（guī）定，黨的地區（qū）委員會和相當於地區（qū）委（wěi）員會的組織，是（shì）黨的省、自治區委員會（huì）在幾個縣、自治縣（xiàn）、市範圍內派出的代表機關（guān）。它根據省、自治區委員會（huì）的授權，領導本地區的工作。比如黑龍江省大興安嶺地委、西藏自治區阿裏地委、新疆維吾爾自治區喀什地委等等。黨（dǎng）的地方組織的根（gēn）本任務是確保黨中央決策部署貫徹落實（shí），有令即（jí）行（háng）、有禁即止。
黨的基層組織主要（yào）是指在企業、農村、機關、學校（xiào）、科研院所、街道社區、社會組織、人民（mín）解放軍連隊和其（qí）他基層單位成立的黨組織，包括基層黨委、黨總支、黨支部等，是黨在（zài）社（shè）會基層組織中的戰（zhàn）鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。黨的基層組織是黨的肌體（tǐ）的“神經末梢（shāo）”，要（yào）發揮好戰鬥堡壘作用。落地才能生根，根深才能葉茂。加（jiā）強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。
黨組是黨在中央和地方國家機關（guān）、人民團體、經濟組（zǔ）織、文化組織和其他非黨組織的領導機關（guān）中設（shè）立的領導機構，在本單（dān）位發揮領導作用，是黨對非黨組織實施領導的重要（yào）組織形式。《中國（guó）共產黨黨組工作（zuò）條例》規定：中央和（hé）地方國家機（jī）關、人民團體、經濟（jì）組織、文化組織和其他非（fēi）黨組織的領導機關中，有黨員領（lǐng）導成員3人以上的（de），經批準（zhǔn）可（kě）以設立黨組。縣級以（yǐ）上人大常委會、政府（fǔ）、政協、法（fǎ）院、檢察院，縣級以上政府工作部門、派出機關（街道辦（bàn）事處除外）、直屬事（shì）業單位，縣級以上工會、婦聯等人民團體，中管企業（yè），縣級以（yǐ）上政府設立的有關管委會的（de）工（gōng）作部門，其他有必要設立（lì）黨組的（de）單位，一（yī）般應（yīng）當設（shè）立黨組。全國性的重要文化組織、社會組織，其他需要設立黨組的單（dān）位，經黨中央批準可以設立黨組。黨組在黨的組織體係中（zhōng）具有特殊地（dì）位，要（yào）貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署，發揮好把方向、管大局、保（bǎo）落實的重（chóng）要作用。
此外還有黨組性質（zhì）黨委，是（shì）指黨在（zài）對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門和有關單位的領導機關中設立的領導（dǎo）機構，在本單位、本係統（tǒng）發揮（huī）領（lǐng）導作用。黨組性質黨委，由上級黨組織直接批準設立，不同於由選舉產生的地方黨委和基層黨委。《中國共產黨黨組工作條例》規定，下列國家工作部門和（hé）單位經批準，可以設立黨組性（xìng）質黨（dǎng）委：（一）對下屬單位實行集中統一領導的（de）國家工（gōng）作（zuò）部門（mén）；（二）根據中央授權對有關單位實（shí）行集中統一領（lǐng）導的國家工作部門；（三）政治要求（qiú）高、工作（zuò）性質特殊、係統規模（mó）大的國家工作（zuò）部門；（四）對下級單位（wèi）實行垂（chuí）直（zhí）管理的國家工作部門；（五）金融（róng）監管機構；（六）中管金融企業。比如，外（wài）交部（bù）黨委、公安部黨（dǎng）委（wěi）、國家稅務總局（jú）黨委、中國人民銀行黨委、證監會黨（dǎng）委等等，都屬於黨組性質黨委。
黨（dǎng）的地方委員會屬於黨的（de）地方組織，主要是指黨的省、自治區（qū）、直轄市，設區的市和自治州，縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區（qū）委員會及其常務委員會。黨的地方委員會在本地區發揮總攬全局、協調各方的作用，按照協調推進“四個全麵”戰略布局，對本地區經濟建設、政治建設、文（wén）化建設、社會建（jiàn）設、生態文明建設實行全麵領導，對本地區黨的建設全（quán）麵負責。作為貫徹落（luò）實黨中央決策部署的“中間段”，黨的地方委員（yuán）會要認真貫徹執行《中國共產黨地方委員會工作（zuò）條例》，把地方黨（dǎng）委建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監督有力、班子團結、風氣純正（zhèng）的堅強組織。
黨的工作（zuò）機關是黨實（shí）施（shī）政治、思想和組織領導的政治機關，是（shì）落實黨中央和地方（fāng）各級黨委決策部署，實施黨（dǎng）的領導、加強黨的建設、推進黨的事業的執行機（jī）關，主要包括辦公廳（室）、職能部門、辦事機構和派（pài）出機關。黨委辦公廳（室）是（shì）黨委的綜合部門，負責推動黨委決策部署的落實，按照黨委要（yào）求協調有（yǒu）關方麵開（kāi）展工作，承擔黨委運行保障具體事務；黨委職能部門是負責黨委某一方麵工作的主管部門，按照（zhào）規定行使相對獨立的管理職能，製定（dìng）相關政策法規並組織實（shí）施，協調指導本係（xì）統、本領域工作。黨的組織、宣傳、統戰、政（zhèng）法委等部門，就屬於這一類型；黨委辦事機構是協助黨委辦理某一方麵重要事務的機構，一般是指黨委為加強跨領（lǐng）域、跨部（bù）門（mén）重要工作的領導和組織協調而設（shè）立的議事協調機構的常設辦事機構（gòu），承擔議事（shì）協調機構的綜（zōng）合性服務工作，可以根據有關規（guī）定履行特定管理職責。如網絡安全和（hé）信息化委員會辦公室等；黨委派出機關（guān）是黨委為加（jiā）強（qiáng）對特定領域、行業、係統（tǒng）領導而派出的工作機關（guān），根據有關規定代表黨委領（lǐng）導該領域（yù）、行（háng）業（yè）、係統的（de）工（gōng）作。其（qí）中（zhōng）比較典型的，是黨的機關工作委（wěi）員會。
黨支部（bù）是（shì）黨的基礎（chǔ）組織，是黨組（zǔ）織開展工作的（de）基本單（dān）元，是黨在社會基層組織中的戰（zhàn）鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員（yuán）和組織群眾（zhòng）、宣（xuān）傳群眾、凝聚群眾（zhòng）、服務群眾的職責。《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定（dìng）：黨支部（bù）設置一般（bān）以單位、區域為主，以單獨組建為（wéi）主要方式。企（qǐ）業、農村、機關、學（xué）校、科研院所、社區、社會組織、人民（mín）解放軍（jun1）和武警（jǐng）部隊連（中）隊以（yǐ）及其（qí）他基層單位，凡是有正式黨員3人以上（shàng）的，都（dōu）應當成立黨（dǎng）支部。黨支部黨員（yuán）人數一般不超（chāo）過50人。黨支部要擔負好職責，引導廣大黨員發揮先鋒模範作（zuò）用。
黨章規定，企業、農（nóng）村、機關（guān）、學校、科研院所、街道社區、社會組織（zhī）、人民解放軍連隊和其他基（jī）層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都（dōu）應當成立黨的基層組織。黨的（de）基層組織，根據工作需要和黨員（yuán）人數，經（jīng）上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員（yuán）會、總支部委員會、支部（bù）委員會。基層黨組織（zhī）是貫徹落實黨中央決策（cè）部署的“最後一公裏”，要把各領（lǐng）域基層（céng）黨組織建設成（chéng）為實現黨的領（lǐng）導的（de）堅強戰鬥堡壘（lěi），充（chōng）分發揮廣大黨員在（zài）改革發展穩定中的先鋒模（mó）範作用。
黨在農（nóng）村的基層組（zǔ）織主要包括鄉鎮黨的委員會（以下簡稱鄉鎮黨委）和村黨（dǎng）組織（村指行政村），這是黨在農（nóng）村全部工作和戰鬥力的基（jī）礎，全麵領（lǐng）導鄉（xiāng）鎮、村的各類組織和各項工作。《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定：鄉鎮應當設立黨（dǎng）的基（jī）層委員會。鄉鎮黨委每屆任期（qī）5年，由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。《條例》還規定：以村為基本單元設置黨組織。村黨的委員會、總支部委員會、支（zhī）部委員會每屆（jiè）任期5年，由黨員大會選舉產生。農村經濟組織、社會組織具備單獨成立黨組織條件的，根據工作需要，可以成立黨組織，一般由所在村黨（dǎng）組（zǔ）織或者鄉鎮黨委領導。
堅持（chí）黨（dǎng）的領導、加（jiā）強黨（dǎng）的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的光榮傳統和（hé）獨特優勢。國有企業黨（dǎng）委（黨組（zǔ））發揮領導作用，把方（fāng）向、管大（dà）局、保落實，依照規定討論和決定（dìng）企業重大事項。《中國共產黨國有企（qǐ）業（yè）基層組織工作條例（試行）》規定，經黨中央批準，中（zhōng）管企業一般設立黨組，中管金（jīn）融企業（yè）設立黨組性質黨委。國有企業和集體（tǐ）企業中黨的基層組織，圍繞企業生產（chǎn）經（jīng）營開展工作，發揮戰鬥堡壘作用。《條例》第十二（èr）條對其主要職（zhí）責作出了具體明確（què）的（de）規定。
黨和國家各級機關地位重（chóng）要，肩負的責任重大，機關黨的建設具有特殊重（chóng）要性，對其他領域黨建起著表率和（hé）風向標作用。黨章規定，各級黨和國（guó）家（jiā）機關中黨的基層組（zǔ）織，協助行政負責人完成（chéng）任務（wù），改進工作，對（duì）包括行政負（fù）責人在內的每個黨（dǎng）員進行教（jiāo）育、管理、監督，不領導本單位的業（yè）務工作。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，機關基層（céng）黨組織在（zài）上級黨的委員會或者黨的機關工作委員會（huì）和本單位（wèi）黨組（黨委（wěi））（包括不設黨組、黨（dǎng）委的單位領導班子（zǐ））領導下（xià），協助本單（dān）位負責人完成任務，改進工作，對包括本單位負責人在內的每個（gè）黨（dǎng）員（yuán）進行教育、管理、監督（dū），不領導本單位業務工作。
高等學校實行黨委領導下的校長負責製。高等學校黨的委員會統一領導（dǎo）學校工作，支持校長按照《中華人民共和國高等教育法（fǎ）》的規（guī）定積極主動、獨（dú）立負責地開展工作，保證（zhèng）教學、科研、行政管理等各項任務（wù）的完成。《中（zhōng）國共產黨普通高等學校基層組織（zhī）工作條例（lì）》規定：規模較（jiào）大、黨員人數較多（duō）的高等學校根據工作需要，經上級黨（dǎng）組織批準，黨的委（wěi）員會可以設立常務委員會。高（gāo）等學校院（係）級（jí）單位（wèi）根據工作需（xū）要和黨員人數，經學（xué）校黨的委員（yuán）會批（pī）準，設立黨的委員會，或總支部委員會，或直屬支部委員會。高等學校院（係）以下單（dān）位設立黨支部，要與教學、科研、管理、服務等機構相對（duì）應。《條例》第三章對高等學校黨（dǎng）的委員會（huì）、高等學（xué）校院（係）級單（dān）位黨組織、教職工黨的支部委員（yuán）會、大（dà）學生黨的支部委員會的主要職責作出了明確（què）規定。
加強黨的組織建設，根本目的是堅持和（hé）加強黨的（de）全麵領導，為推進中國特色社會（huì）主義事業提（tí）供堅強保（bǎo）證。麵對複雜形勢和艱巨任務，必須充分發揮各（gè）級黨委（wěi）（黨組）、各領域基層黨組織的（de）政治功能和組織功能，把廣大黨員、幹（gàn）部和各方麵人才有效組織起來，把廣大人民群眾廣（guǎng）泛凝聚起（qǐ）來，形成為奪取新時代中國特色社會主義新勝（shèng）利而團結奮鬥的強（qiáng）大力量（liàng）。
