國務院關於加（jiā）強（qiáng）道路交通安全（quán）工作的意見
國發〔2012〕30號
各省、自治區、直轄市人（rén）民政府，國務院各部委、各直屬機構：
為適應我國道路通車裏程、機動車和駕駛人數量、道路交通運量持續大幅度增長的形（xíng）勢，進一步加（jiā）強道路（lù）交通安全工作，保障人民群眾生命財產安全，提出以下意見：
一、總體要（yào）求
（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想（xiǎng）為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，始終把（bǎ）維護人民群眾生命財產安全放在首位，以防事故、保安全、保暢（chàng）通為核心，以落實企業主體責（zé）任為（wéi）重點，全麵加強人、車（chē）、路、環境的安全管理和監督執法，推進交通安全社會管理創新，形成政府（fǔ）統一領導、各（gè）部門（mén）協調聯動、全社會（huì）共同參與的交通安全管理工（gōng）作格局，有效防範和堅決遏製重特大道路（lù）交通事故，促（cù）進全國安全生產形勢持續穩定好轉，為經濟社會發展、人（rén）民平安出（chū）行創造良好環境。
（二）基本原則。
——安全第一，協調（diào）發展。正確處理安全與速度、質量、效益的關係，堅持把安全（quán）放在首位（wèi），加強統籌規劃，使道路交通安全融入國民經濟社會發展大局，與經濟（jì）社會同步協調發展（zhǎn）。
——預防為主（zhǔ），綜合治理。嚴格駕駛人、車輛、運輸企（qǐ）業準入和安全管理，加強道路交通安全設施建設，深化隱患排（pái）查（chá）治理，著力解決製約和影響道路（lù）交通安全（quán）的源頭性、根本性（xìng）問題，夯實道路交通安全基礎。
——落實責任，強化考核（hé）。全麵落實企業主體責任、政府及（jí）部門監管責任和屬地管理責（zé）任，健全目（mù）標考核和責任追究製度，加強督（dū）導（dǎo）檢查和責任倒查（chá），依法嚴格追究事故責任。
——科技支撐（chēng），法治保（bǎo）障。強化科（kē）技裝（zhuāng）備和信息化（huà）技術（shù）應用，建立健全法（fǎ）律法規（guī）和（hé）標準規範，加強執法隊（duì）伍建設，依法嚴厲（lì）打擊各類交通違法違規行為（wéi），不斷（duàn）提高道路交通科學管（guǎn）理與（yǔ）執法服務水平。
二、強化道路運輸企業安全管理
（三）規範道路運輸企（qǐ）業生產經營行為。嚴（yán）格道路運輸市場準入管理，對新設立運輸企業，要嚴把（bǎ）安全管理製（zhì）度和安全生產條件審核關（guān）。強化道路運輸（shū）企（qǐ）業安全主（zhǔ）體責任，鼓勵客運企業實行規模化、公司化經營，積極培育集約化、網絡化經營（yíng）的（de）貨運龍頭企業。嚴禁客運車輛（liàng）、危險品運輸車輛掛靠經營。推進道路運輸企業誠信體係建設，將誠信考核結果與客運線路招投標、運力投放以及保險費率、銀行信貸等掛鉤，不斷完善（shàn）企業安全管理的激勵約束機製。鼓勵運輸企業采用交通安全統籌等形式，加強行（háng）業互助，提高企業抗風險能力。
（四）加強企業安全生產標準化建設。道路運輸（shū）企（qǐ）業要建（jiàn）立健全安全生產（chǎn）管（guǎn）理機構，加強安全班（bān）組建設，嚴格執行安全生產製度、規範和技術（shù）標準，強化對車輛和駕駛人的安全管理，持續加大道（dào）路交通安全投（tóu）入（rù），提足（zú）、用好安全生產費用。建立（lì）專業運輸企業交通安全質（zhì）量管理體係，健全客運、危險品運輸企業安全評估製度，對安全管理混（hún）亂、存在（zài）重大安全隱患的企業，依法責令停業整頓，對（duì）整改不達標的按規定取消（xiāo）其相應資質。
（五）嚴格（gé）長途客運和旅遊客運（yùn）安全（quán）管理。嚴格客運班（bān）線審批和監管（guǎn），加強班線途經道路的安（ān）全適（shì）應性評（píng）估（gū），合理確定營運線路、車（chē）型和時段，嚴格控製1000公裏以（yǐ）上的跨省長途客運班線（xiàn）和夜間運行時間，對現有的長途客運班線進行清理整頓，整改不合格的堅決停止運營。創造條件積極（jí）推行長途客運（yùn）車輛淩晨2時至5時停止運（yùn）行或實行接駁運（yùn）輸。客運車輛夜間行駛速度（dù）不得（dé）超（chāo）過日間限速的80%，並嚴禁夜間通行達不到安全通行（háng）條件的三級以下山區公（gōng）路（lù）。夜間遇（yù）暴雨、濃霧等影響安全視（shì）距（jù）的惡劣天氣時，可以（yǐ）采取臨時管理措施，暫（zàn）停客運車輛運行。加強旅遊（yóu）包車安全管理，根（gēn）據運（yùn）行裏程嚴格按規定配備包車駕駛人，逐步推行（háng）包車業務網上申請和（hé）辦理製度，嚴禁（jìn）發放空白旅遊包車牌證。運輸企業要（yào）積極創造條件（jiàn），嚴（yán）格落（luò）實長途客運駕駛人停車換人、落地休息製度，確保客運駕（jià）駛人24小時累計駕駛時（shí）間原則上不超過8小時，日（rì）間連續駕駛不（bú）超（chāo）過4小時（shí），夜間連續駕駛不超過2小時，每次停（tíng）車休息時間不少於20分鍾。有關部門要加強監督檢（jiǎn）查，對違反規定超（chāo）時、超速駕駛（shǐ）的駕駛人及相關企業依法嚴格處罰。
（六）加強運輸車輛動態（tài）監管。抓緊製定道路（lù）運輸車輛動態監督管理辦法，規範（fàn）衛星定位裝置安裝、使用行為。旅遊包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和（hé）校（xiào）車應嚴格按規定安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，臥鋪客車應同（tóng）時安裝車載視頻裝置（zhì），鼓（gǔ）勵農村客運車輛安裝使用衛星定位裝置。重型（xíng）載貨汽車（chē）和半（bàn）掛牽引車應（yīng）在出廠前安裝衛星定位裝置，並接入道路貨（huò）運車輛公共監管與服務平台。運輸企業要落實安全監（jiān）控主體責任，切實加強對所屬車輛和駕駛（shǐ）人的動態監管，確（què）保車載衛星定位裝（zhuāng）置工（gōng）作正常、監控有效。對不按規定使用或故意損壞衛星定（dìng）位裝置的，要（yào）追究相關責任人和企（qǐ）業負責（zé）人的責任。
三、嚴格駕駛（shǐ）人培訓（xùn）考試和管理
（七）加強和改進（jìn）駕駛人培訓考（kǎo）試工作。進一步完善機動車駕駛（shǐ）人（rén）培訓大（dà）綱和考試標準，嚴格考試程序，推廣應用科技評判和（hé）監控手段，強化駕駛人（rén）安全、法製、文明意識和實際（jì）道路（lù）駕駛技能（néng）考試。客、貨車輛（liàng）駕（jià）駛人培訓考（kǎo）試要增加複雜路況、惡劣天氣、突（tū）發情況（kuàng）應對處置技能的內容（róng），大中（zhōng）型客、貨車輛駕駛人增加夜間駕駛考試。將（jiāng）大（dà）客車駕駛人培養（yǎng）納入國家職（zhí）業教（jiāo）育體係，努力解決高素質客運駕（jià）駛人短（duǎn）缺問題（tí）。實行交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查製度。
（八（bā））嚴格駕駛人培訓機構監管。加強（qiáng）駕（jià）駛人培訓市（shì）場調控，提高駕駛人培訓機構準（zhǔn）入門檻，按照培訓能力核定其招生數量，嚴格教練員資格管理。加強駕駛人培訓質量監督，全麵推廣應用（yòng）計算機計時培訓管理（lǐ）係統，督促落實培訓教學大綱和學時。定期向社會公開駕駛人培訓機構的培訓質量、考（kǎo）試合格率以及畢業學員的交通違法率和肇事率等，並作為其資質審核的重要參考。
（九）加（jiā）強客貨運駕駛人安全管理。嚴把客貨運駕駛人從（cóng）業資格準入關，加強從業條件審核與培訓考試。建立客貨（huò）運駕駛人（rén）從業信息、交通違法信（xìn）息、交通事故信息的共享機製，加快推進信息查詢平台建設（shè），設立駕（jià）駛人“黑名單（dān）”信息（xī）庫（kù）。加強對長期在本地經營的異地客貨運車輛（liàng）和駕駛人安（ān）全管理。督（dū）促運輸企業（yè）加強駕駛人聘用管理，對發生道（dào）路交通（tōng）事（shì）故致人死亡且負同等以上責（zé）任的，交通違法記滿12分的，以及有酒後駕駛、超員20%以上、超速（sù）50%（高速公路超速20%）以上，或者12個月內有3次（cì）以上超速違法記錄（lù）的客運駕駛人，要嚴格（gé）依法處罰並通報企業解除聘（pìn）用。
四、加強（qiáng）車輛安全監管
（十）提高機動車安全性能（néng）。製定完善相關政（zhèng）策，推動（dòng）機動車生（shēng）產企（qǐ）業兼（jiān）並重（chóng）組，調整（zhěng）產品結構，鼓勵發展安全、節能、環保的汽車產品，積極推進機動車標準化（huà）、輕（qīng）量化，加快傳（chuán）統汽車升級換代。大力推廣廂式貨車取（qǔ）代欄板式貨車（chē），盡快淘汰高安全風險車型。抓緊（jǐn）清理、修（xiū）訂並逐步提高機動車安全技術標準，督促生產企業改進車輛安全（quán）技術，增設客運車輛限速和貨運車（chē）輛（liàng）限載等安全裝置。進一（yī）步提高大中型客車（chē）和公共汽車的車身結構強度、座椅安裝強度、內部裝飾材料阻燃性能等，增強車（chē）輛行駛穩定性（xìng）和抗側（cè）傾能力。客運車輛座椅（yǐ）要盡快全部配（pèi）置安全帶。
（十一）加（jiā）強機動車（chē）安全（quán）管理。落實和完善機動車生產企業及產品公告管理、強製性（xìng）產品（pǐn）認證、注冊登記（jì）、使用維（wéi）修和報廢等管理製度（dù）。積極推（tuī）動（dòng）機動車生產企業誠信體係建設，加強（qiáng）機動車產品準入、生產一致性監管，對不符合機動車國家安全技術標準或者與公告產品不一致的車輛，不予辦理注冊登記，生產企業要依法依規履行更換、退貨（huò）義務。嚴禁無資質企（qǐ）業生產、銷售電動汽車。落實和（hé）健全缺陷汽（qì）車產品召回製（zhì）度，加大對（duì）大中型客、貨汽車缺陷產品召回力度。嚴格報廢（fèi）汽車回（huí）收企業資格（gé）認定和監督管理，依法嚴厲打擊製造和銷售拚（pīn）裝車行為，嚴禁（jìn）拚裝車和報廢汽車上路行駛。加強機動車安全技術檢驗（yàn）和營運車輛綜合性能檢測，嚴格檢驗檢（jiǎn）測機構的（de）資格管（guǎn）理和計（jì）量認證管理。對道路交通事故中涉（shè）及車輛非法生（shēng）產、改裝、拚（pīn）裝以及機動車產（chǎn）品嚴重質（zhì）量安全（quán）問題的，要嚴查責任，依法從重（chóng）處理。
（十（shí）二）強化電動自行車安全監管。修訂完善電動自（zì）行車生產國家強（qiáng）製標準，著力加強對電動自（zì）行車生產、銷售（shòu）和使（shǐ）用的監督管理，嚴禁生產、銷售不符合國家強製（zhì）標準的電動自行車。省級人民政府要製定電動自行（háng）車登（dēng）記管理辦法，質監部門要做好電動自行（háng）車生（shēng）產許可（kě）證管（guǎn）理和國家強製性標準修訂工作，工業和信息化部門要嚴格電動自行車生產的行業管（guǎn）理，工商部門要依法加強電動自行車銷售企業的日常監管。對違規生產、銷售不合格產品（pǐn）的企業，要（yào）依法責令整改並嚴格處罰、公開曝光。公（gōng）安（ān）機關要加強電（diàn）動自行車通行（háng）秩序管理，嚴（yán）格查處電動自（zì）行車交通違法行為。地方（fāng）各級人民政府要通過加強政策引導，逐步解決在用的超出國家標（biāo）準的電動（dòng）自行車問題。
五、提高道路安全保障水平
（十（shí）三）完善道路交通安全設施標準和製度。加快修訂完善公路安全設施設計、施工、安全性評（píng）價等技術規範和（hé）行業標準，科（kē）學設置安全防護設施（shī）。鼓勵地方在國家和行業標準的基礎上，進一步提高本地區公路安全設施建設標準。嚴格落實交通安全設施與道路建設主體工程同時設計、同時施（shī）工、同時投入使用的（de）“三同時”製度，新建、改建、擴建道路工程在竣（交）工驗收時要吸收公安、安全監管等（děng）部門人員參加，嚴格安全評價，交通安全設施驗收不合格的不（bú）得通車（chē）運行。對因交（jiāo）通安全設施缺（quē）失導致重大事故的，要限期進行整改，整改到位前暫停該（gāi）區（qū）域（yù）新建道路項（xiàng）目的審批。
（十四）加強道路交通安全設施建設。地方各級人民政府要結合實際科學規劃，有計劃、分步驟地逐年增加和改善道路交通安全設施。在保證國省幹線公路網等項目建設資金的基礎上，加大車輛購置稅等資金對公路安保工程的投入力（lì）度，進一步加強國省幹線公路安全防（fáng）護設施建設，特別是臨水臨崖、連續下坡、急彎陡坡等事故（gù）易發路段要嚴格按標準安（ān）裝隔離柵、防護欄、防撞牆等安全設（shè）施，設置標誌標線。加強公路與鐵路、河道、碼頭聯接（jiē）交叉路段特別是公鐵立交、跨航道橋梁的安全保護。收費公路經營企業要加強公（gōng）路養（yǎng）護管理，對安全設施缺失、損毀的，要及時予以完善和修複，確保公路及其（qí）附屬設施始終處於良好（hǎo）的技術狀況（kuàng）。要積極推進公路災（zāi）害性天氣預報和預警係統建設，提高對暴雨、濃霧、團霧（wù）、冰雪等惡劣（liè）天（tiān）氣的防範應對能力。
（十五）深入開展隱患排查治理。地方（fāng）各級人民政府要建立完善道路交通安（ān）全隱患排查（chá）治理製度，落實治理措施和治（zhì）理資（zī）金，根據隱患嚴（yán）重程度，實施省、市（shì）、縣三級人（rén）民政府掛牌督辦整改，對隱患整改不落實的，要追究有關負責（zé）人的責（zé）任。有關部門要強（qiáng）化交通事故統計（jì）分（fèn）析（xī），排查確定事故多發點段和存在安全隱患路段，全（quán）麵梳理橋涵隧道、客貨運場站等風（fēng）險點，設立（lì）管理台（tái）賬，明確（què）治理責任單位和時限，強化對整治情況的全過程監督。切實加強公路兩側農作物秸稈禁（jìn）燒監管，嚴防焚燒煙霧影響交通安全。
六、加大農村道路交通（tōng）安全管理力度（dù）
（十六）強化農村道路交通安全基礎。深（shēn）入開展“平安暢通（tōng）縣市”和“平安農機”創建活動（dòng），改善農村道路交通安全環境。嚴格落實縣（xiàn）級人（rén）民政府農村公路建設養護管理主體（tǐ）責任，製定改善農村道（dào）路交通安全狀況（kuàng）的計劃，落實資金，加大建設和（hé）養護力度。新建、改建農村公路要根據需要（yào）同步（bù）建設安全設施，已建成的農村公（gōng）路要按照“安全、有效、經濟、實用（yòng）”的原則，逐步（bù）完善安全設（shè）施。地方各級人民政府要統（tǒng）籌城鄉公共交通發展，以城市公交同等優惠條件扶持發展農村（cūn）公共交通，拓展（zhǎn）延伸農村地區客運的覆蓋範圍，著力解決農村群眾安全出行（háng）問題。
（十七（qī））加（jiā）強農村道路交通安全監管。地（dì）方各級人（rén）民政府要加強農村道路交通安全組織體係建設，落實鄉鎮政府安全監督管理責（zé）任，調整優化交警警力布（bù）局，加強鄉鎮道路交通安全管控。發揮農村派出所、農機監理站以及駕駛人協會、村委會的作用，建立專兼職道路交通安全管理隊伍，擴大農村道路（lù）交通管理覆蓋麵。完善（shàn）農業機械安全監督管理體係（xì），加（jiā）強對農機安全監理（lǐ）機構的支持保障，積極推廣應用農機安全技術（shù），加強對拖拉機、聯合收割機等（děng）農業機械的安全（quán）管理。
七、強（qiáng）化道路交通安（ān）全執法
（十八）嚴厲整治道路交通違法行為。加強（qiáng）公路巡邏管控，加大客運、旅遊包車、危險品運輸車等重點車輛（liàng）檢查力度（dù），嚴（yán）厲打擊和（hé）整治超速（sù）超員超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、吸毒後駕駛、貨（huò）車違（wéi）法占道行駛、不按規定使用安全帶等各類交通違法行為，嚴禁（jìn）三輪汽（qì）車、低速（sù）貨車（chē）和（hé）拖拉機（jī）違法載人。依法加強校（xiào）車安全管理，保障（zhàng）乘坐（zuò）校車（chē）學生安（ān）全。健全和（hé）完善治理車（chē）輛超限（xiàn）超載工作長效機製。研究推動（dòng）將客貨運車輛嚴重超速、超員、超限超載等行為列入以危（wēi）險方法危害公共安全行為，追（zhuī）究駕駛人刑事責任。製定客貨運車輛和駕駛人嚴重交通違法行為有獎舉報辦法，並將車輛動態監控係統記錄的交通違法信息作為執法依（yī）據，定期進行檢查，依法嚴格處罰。大力推進文明交通示範公路創建活動，加強城市道路通行秩序整治，規範機動車通行和停（tíng）放，嚴格非機動車、行人交通管理。
（十九）切實提升道路交通安全執（zhí）法效能（néng）。推進高速公路全程監控等智能交通管理係統建設，強化科技裝備和信息化技術在道路交（jiāo）通執法中的應用，提高道路交通安全管控能力。整合道路交（jiāo）通管理力量和資源，建立部（bù）門、區域聯（lián）勤聯動機製，實現監控信息等資源共享。嚴格落實客貨運車輛（liàng）及駕駛人交通事故、交通違法行為通報製度，全麵推進交通（tōng）違法記錄省際轉遞工作。研究（jiū）推動將公民交通安全違（wéi）法記（jì）錄與個人信用、保險、職業準入等掛鉤。
（二十）完善道路交通事故應急救援機製。地方各級人民政府要進一（yī）步加強道路交通事故應急救援體係建設，完善應急（jí）救援預案，定期組織演（yǎn）練。健全（quán）公安消防、衛生等部門聯動（dòng）的省、市、縣（xiàn）三級交通事（shì）故緊急救援機製，完善交通事故急救通（tōng）信係統，加強交通事故緊急（jí）救援隊伍建設，配足救援設備（bèi），提高施救水平。地方各級人民政府要依法加快道路交通事故社會救助基金（jīn）製度建（jiàn）設，製定並完善實施細則，確保事故受傷人員（yuán）的醫療救治。
八、深入開展（zhǎn）道路交通安全宣傳教育
（二（èr）十一）建立（lì）交通安全宣傳教育長效機製。地方各級人民政（zhèng）府每年要製定並組織實施道路交通安全宣傳教育計劃，加大宣傳投入，督促各部門和單（dān）位積極履行宣傳責任（rèn）和義務，實現交通安（ān）全宣傳（chuán）教（jiāo）育社會化、製度化。加大公益宣（xuān）傳力度，報刊、廣播、電（diàn）視、網絡等新聞媒體要在重要版麵（miàn）、時段（duàn）通過（guò）新聞報道、專題節目（mù）、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳。設立“全國交通安全日”，充分發揮主管部門、汽車企業（yè）、行業協會、社區、學校和單（dān）位的宣（xuān）傳作用，廣泛開展道路交通安全宣傳活（huó）動（dòng），不斷提高全民的交通守法意識、安全意識和公（gōng）德意識。
（二十二）全麵實施文明交通素質教育工程。深入（rù）推進“文明交通行（háng）動計劃”，廣泛開展交通安全宣（xuān）傳進農村、進（jìn）社區、進（jìn）企業、進學校、進家庭活動，推行（háng）實時、動態的交通（tōng）安全教育和在線服務（wù）。建立交通（tōng）安（ān）全警示提示信息發布平台，加強事故典型案例警（jǐng）示教育，開展交通安全文明駕駛人評選（xuǎn）活動，充分利用各種手段促（cù）進駕駛人依法駕車、安全駕車、文明駕車。堅持交通安全教育從兒（ér）童抓起，督促指導中小（xiǎo）學結合有關課程加強交通安全教育，鼓勵（lì）學（xué）校結合實際開發有關交通安（ān）全教育的校本課（kè）程（chéng），夯實國民交（jiāo）通安（ān）全素質（zhì）基礎。
（二十三）加（jiā）強道路交通（tōng）安（ān）全文化建設。積極拓展交通安全宣傳渠道，建立交通安全宣傳教育基地，創新宣傳教育方（fāng）法（fǎ），以學校、駕駛人培（péi）訓（xùn）機（jī）構（gòu）、運輸企業為重點，廣泛宣傳道路交通安全法律（lǜ）法規和安全（quán）知識（shí）。推動開設交通安（ān）全宣傳教育網站、電視頻道，加強交通安全文（wén）學、文藝、影（yǐng）視等作（zuò）品創（chuàng）作、征集和傳播活動，積極（jí）營造全社會關注交（jiāo）通安（ān）全、全民參（cān）與文明交通的良好文化氛圍。
九、嚴格（gé）道路交通事（shì）故責任追究
（二十四）加強重大（dà）道路交通事故聯合督辦。嚴格（gé）執行重大事故掛牌督辦製度，健全完善重大道路交通事故“現場聯合（hé）督導、統籌協調調查、掛牌通報警示（shì）、重點約談檢查、跟蹤整改落實”的（de）聯合督辦工作機製，形成各有關部門齊抓共管的監管（guǎn）合力。研（yán）究製定道（dào）路交通安全獎懲製度，對於成效（xiào）顯著（zhe）的地方、部（bù）門和單位予以表揚和獎勵；對發生特別重大道路交通事（shì）故的，或者一年內發生3起及以上重大道路交通（tōng）事故的，省級人民政（zhèng）府要向國務院作出書麵檢查；對一年內發生兩起重大道路（lù）交通事故或發生性質嚴重、造成較大社會影響的重大道路（lù）交通事故的，國務院安全生產委員會辦公室要會同有關部門及時約談相關地方政府和部（bù）門負（fù）責同誌。
（二十五）加大事故責任追究力度。研究製定重特大道路交通事故處置規範，完善跨區域責任追究機製，建立健（jiàn）全重大道路交通事故信息（xī）公開製度。對發（fā）生（shēng）重（chóng）大及以上或者6個月內發生兩起（qǐ）較大及以（yǐ）上責任事故的道路（lù）運（yùn）輸（shū）企業，依法責令（lìng）停業整頓（dùn）；停（tíng）業整頓後符合安全生產條件的，準予恢複運營，但客運（yùn）企業3年內不得新增客運班（bān）線，旅遊（yóu）企業（yè）3年（nián）內不（bú）得新增旅遊車輛；停業整頓仍不具備安全生產條件（jiàn）的，取消相應許可或吊（diào）銷其道路運輸經營（yíng）許可證，並責令其辦理（lǐ）變更、注銷登（dēng）記（jì）直至依（yī）法吊銷營（yíng）業執照。對道路交通事故（gù）發生負有責任的（de）單位及其負責人，依法依規予以處罰，構成犯罪的，依（yī）法追究刑（xíng）事責任（rèn）。發生重特大（dà）道路交通事故的，要依法依紀追究地方政府及相（xiàng）關（guān）部門的責任（rèn）。
十、強化道路交（jiāo）通安（ān）全組織（zhī）保障
（二十六）加強道路交（jiāo）通安全（quán）組（zǔ）織領導（dǎo）。地方各級人民（mín）政府要高度重視道路交通安全工作，將其納入經濟和社會發展規劃，與經濟建設和（hé）社會（huì）發展同部（bù）署、同落實、同考核（hé），並加強對道（dào）路交通安（ān）全工作的統（tǒng）籌協調和監督指導。實行道路交通安全地方（fāng）行政首（shǒu）長負責製，將道路交通安全工作納（nà）入政府（fǔ）工作（zuò）重要議事日程，定期分析研判（pàn）安全形勢，研究部署重（chóng）點工作。嚴格道路交通事故總結報告製度，省級人民（mín）政府每年（nián）1月15日（rì）前要將本（běn）地區道路交通安全工（gōng）作情況向國務院作出（chū）專（zhuān）題報告（gào）。
（二十七）落實部門管理和監督職責。各有關部門（mén）要按照（zhào）“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則（zé），依法履行職責，落實監管責任，切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理（lǐ）”的協調聯動（dòng）機製。要嚴格責（zé）任考（kǎo）核，將道路交通安全工作作為有（yǒu）關領導幹部實績考評的重要內容（róng），並將考評結果（guǒ）作為綜合考核評價的重要依據（jù）。
（二十八）完善道路交通安全保障機製。研究（jiū）建立中央、地方、企業和社會共同承擔的（de）道路交通安全長效投入機製，不斷拓展道路交通（tōng）安（ān）全（quán）資金保障來源，推動完善（shàn）相關財政、稅收、信貸支持政策，強化政（zhèng）府投資對道路交通安全投入的引（yǐn）導和帶動作用，將交警、運政、路政（zhèng）、農機監（jiān）理各項經費（fèi）按規（guī）定納入（rù）政府預（yù）算。要根據（jù）道路裏程、機（jī）動車增長（zhǎng）等情況，相應加強道路（lù）交通安全管理（lǐ）力量建設，完善道路交通警務（wù）保障機製。地方各級人民（mín）政府要研究出台高速公路交通安全發展（zhǎn）的相關保（bǎo）障政策，將高速（sù）公路交通（tōng）安全執勤執法營房等配（pèi）套設施與高速公（gōng）路建設同步規劃設計、同（tóng）步投入使用（yòng）並給予資金保障，高速公路建設管理單（dān）位（wèi）要積極創造條件予以配合支持。
國務（wù）院
2012年7月22日
