第(dì)一章 總則
第一條 為了加強和規範新時(shí)代黨的紀律檢查委員(yuán)會工作(zuò),根據《中國共產黨章程》,製定(dìng)本條(tiáo)例。
第二條 黨的各級紀律檢查(chá)委員會高舉中國特(tè)色社(shè)會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義(yì)思想(xiǎng)為指導(dǎo),增強“四個意(yì)識”、堅定“四個自(zì)信”、做到“兩個維護”,不忘(wàng)初心、牢(láo)記使命,深入貫徹全麵從嚴治黨戰略方針,堅定不移推進黨風廉政(zhèng)建設和反腐敗鬥爭(zhēng),構建(jiàn)一體(tǐ)推進不敢腐、不能腐、不想腐體製機製,從嚴從實加強自身建設,自覺接受(shòu)監(jiān)督,充(chōng)分發揮監(jiān)督保障執行、促進完善(shàn)發展作用。
第三條 黨(dǎng)的各級紀律檢查委員會是黨內監督專責機關,是黨推進全麵從嚴(yán)治黨、開(kāi)展黨風廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭的專門力量。
黨的各級紀律檢查(chá)委(wěi)員會(huì)的主要任務(wù)是:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的理論和路線方針政(zhèng)策、黨中(zhōng)央(yāng)決策部署執行情況,協助黨的委員會推進全麵從嚴治(zhì)黨、加強黨風建(jiàn)設和組織協調反腐敗工作。
黨的各級(jí)紀律檢查委員會把堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和(hé)集中統一領導作為最高政治原則和根本政治責任。
第四條 黨的各級(jí)紀律檢查委員會遵循以下原則開展(zhǎn)工作:
(一)堅持黨的全麵領導,堅持(chí)黨中央集中(zhōng)統一領導。
(二)堅持以人民為中心,踐行黨的根本宗旨和群眾路線。
(三)堅持民主集中製,實行集體領導和個人分工負責相結合的製度。
(四)堅持嚴的主基調,全麵(miàn)從嚴、一嚴到(dào)底。
(五)堅持實事求是,依規依紀依(yī)法(fǎ)履行職責。
(六(liù))堅持懲前毖後、治病救人,實現政治效果(guǒ)、紀法效果、社會效果有機統一。
第二章(zhāng) 領導體製
第五條 黨的中央紀律檢查委員會(國家監察委員會)在黨中央領導下進行(háng)工作,履(lǚ)行黨的最高紀律檢查機關(國家最高監察機關)職責。
黨的中央(yāng)紀律檢查委員會嚴格執行加強和維護黨中央集中統一(yī)領導的各(gè)項製度要求,及(jí)時向中央政治(zhì)局、中央政治局常務委員會請示匯報工作,研究重大事項、重要問題以及作出立(lì)案(àn)審查決(jué)定、給予黨紀處分等事項向黨中央請(qǐng)示報告。執行黨中央重要決定的情況應當專(zhuān)題報(bào)告。
第六條 黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會(huì)和(hé)上級紀律檢查委員會雙重領導下進行(háng)工作。
黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會應當落實(shí)同級(jí)黨的委員會推進全麵從嚴(yán)治黨、加強黨風廉政(zhèng)建設和反腐(fǔ)敗工作(zuò)的部署,執行同級黨委(wěi)作出的決(jué)定,及時向同級黨委匯報工作,按照(zhào)規定請示報(bào)告重(chóng)大事項(xiàng)。
上級黨的紀律(lǜ)檢查(chá)委員會(huì)加強(qiáng)對下級紀律檢查委員會的領導,對下級紀委的工作作出部署、提出要求;督促指導和支持下級紀委開展同級監督,檢查下(xià)級紀委的工作,定期聽取工作匯報,開展政治和(hé)業(yè)務培訓;堅持查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,按照規定審議和批準下級紀委關於線索處(chù)置、立案審查、紀(jì)律處分等的請示報告,按照程序改變下級紀委作出的錯誤或者不當的(de)決定,必(bì)要時直接審查或者組(zǔ)織、指揮(huī)審查下級紀委管轄範圍內有重大影響(xiǎng)或者複雜的案(àn)件。
第七條 黨的中央(yāng)紀律檢查委員會與國家監察委員會合署辦公,黨的地方各級紀律(lǜ)檢查委員會與地方各級監察委員會合署辦公,實行一(yī)套工作機構(gòu)、兩個機關名(míng)稱,履(lǚ)行黨的紀律檢(jiǎn)查和國家監(jiān)察兩項職責,實現(xiàn)紀委監委領導體製和(hé)工作(zuò)機製的統一(yī)融合,集(jí)中決策、一體運行,堅持紀嚴於法,執(zhí)紀執法貫(guàn)通。
第三(sān)章 產生和運行
第八條 黨的中央紀律(lǜ)檢查委員(yuán)會由黨的全國代表大會選舉產生,每屆任期和黨的(de)中央委員會任期相同。
黨的中央紀律檢查委員會全體(tǐ)會議,選舉常務委員會和(hé)書記、副(fù)書記,並報黨的中(zhōng)央委員會批準(zhǔn)。
第九條 中央紀律檢查委員會委員應當政治堅定、對黨(dǎng)忠(zhōng)誠、敢於鬥爭、擔當作為(wéi)、清正廉潔,具備組織領導紀(jì)律檢查工作、推進(jìn)黨風廉政建設和反腐(fǔ)敗鬥爭的(de)能力。
中央紀律檢查委員會委員應當認真(zhēn)履行以下職責:
(一)參加中央(yāng)紀(jì)委(wěi)全體會議,積極(jí)發表意見、提出建議。
(二)在(zài)紀律檢查機關(guān)擔負具(jù)體工作的委員,應當模範履行崗位(wèi)職責,高質(zhì)量完成所承擔的紀律檢查工作。
(三(sān))未在紀律檢(jiǎn)查機關擔負具體工作的委員,應當支持和幫助本地區、本部門、本(běn)單(dān)位(wèi)紀律檢查機關開展工作;了解(jiě)所在地區、部門、單位黨組(zǔ)織和黨員領導幹部遵守黨章黨規黨紀、貫徹落實黨中央(yāng)決策部署等情況,提出意見(jiàn)建議,重要(yào)問題及時向中央紀委常委(wěi)會反映。
(四)對中央(yāng)紀委的(de)工作,以及中央紀委常委、其他中央紀委(wěi)委員進行監(jiān)督(dū)。
(五)承擔中央紀委安排的其他任務。
第十條(tiáo) 黨的中央紀律檢查委員會通過召開全體會議(yì)的方式行使以下職權:
(一)製定貫徹落實黨的全國代表大會和黨中(zhōng)央決議決定(dìng)的重大部署(shǔ)、重大措施。
(二)聽取和審議常務委員會工作報告。
(三)選舉常務(wù)委員會和書記、副書記。
(四)討論和決定紀檢監察工(gōng)作的重大問題、重大事項。
(五)按照權限審議重要黨內(nèi)法規或者規範性文件。
(六)決定或者追認給予中央紀委委員撤銷黨內職務以上(shàng)處分。
(七)研究決定常(cháng)務委員會提請決定的事項,或者應當由全體會議決定(dìng)的其他重要事(shì)項。
第十一條 黨的中央(yāng)紀律檢查委員會全體會(huì)議每年至少召開一次,由中央紀律檢查(chá)委員會常務委員會召集並(bìng)主持。
黨的中央(yāng)紀(jì)律檢查委員會全體會議應當有三分之二以上委員(yuán)到會方可(kě)召開。委員因故不能參加會議的應當在會前請假,其意見可以用書麵(miàn)形式表達。根據需要,可以安排有關人員列席會議。
根據討論和決定事項的不同,采用舉手、無記名投票等(děng)方式進(jìn)行表決,讚成票超過(guò)應到(dào)會委員半數的為通過。
對中央紀律檢查委員會委員給予撤銷黨內職務以上處分,必須由應到會委員三分之二以上的多數決定,報黨中央批準。
第十二條 中央紀(jì)律檢查委員(yuán)會(huì)常務委(wěi)員會貫徹(chè)落實(shí)黨中央決策部署,以及中央紀律檢查委員會全體會議的決定和部署,向全體會議報告工作,接(jiē)受監督。在全體會議(yì)閉會期間,行使中央紀(jì)律(lǜ)檢查委員會職權,主要(yào)包括:
(一)討論向黨的全國代表大會的工作報告,向黨中央請(qǐng)示報(bào)告工作,學習貫徹黨中央決策部署。
(二)召集全體會議(yì),對擬提交全體會議(yì)討論和決定的事項先行審議、提出(chū)意見。
(三)討論(lùn)和(hé)決定紀(jì)檢監察工作的重要問題、重要事項。
(四)按照權限審議黨內法(fǎ)規(guī)或者規範性文件。
(五)聽取以中央紀委名義立(lì)案審查的有關案件(jiàn)情況通報。
(六)按照權限討論(lùn)和決定對違犯黨紀的黨組織、黨員處理、處(chù)分等事項。
(七)決(jué)定給(gěi)予中央紀委委員撤銷黨(dǎng)內職務以上處分,並報黨中(zhōng)央批準,待召開全體(tǐ)會議時予以追認。
(八)按照幹部管理權限審(shěn)議幹部任免事項。
(九)研(yán)究決定應當由常務委員會(huì)決定的其他重要事(shì)項。
第十三條 中央紀律檢查委員會常務委(wěi)員(yuán)會會議一般定期召開(kāi),遇(yù)有重要情況可以隨時召開。
中(zhōng)央紀律檢查委員(yuán)會常(cháng)務委員會會議由(yóu)中央紀委書記召集並主持,會議議題由書記確定。
中(zhōng)央紀律檢查委員會常務委員會會議應當有(yǒu)半數(shù)以上常委會委員到會方可召開。審議幹部任免事項必須有三(sān)分之二以上常委會委員到會。根據需要,可以(yǐ)安排有關人員(yuán)列(liè)席會議。
討論(lùn)和決定重要問題,應當進行表決(jué)。涉及多個(gè)事項(xiàng)的,應當逐項表決。表決可以(yǐ)根據討論和決定事項的不同,采(cǎi)用口頭、舉手、無記名投票或者記(jì)名投票等方式(shì)進行,讚成(chéng)票超過應到會常委會委(wěi)員半數的為通過。
第十四條 中央紀律檢查委(wěi)員會辦公會議一般(bān)定期召開,遇(yù)有重要情況可(kě)以隨時召開。辦公會議由中央(yāng)紀委書記召集並主持,會議議題由書記確定,駐委的副書記、常委(wěi)會委(wěi)員及有關負責同誌參加。辦公會議(yì)研究或者決定以下(xià)事項:
(一)學習(xí)貫徹黨中央決策(cè)部署(shǔ)。
(二)機關日常工作中需要研究、決定或者通報的重要事項。
(三)按照權限討論和決定對違犯(fàn)黨紀的黨的組(zǔ)織、黨員處(chù)理、處分等事項。
(四)按照(zhào)幹部管理權限討論和決定有關幹部任免事(shì)項。
(五)其他需(xū)要提交辦公會議討論的(de)重(chóng)要事(shì)項(xiàng)。
第(dì)十五條(tiáo) 中央紀律檢查委員會機關根據工作(zuò)需要,設立必要的內設機構,依(yī)照有關規定配置(zhì)機構職能和權(quán)限。
第十六條 黨的地方各級紀律檢查委員會由同級黨的代表大會選舉產生,每屆任期和(hé)同級黨的委員會任期相同。
黨的地方各級紀律檢查委員會全(quán)體會議,選舉(jǔ)常務委員會和書記、副書記,並由同級黨的(de)委員會通過,報上級黨的委員(yuán)會批準。
上級黨的(de)委員會可以根據工作需要,在下級黨的代表大會閉會期間,調動、任(rèn)免下級(jí)紀律(lǜ)檢查委員會(huì)書記、副書記。
第十七條 黨的(de)地方(fāng)各級紀律檢查委員會通過召開全體會議的方式行使以下職權:
(一)製定(dìng)貫徹落實黨中央決策部署以及中央紀委工作部署,同(tóng)級黨的代(dài)表大會和黨委決議決定、上級紀委工作要(yào)求(qiú)的(de)重(chóng)大措施。
(二)聽取(qǔ)和審議常務委員會工(gōng)作報告。
(三)選舉(jǔ)常務(wù)委員會和書記、副書記。
(四)討論(lùn)和決定管轄範圍(wéi)內紀檢(jiǎn)監察工(gōng)作的重大問(wèn)題、重大事項。
(五)按(àn)照權限審議規範性文件。
(六)決定或者追認給予本級紀委委員撤銷黨內職務以上(shàng)處分。
(七)研究決定(dìng)常務委員(yuán)會提請決定的事項,或者應當由全(quán)體(tǐ)會議(yì)決定的其他重要事項。
第十八條 地方各級紀律檢查委員會(huì)常務委員(yuán)會貫(guàn)徹落實黨中央(yāng)決策部署以及(jí)中央紀委工作部署,落實同級黨委、上級紀委、本(běn)級紀委全體會議(yì)的工作部署,向全體會議(yì)報告工作,接受監督。在(zài)全體(tǐ)會議閉會期間,行使本級紀律檢查委員會職權,主要包括:
(一)討論向同級黨的代表大會(huì)的(de)工作報告,向同級黨委和(hé)上級紀委請示報告工作(zuò)。
(二)召集全體會議,對擬提交全體會議討論和決定的事項先行審議、提出意見。
(三)討(tǎo)論和決定管轄範圍內(nèi)紀檢監察工作的重要問題、重要(yào)事項。
(四)按照權限(xiàn)審議規範性文件。
(五(wǔ))聽取以本級紀委名(míng)義(yì)立案(àn)審查的有關案件情況通報。
(六)按照權限討論和決定對違犯黨紀的黨組織、黨員處理、處分等事項。
(七(qī))決定給予(yǔ)本級紀委委員撤銷黨內職務以上處分,並報同級黨委批準後,按照規定報上一(yī)級紀委備案或者批準,待召開本級紀委全體會議時予(yǔ)以追認。
(八)按照幹部管理權限(xiàn)審議幹部任免事項。
(九)研究決定應當由常務(wù)委員會決定的其他重要事項。
第十九條 地方各級紀(jì)律檢(jiǎn)查(chá)委員會委員的任職條件、履職(zhí)要求,全體會議和常務委員會會議的召開、表決,以及機關機構設置等事項,參照本條(tiáo)例第九條、第十一條、第十三條、第十五條的規定執行。
第二十條 黨的基層委員會是設立紀律檢查委員會,還是設(shè)立(lì)紀律檢查委員,由它的上一級黨組織根據有關規定和具體情況決定(dìng)。
黨的基層(céng)紀律檢(jiǎn)查委員會由(yóu)黨員大會或者黨員代表大會選舉產生,每屆任期和同級黨的委員會(huì)任期相同。
黨的基層紀律檢查委(wěi)員(yuán)會選出的書記、副書記,經同級黨的委員會通過後,報上級(jí)黨組(zǔ)織批準。
基層(céng)紀律檢查委員會委員的任職(zhí)條件、履職要(yào)求(qiú)等事項,按照有關(guān)規定執行。
第二十一(yī)條 黨的基層(céng)紀律檢查(chá)委(wěi)員會根據需要(yào)及時召開全體會議,傳達學習黨中央決策部署以及中(zhōng)央紀委工作部署,傳達學習同(tóng)級黨委和上(shàng)級紀委(wěi)的工作部署,提(tí)出貫徹落實的具體措施,研究討論管轄範圍內紀律檢查工作的重要問題、重要事項,按照(zhào)權限討論或者(zhě)決(jué)定對違犯黨紀的黨組織、黨員處理、處(chù)分等事項。
第二十二條 鄉鎮和企業、機關、高校(xiào)等(děng)單位中的黨的基層紀律檢(jiǎn)查委員會應當按照黨章、本條例和其他(tā)黨內(nèi)法規的有關規定,結合實際建立健全議事規則、工作製度(dù),注重發揮(huī)紀委委員在監督執紀(jì)、議事決策方麵的作(zuò)用,根據工作需(xū)要可(kě)以組織紀委委員參與監督執紀有關事項。
黨(dǎng)的基層紀律檢查(chá)委(wěi)員會可以按照有關規定,設立必要的工作機構(gòu),配備專職工作人員。
黨的基層紀律檢查委員會應當指導和督促同級黨的委員會所屬基層黨組織紀律檢查委員履行職(zhí)責、發揮作(zuò)用。
第二十三條 因調(diào)離本地區、辭去公職、退休等原因不適宜繼續擔任紀律檢(jiǎn)查委員會委員職務的,應當辭去或者按照程序免去其紀委委員職務(wù)。死亡、喪失國籍、被追究刑事責任(rèn)、被停止黨籍、受到撤銷黨內職務以上處分的,其紀委委(wěi)員職務自動(dòng)終止。辭(cí)去、免去或者自動終止地方紀(jì)委委員、基層紀委委員職務(wù)的,應(yīng)當報上一級黨的委員會備案。
第四章 主要(yào)任務
第二十四條 黨的各級紀律檢查委員會堅定(dìng)維護黨章,促進黨組織和黨員(yuán)牢固樹立黨章意識(shí)、嚴格遵守黨章規定,發揮黨(dǎng)章作(zuò)為管黨治黨總章程的作用,以嚴明的紀律鞏固黨的團結統一。切實維護各項黨內法規,有規必依、執規必嚴、違規必究,保證黨內法規得到有效執行,促進依規治(zhì)黨。
第二十五條 黨的各級紀律檢查委員會檢查黨的(de)理論和(hé)路線方針政策的執行情況,堅持服務黨和國家工作大局(jú),堅決維護黨(dǎng)中央權威和集(jí)中統一領(lǐng)導,推動黨組織和黨員統一意誌、統一行動。加強對(duì)黨中央決策部署落實情況的監督檢查,堅持跟進監督、精準監督、全程監督,督促黨組織和黨員履職盡責、擔當作為,確保黨中央政令暢通、令行(háng)禁止。
第二十六條 黨的各級紀律檢查委員會協助同級黨的委員會推(tuī)進全麵從嚴治黨(dǎng):
(一)協(xié)助同級黨委製定全麵從嚴治黨規劃、計劃,推動(dòng)各項工作落實。
(二)推(tuī)動全麵從嚴治黨主(zhǔ)體(tǐ)責任製度執行,檢查同級黨委領導(dǎo)班子成員包括“一把手”管黨治黨責(zé)任落實情況,監(jiān)督下級(jí)黨組織落實主體責任情況。
(三)加強對同級黨委領導班子監督(dū),發現班子成員包(bāo)括“一把手”履職盡責、廉潔自律等方麵重要(yào)問題,按照規定如實報告。
(四)協助同級黨委加強對(duì)本地區本單位政治生態、黨風廉政等情況分析,有關問題向同級黨委(wěi)報告(gào)並提出意見建議。
(五)協助同級黨委(wěi)開展巡視巡察工作。
(六)對(duì)日常監督、巡視巡察、審計監督等發(fā)現問題整改情況開展檢查,通過加(jiā)強監督推動整改常(cháng)態化。
(七)協助起草相關黨內法規和規範性文件。
(八)參與(yǔ)黨委組織的管黨治黨有關專項工(gōng)作。
堅持履行協助職責和監督責任有機結合,促進全麵(miàn)從嚴治黨黨委主體(tǐ)責任和紀委監督責任貫(guàn)通協同。
第(dì)二十七條 黨的各(gè)級(jí)紀律(lǜ)檢查委員會協助同級黨的委員會加強(qiáng)黨風建設,鍥而不舍落實中央八項規定精(jīng)神,大力弘揚黨的光榮傳統和(hé)優良作風,馳而不息糾治形式(shì)主義、官僚主義、享樂主義和奢(shē)靡之(zhī)風(fēng),堅決糾正損害群眾利益的不正之風,保(bǎo)持黨同人(rén)民群眾的(de)血肉聯係。
第二十八條 黨的各級紀律檢(jiǎn)查委員會協助同級黨(dǎng)的委員會組織協(xié)調反腐敗工作,堅定不移推進反腐敗鬥爭,堅持和完善黨中央集中統一領導、各級黨委統籌指揮、紀委監委組織協調、職能部門高效(xiào)協同、人民群眾(zhòng)支持參與的(de)反腐敗工(gōng)作體製機製(zhì)。
發(fā)揮黨委反腐敗協調機(jī)構的統籌協調作用,開展反腐敗國際追逃追(zhuī)贓等(děng)工作,加強相關部門(mén)協作配(pèi)合,增強反腐敗整體合力。
第二十九條 黨的紀律檢查工作堅持把一體推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐作為反腐敗鬥爭的基本方針、新時代全麵從嚴治黨的重要方略(luè),懲治震懾、製度約束、提高覺悟(wù)一體發力,係統施治、標(biāo)本兼治,努(nǔ)力取(qǔ)得更多製度性成(chéng)果和更大(dà)治理(lǐ)成效:
(一)堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏製、強高壓、長(zhǎng)震懾,堅持受賄(huì)行賄一起查,鞏固不敢腐。
(二)堅持(chí)將懲治腐敗與深化改革、促進治理貫通起來,深入查找製度和體製機製存在的問題,推動補齊製度短板、堵塞監管漏洞、規(guī)範權力運行,強化不能(néng)腐。
(三)堅(jiān)持教育黨員(yuán)、幹部堅定理想(xiǎng)信念宗旨,提高黨性覺悟,提(tí)升道德(dé)修養,涵養廉潔文化,築牢思(sī)想上(shàng)拒腐防變的堤壩,自覺不想腐。
第三十條 發揮黨的紀律檢查工作在黨和國家監督體係中的重要作用,強化(huà)對權力運行的製約和監督,重(chóng)點加(jiā)強對領(lǐng)導幹部特別是主要領導幹部的(de)監督,提升監督全(quán)覆蓋質量,增強監督的政(zhèng)治性、嚴肅(sù)性(xìng)、協同(tóng)性(xìng)、有效性。
深化紀檢監察體製改革,推進紀(jì)律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督(dū)統籌銜接,整合運用監督力量,構建係統集(jí)成(chéng)、協同(tóng)高效的監督機製。堅持以黨內監督為主(zhǔ)導,促進人大監督、民主監督、行政(zhèng)監(jiān)督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等各類(lèi)監督有機貫(guàn)通、相互協調(diào),健全信息溝通、線索移交(jiāo)、措施配合、成(chéng)果共(gòng)享等(děng)機製,形成常態(tài)長效的監督合力。
第五章 工作職(zhí)責
第三十一條 黨的各級紀律檢查委員會圍繞(rào)實現黨章賦予(yǔ)的任務,堅持聚焦主責主業,履行監督、執紀、問責職責。
堅持把監督作為基本職(zhí)責,抓早抓小、防微杜漸(jiàn),綜合考慮錯誤性質、情節後(hòu)果、主觀(guān)態度等因素,依規依(yī)紀依法、精準有效運用監督執紀“四種形態”:
(一(yī))黨員、幹部有作風紀律方麵的苗頭性、傾向性問題或者輕微違(wéi)紀問題,或者有一般(bān)違紀問題(tí)但具(jù)備免予處分情形的,運用(yòng)監督執紀第一種形態,按照規定進行談話提醒、批評教育、責(zé)令(lìng)檢查等(děng),或者予以誡(jiè)勉(miǎn)。
(二)黨員、幹部有一般違紀問題(tí),或者違(wéi)紀問題嚴重但具有主動交代等從輕減輕處分情形的,運(yùn)用監督執紀第二種形態(tài),按照規定給予警告、嚴重警告處(chù)分,或者建議單處、並處停職檢查、調整職(zhí)務、責令辭職(zhí)、免職(zhí)等(děng)處理(lǐ)。
(三)黨員、幹部(bù)有嚴重違紀問題(tí),或者嚴重違紀並構成嚴重職務違法的,運用監督執紀第三種(zhǒng)形態,按照規定給予撤銷(xiāo)黨內職(zhí)務、留(liú)黨察看、開除黨籍處分,同時建議給予降職或者依法給予撤職、開除公職、調整其享(xiǎng)受的待遇等處理。
(四)黨員、幹部嚴重違紀、涉嫌犯罪的,運用監督執紀第四種形態,按照規定給予開除黨籍處分,同時依法給予開除公職、調整或者取(qǔ)消其享受的待遇等處理,再(zài)移送司法機關依法追究刑事責任。
第三十二條 黨的各級紀律檢查委員會(huì)應當把自覺遵守紀律的教育作為基礎性工作,經常開展黨章黨規教育,強化黨的(de)政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工(gōng)作紀律、生活紀律教育,深入開展警示教育,以案明紀、以案說法。
開展廉政教育,加強全麵從嚴治黨(dǎng)、黨風廉政建設和反腐(fǔ)敗工(gōng)作的形(xíng)勢任務以及家風家教(jiāo)等宣(xuān)傳教育,推進廉潔文化建設(shè),營造崇廉拒腐氛(fēn)圍。
根據形勢需要,著眼保障黨的中(zhōng)心工作(zuò),作出維護黨紀的決定,製定相關法規文件,嚴明紀律(lǜ)要求,教育、引導和(hé)規範黨組織、黨員行為(wéi)。
第三十三條 黨(dǎng)的紀律檢查委員會應當強化政(zhèng)治監督,重點監督黨組織、黨員特別是(shì)領導幹部以(yǐ)下情況:
(一(yī))對黨忠(zhōng)誠,堅持黨的領導,貫徹落實黨的理論和路(lù)線方針政(zhèng)策(cè)、黨(dǎng)中央決策部署(shǔ),踐行“兩個維護”的情況。
(二)堅定理想信念宗旨,牢(láo)記初心使(shǐ)命,踐行入黨誓詞,堅持中國特(tè)色社會主義製度的(de)情況。
(三)落實全麵從嚴治黨主體責任和監督責任的情況。
(四)貫徹執行民主集中製,公正用權、依法用權、廉潔用權、擔當作為的情況。
政治監督(dū)應當突出“關鍵少數”,重點加強對“一把手”、同級黨委特別是常委會委員的監督。
第三(sān)十四條 黨的紀律檢查委員會(huì)應當加(jiā)強日常監督(dū),監督方式主要包括:座談,召集、參加或者列(liè)席會議,了解(jiě)黨內同誌和社會群眾反(fǎn)映;查閱查詢相關資料和信息數據;現場調查,駐點監督;督促巡視巡(xún)察整改;談心談(tán)話,聽取工作匯報,聽(tīng)取述責述廉;建立健全黨員領(lǐng)導幹部廉政(zhèng)檔案(àn),開展黨風廉政意(yì)見回複等工作。
開展(zhǎn)專項監督,針(zhēn)對落實黨中央決策部署中的突出問題,行業性、係統性、區域性的管黨治黨重點問題,形式(shì)主義、官僚主義、享樂主義和(hé)奢靡之風問題,群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題加(jiā)強監督檢查(chá)。必(bì)要時(shí),可以(yǐ)組織、參加(jiā)或(huò)者督促開展集中整治、專項治理。
加強基層監督,促進基層監督資源和力量整合(hé),發揮紀檢監察、巡(xún)察等作(zuò)用,有效銜接村(居)務監督,建立監督信息網絡平(píng)台,擴大群眾參與,及時發現、處理群眾身邊的腐敗問題和不正之風。
第三十五條 黨的各級紀律檢查委員會應當暢通信訪舉報(bào)渠道,依規依紀(jì)受(shòu)理黨員群(qún)眾的信訪舉(jǔ)報,健全分辦、交辦、督辦、反饋等工作機製。
對信訪舉(jǔ)報情況應當定期分析研判,對反映的典型性、普遍性、苗頭性問題提出有針對(duì)性的工作建議,形(xíng)成綜合分(fèn)析或者專題分析材(cái)料,向同級黨委、上級(jí)紀委報(bào)告或者向有關黨組織通報。
對(duì)於信訪舉報反映、監督執紀中發現以及巡視(shì)巡(xún)察機構和(hé)其他單位移交的問題線索(suǒ),應當實行集中管理,采取談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結等方式分類處置,做到(dào)件(jiàn)件有(yǒu)著落。
第三十六(liù)條 黨(dǎng)的(de)各級紀律檢查(chá)委員會對反映黨組(zǔ)織、黨員的問題線索經過(guò)初(chū)步(bù)核(hé)實,對於(yú)涉(shè)嫌違紀(jì)、需要追究黨紀責任的,應當按照規定予以立案審查。
各級紀律(lǜ)檢查委(wěi)員會按照管理權限,審查違(wéi)反黨章和其(qí)他黨內法規的比較重要或者複雜的案件,主要包括:同級黨委委員、候補委員,同級紀委委員,同級黨委管理的黨員幹部,以及同級黨委工作部門,同級黨委批準設(shè)立的黨組(zǔ)(黨委),下一級黨委(wěi)、紀委等涉嫌違紀案件;案情重大複雜,需要采取重要(yào)審查措施的(de)案件;同級黨委(wěi)、上級(jí)紀委交辦的其他案件。
地方各級紀律檢查委員會和基層紀律(lǜ)檢查委員(yuán)會對於處理涉及同級黨(dǎng)委委員、候補委員,同級(jí)黨委管理的正職(zhí)領導幹部,同級(jí)紀委常(cháng)委、監委委員等人員(yuán)的案件,以及涉及政(zhèng)治問題、國家安全等特別重要或者複雜案件中的問題和處理的結果,在向同級黨委報告的同時,即向上級紀委一(yī)並報告。
紀律審查工作應當依規依紀采取談話、查詢、調取、暫扣、封存、勘驗檢查、鑒定等措(cuò)施,以及(jí)通過要求(qiú)相關(guān)組織作出說明等方式,收集證據,查明(míng)事實(shí),處置違紀所得。
第三十七條 黨的各級紀律檢查委員會根據紀律審查結果,依據相關黨內(nèi)法規(guī),對應當追(zhuī)究黨紀(jì)責任的黨組織和黨員進行紀律處理、處(chù)分。
對於各級紀律(lǜ)檢(jiǎn)查委員(yuán)會立案審查的黨員,需要給予紀律(lǜ)處分的,一般由負責(zé)審查的紀(jì)委提出處分意見,經被審查人所在黨支部的黨員大會討論形成決議,並按(àn)照規定報黨的基層委員(yuán)會批準(zhǔn)或者有權處分的黨組織審批。在特殊(shū)情況下(xià),縣級和縣級以上各級紀委有權(quán)直接決定給予黨員紀律處分,主要包括:案(àn)情(qíng)涉密、敏感;違紀案件跨地區(qū)跨部(bù)門(mén)跨單位;違紀黨員所在的基層黨組織無法正常(cháng)履行職(zhí)責、不(bú)正確履(lǚ)行職責或者其負責人同違紀問題有關聯;違(wéi)紀黨員為縣級或者縣級以上各級黨委(wěi)管理(lǐ)的黨員幹部;黨章和其他黨內法規明確規定的相關情況。
地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會對同級(jí)黨的委(wěi)員會處(chù)理(lǐ)案件的決定有不同意見的,可(kě)以請求上一級紀委予以複查。
建(jiàn)立健全處分(fèn)決(jué)定(dìng)執行公示、回訪教育、情況報告和專項檢查等製(zhì)度,加強與相關(guān)黨組織及職能部門的協作溝(gōu)通,確保處分(fèn)決(jué)定得到嚴格執行。
第三(sān)十(shí)八條 黨的紀律檢查委員會發現黨組織(zhī)、黨的領導幹部在黨的(de)建設、黨的事業中失職失責的,應當依據相關(guān)黨內法規開展問責調查,查明失職失責問題,向黨的(de)委員會(huì)提出責任追究的建議,或(huò)者按照規定的權限和程序作出問責決定。
第三十九條 黨的紀律檢查委員會對於黨(dǎng)員因合法權益(yì)受到黨組織或者其他黨員侵害提出的控告,按照規定予以受理,及時(shí)恰當進行處理。通過辦理黨員的控告發現的違紀違法問題,按照本章規定進行檢查和處理。
對於黨員因不服紀委或者其他黨(dǎng)組織給予本人的處理、處分而提出的申訴,按照規定予以受理,進行複議(yì)複查。
第四十條 黨的各級紀律(lǜ)檢(jiǎn)查委員會應當依據相關黨內法規,加強對黨組織和領導幹部履行(háng)保障黨員權利工作職責(zé)的監督檢(jiǎn)查,依規依(yī)紀查處侵犯黨員權利的行為。開展監督執紀工作,應當落實保障黨員(yuán)權利的規定和要求。
第四十一條 在監督檢查、紀律審查等(děng)過程中(zhōng),應(yīng)當注意查找分析監督(dū)對(duì)象所(suǒ)在黨組織黨風(fēng)廉政建設、管理監督等方麵存在(zài)的突出問題,采取製發紀律檢查建議書或者(zhě)其(qí)他適當方式,提出(chū)有關強化管黨治黨、淨化(huà)政治生態、健全製度、整改糾正等意見建議,督促指導和推動有關地區、部門、單位黨(dǎng)組織舉一反三(sān)、切實(shí)整(zhěng)改。
對於涉及(jí)黨的(de)建設、黨的事業的普遍性、傾向性問題,應(yīng)當進行深(shēn)入調研,形成(chéng)專題報告,報送同級黨委、上級紀委或者通報相關黨組織,推(tuī)動解決問題、規範決策、完善政策、健全製度(dù)。
第六章 派駐、派出機構
第四十二條 黨的中央(yāng)紀律檢查委員會國家監察委員會(huì)、地方各(gè)級(jí)紀律檢查委員會監察(chá)委(wěi)員會向同級黨和國家機關全麵派駐(zhù)紀檢監察組,按照規定可以向國有企(qǐ)業、事業單位等其他組(zǔ)織和單位派駐紀檢監察組。
黨的中央和地方各級委員會(huì)派出黨的機關工作委(wěi)員會、街道工作委員會等代表機(jī)關的,黨的中央紀律檢查委員會國家監察委員會、地方各級(jí)紀律檢查委員(yuán)會監察委員會可(kě)以相應派出紀(jì)檢(jiǎn)監察工(gōng)作委員會。
第(dì)四十三條 派駐機構是派出它的黨的紀律檢查委員會監察委(wěi)員會的組成部分,由派出機(jī)關直(zhí)接領導、統一管理。
派出機構在派出它的黨的(de)紀律檢查委員會監察委員會和本級黨的工作委員會雙重領導下進行工作。派出機構按照規定開展紀律檢查工作,領導管轄範圍內機關紀委等紀檢機構的工作。
第四十四條 派駐機構根據派出機關授(shòu)權開展(zhǎn)監督執紀問(wèn)責工作:
(一)加強對駐在單位(含綜合監督(dū)單位)的監督,重(chóng)點對駐在(zài)單位領導班子及其(qí)成員、黨組(黨委)管理的領導班子及其成員等進行(háng)監(jiān)督。
(二)監督促進駐(zhù)在單位領(lǐng)導班子貫徹落實黨的理論和路(lù)線方針政策、黨中央決策部署(shǔ),履行全麵從嚴治黨主體責任。
(三)經(jīng)常、及時地向派出機關報告情況和問題。
(四)加強對駐在單位紀檢機構的業(yè)務指(zhǐ)導和監督檢查,促進其履行監督責任。
(五)認真處理信訪舉報,對問題線索(suǒ)進行集(jí)中管理和處置。
(六)依規依紀開展紀律審查(chá),嚴肅查處違紀問題。
(七)按照管理權限作出(chū)問(wèn)責決定或者提出問責建議。
(八)協(xié)助駐(zhù)在單位(wèi)黨組(黨委)做好巡視巡察工作(zuò)。
(九)完成派出機關交辦的其他任務(wù)。
第四十五條 健全派駐監督工作機製,統籌協調派出機關(guān)內(nèi)設監督檢查室、派(pài)駐紀檢監察(chá)組、地方紀檢監察機關、巡視巡察機構等力量,通過“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案等方式,提高(gāo)派駐監督質量。
縣(xiàn)(市、區)紀律檢查委員會(huì)監察委員會開展派駐監督工作,應當保證派駐機(jī)構人員力(lì)量,推動監督工作向基層延(yán)伸,采取綜合派駐、工作(zuò)協作等(děng)方式,提升監督效能。
第七章 隊伍建設(shè)和監督
第四十六條 黨的各級(jí)紀律檢(jiǎn)查委員會必須堅持以習近平(píng)新時代中國(guó)特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐(jiàn)、推動工作,突出抓好黨的政治建設,教育引導紀檢幹部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,帶(dài)頭踐行“兩個維(wéi)護(hù)”,敢於善於(yú)鬥爭,做(zuò)到忠誠幹淨擔當。
第四十七條 貫徹新時代黨的(de)組織路線,堅持(chí)黨管幹部,嚴把幹部準入關,加(jiā)強思想淬煉、政(zhèng)治曆練、實踐(jiàn)鍛煉、專業訓練,加強(qiáng)理論(lùn)研究和學科建設,提高把握政策(cè)、監督執紀、做思(sī)想政治工作等能力,建設高素質專業化幹部隊伍(wǔ)。
第四十八條 加強作風建(jiàn)設和紀律建設,保證紀檢幹部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,模範遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律,堅持實事求是,深入開展(zhǎn)調查研究,密切聯係(xì)群眾,樹立紀律嚴(yán)明、作風深入、工作紮實、謙虛謹慎、秉公執紀的良好形象。
第四十九條 加強監督執紀規範化建設,健全法規製度,規範工作流程,牢固樹立法(fǎ)治(zhì)意識(shí)、程序意識、證據意識,依規依紀依法行使紀律檢查權。
第五十條 黨的紀律檢查委員會必須接受最嚴格的約束和監督,在同(tóng)級黨委和上級紀委的領導、監督(dū)下強化自我監督,自覺接受黨的組織和黨員的監督。建立完善監督(dū)檢查、審查調查、案件監督管(guǎn)理、案件審理相互協調、相互(hù)製約的工作機製,發揮內設幹部(bù)監督機構(gòu)、機關(guān)紀(jì)委等作用,加大監管(guǎn)和自我淨化力度,堅決防治“燈下黑”。
黨的紀律檢(jiǎn)查委員會應當自覺接受民(mín)主監督、群眾(zhòng)監督、輿論監督等各方麵監督。任何單位和個人對紀檢機關、紀(jì)檢幹部的違紀違法行為,有權提出檢舉、控(kòng)告。
第(dì)五十一條 嚴格(gé)執(zhí)行紀檢幹(gàn)部打聽案情(qíng)、過(guò)問案件、說情幹預問題報告製(zhì)度,有關情況應當登記備案。
紀檢(jiǎn)幹部發現審查組工作(zuò)人員未經(jīng)批準接(jiē)觸被審查人、涉案人員及(jí)其(qí)特定關係人,或(huò)者存在交往情形的,應當(dāng)及時(shí)報告並登記備案。
第五十二(èr)條 辦理(lǐ)紀檢事項的紀檢幹部存在可能影響事項公正處理情形的,應當(dāng)主動申請回避,被審查人、檢舉(jǔ)控告人以及其他有關人員也有權要求(qiú)其回避。
第五十三條 紀檢(jiǎn)幹部(bù)應當嚴格執行保密製度,不準私自留存、隱匿、查閱、摘抄、複(fù)製、攜(xié)帶問(wèn)題線索和涉案資料,嚴禁泄露(lù)審查工作(zuò)情況。
紀(jì)檢幹部離職的,應當嚴格遵守(shǒu)有關離職後從業限製的規定,三年內不(bú)得從事與紀律檢查工作相關的(de)職業。
第五十四條 建立健全安全責任製,嚴格防範發生審查安全事故。組織開展經常性檢查和不定期抽查,發現問(wèn)題及時督促整改。
第五十五條 紀檢幹部有以案謀私、跑(pǎo)風漏氣、濫用(yòng)職權(quán)以及其他違規違紀(jì)違法行為的,必須嚴肅(sù)查處;構成犯罪的,依(yī)法追究刑事責任。
紀檢機關及(jí)其領導幹部履行職責過程中失職(zhí)失責造成嚴重後果或者惡劣影響的,應當嚴肅問責。
第八章(zhāng) 附則
第五十六(liù)條 新疆生產建設兵團黨的各(gè)級紀律檢查委員會,黨的(de)地區紀律檢查委員會和相當於(yú)地區紀(jì)委的(de)其他紀律檢查委員會,黨組(黨委)紀檢組(紀委),紀律檢查委員,參照(zhào)執行本條例(lì)。
第五十七條 中央軍事委員(yuán)會可以根據本條例,製定相關規定。
第五十八條 本條例由(yóu)中央紀律檢查委員會負責解釋。
第(dì)五十九(jiǔ)條(tiáo) 本條例自發布之(zhī)日起施行。