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中華人民共和國安全生(shēng)產法

閱讀次數:5193 發(fā)布時間:2014-10-10
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中華人民共和國安全生產法(fǎ)

(2002年6月29日(rì)第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過)   
  

目(mù) 錄
   

第一章 總 則
    第二章 生產經營單位的安全(quán)生(shēng)產保障
    第三章 從業人員(yuán)的權利和義務
    第四章(zhāng) 安(ān)全(quán)生產的監督管理
    第五章 生產安全事故的應急救援與調查處理
    第六章 法律責任
    第七章 附 則
   

第一章 總 則
   

第一條 為了加強安(ān)全(quán)生產(chǎn)監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全(quán),促進經濟發展,製定本法。
    第二條 在中華人民共和國領域內(nèi)從事生產經(jīng)營活(huó)動的單位(wèi)(以(yǐ)下統稱生(shēng)產經營單位)的安全生產,適(shì)用本(běn)法;有關法(fǎ)律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航(háng)空安全另有規定的(de),適用其規定。
    第三條 安全(quán)生產管理,堅(jiān)持安全第一、預防為主的方針。
    第四(sì)條 生產(chǎn)經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產責任製度,完善安全生產條件,確保安全生產。
    第五(wǔ)條 生產經營單位(wèi)的主(zhǔ)要負責人對本單位的安全生產工作全麵負責。
    第六條 生(shēng)產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,並應當依法履行安全生(shēng)產方麵的義務。
    第七條 工會依法組織職工參加本(běn)單位安全生(shēng)產工作的民主(zhǔ)管理和民主(zhǔ)監督(dū),維護職工在安全生產(chǎn)方麵的合法權益(yì)。
    第八條 國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應當加強對安全生產工作的領(lǐng)導,支持(chí)、督促各有關部門依法履行安全生(shēng)產監督(dū)管理(lǐ)職責。
    縣級以上人民政府對安全生產監督管理中存在的重大問題應當及時予以協調(diào)、解決。
    第九條(tiáo) 國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法,對全(quán)國安全生產工作實施綜(zōng)合監(jiān)督管理;縣級以上(shàng)地方各級人民政府負責安全生產監督管理(lǐ)的部門依照本法,對本行政區域內安全生產工作實(shí)施綜合監督管理。
    國務院有關部門依照本法和(hé)其他有關法律、行政法規的規定,在各自的職責範圍內對有關的安全生產工作(zuò)實施監督管理;縣(xiàn)級以上地方各級人民(mín)政府有關部門(mén)依照本法和其他有關法律、法規的規定(dìng),在各自的職責範圍內(nèi)對有關的安全生產工作實施監督管理。
    第十條 國務院有關部門應當按照保障安全生產的(de)要求,依法及時製(zhì)定有關的國家標準或者行業標準,並根據科技進步和經濟發展適時修訂。
    生產經營單位必須執行依(yī)法製定的保(bǎo)障安全生產的國家標準或者行業標準(zhǔn)。
    第十一條 各級人民政府及其有關部(bù)門應當采取多種形式,加強對有關安全生產的法律、法規和(hé)安全生產知識的宣傳,提高(gāo)職工的安全生產意識。
    第(dì)十二條 依法設立(lì)的為安全(quán)生產(chǎn)提供技術服務的中介機構(gòu),依照法律、行政法規和執業準則,接受生產(chǎn)經營單位的委托為其安全生產工作提供技(jì)術服務。
    第十三條 國家實行生產安全(quán)事故責任追究製度,依照本法和有關法(fǎ)律、法規的規定,追究生產安全事故責任(rèn)人員的法律責任。
    第十四條 國(guó)家鼓勵和支持(chí)安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用,提高安全生產水平。
    第十五條 國家對在改(gǎi)善安(ān)全生(shēng)產條件、防止生產安全事故、參加(jiā)搶險救護等方麵取(qǔ)得顯著成績的單位(wèi)和個人,給予獎勵。
   

第二章 生產經營單位的安全生產(chǎn)保障
   

第十六條 生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準(zhǔn)或者行業標準規定的(de)安全生產條件(jiàn);不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。
    第(dì)十七條 生產經營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生(shēng)產工(gōng)作負(fù)有下列職責:
    (一)建立、健全本單位安全生產責任製;
    (二)組織製定本單位安全生產規章製度和操作規程;
    (三)保證本單位安(ān)全生產投(tóu)入的有效實施;
    (四)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
    (五)組(zǔ)織製(zhì)定並實施本單位的生產安(ān)全事故應急救援預案;
    (六(liù))及時、如實報告(gào)生產(chǎn)安全事故。
    第十八條 生產(chǎn)經營單位應當具(jù)備的安全生產條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經營單位的決策機構、主(zhǔ)要負責人或者個人經營的投資人予以保證,並對由(yóu)於安全生產所必需的資金投入不足導致的後果(guǒ)承擔責任。
    第十九條(tiáo) 礦山(shān)、建築施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經營、儲存單位(wèi),應當設置(zhì)安全生產管理機構或者配備專職安全生(shēng)產管理人員。
    前款規定以外的其他生產經營單位,從(cóng)業人員(yuán)超過三百人的,應當設置(zhì)安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理(lǐ)人員;從業人員在三百人以下的,應當配(pèi)備專職或者兼職的(de)安全(quán)生產管理人員(yuán),或者委(wěi)托具有國家規定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。
    生產經營單位(wèi)依照(zhào)前款規(guī)定委托工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務的,保證安全生產的責任仍由(yóu)本單位負責。
    第二(èr)十條 生產經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相(xiàng)應的安全生產知識和管理能力。
    危險物品的(de)生產、經營、儲存單位以(yǐ)及礦(kuàng)山、建築施工單位的主要負責人和安全生產管理人員(yuán),應(yīng)當由有(yǒu)關主管部(bù)門對其安全(quán)生產知識和管理能力考核合格後方可任職。考核不得收費。
    第二十一條 生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人(rén)員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟(shú)悉有關的安全生產規章(zhāng)製度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操(cāo)作技能。未經安全生產教(jiāo)育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
    第二十二條 生(shēng)產經營單位采用新工藝、新技術、新材料(liào)或者使用(yòng)新(xīn)設備,必須了(le)解、掌握其安全技術特性,采取有效的安全防護措(cuò)施,並對從業人員進行(háng)專門的(de)安全生產教育和培訓。
    第二十三條 生產(chǎn)經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關規定經專門的安全作業培訓(xùn),取得特種作業操作(zuò)資格證(zhèng)書,方可(kě)上崗作業。
    特種作業(yè)人員的範圍由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國(guó)務院有關部門確定。
    第二十四條(tiáo) 生產(chǎn)經營單位新(xīn)建、改建、擴(kuò)建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程(chéng)同(tóng)時設計、同時施工、同時投(tóu)入生(shēng)產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概(gài)算。
    第二十五條 礦山(shān)建設項目和(hé)用於生產、儲存危險物品的建設項目,應當分別按(àn)照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。
    第二十六條 建設項目安全設施的設(shè)計人、設計單位應(yīng)當(dāng)對安(ān)全設(shè)施設計負責。
    礦(kuàng)山(shān)建設項目和用於生產、儲存危險物品的(de)建(jiàn)設項目的安全設施設計應當按照國家有關(guān)規定報經有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對(duì)審查結(jié)果負責(zé)。
    第二十七條 礦(kuàng)山(shān)建設項目和用於生產、儲存危險(xiǎn)物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設(shè)計施工,並對安全設施的工程質量負責。
    礦山建設項(xiàng)目和用於生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使(shǐ)用前,必須依照有關法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收;驗收合格後,方可投入生產和使用(yòng)。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負(fù)責。
    第二十八條 生(shēng)產經營單位應(yīng)當在有較大危險因素的(de)生產經營場所和有關設(shè)施、設備上,設(shè)置(zhì)明顯(xiǎn)的安(ān)全警示標誌。
    第二(èr)十九(jiǔ)條(tiáo) 安全設備(bèi)的設計、製造、安裝、使用、檢測、維修、改造(zào)和報廢,應當符(fú)合國(guó)家標準或(huò)者行業標準。
    生產經營單(dān)位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng),並定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢(jiǎn)測應(yīng)當作好記錄,並由有關人員簽字。
    第三十條 生產經(jīng)營單位使用的涉及(jí)生(shēng)命(mìng)安全(quán)、危險性較大的特種設(shè)備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須(xū)按(àn)照國家有關規定,由專業生產單位生產,並經取得專業資質的檢(jiǎn)測、檢驗機(jī)構檢測(cè)、檢驗合格,取得安全使用證或者安(ān)全標誌,方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測(cè)、檢驗結果負責。
    涉及生命安全(quán)、危險性較(jiào)大的特種設備的(de)目錄由國務院負責(zé)特種設備安全(quán)監督管理的(de)部門製定,報國務院批(pī)準後執行。
    第(dì)三(sān)十(shí)一條(tiáo) 國家對嚴重危(wēi)及生(shēng)產安全的工藝、設備實行淘汰製度。
    生產經營單位不(bú)得(dé)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的(de)工藝、設備(bèi)。
    第三(sān)十二條 生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的(de),由有(yǒu)關主管部門依照有關法(fǎ)律、法規的規定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業標準審批並實施監督管理。
    生產經營單位生產、經營(yíng)、運輸(shū)、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執行有關法律、法規和國家(jiā)標準或者行業標準,建立專門的(de)安全管(guǎn)理製度,采取可靠的(de)安全措施,接受有關主管部門依法(fǎ)實(shí)施的監督管理。
    第三十三條 生產經營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應當登記(jì)建檔,進行定期檢(jiǎn)測、評估、監控,並製定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況(kuàng)下應當采取的應急措施。
    生產經營(yíng)單位應當按照國家有(yǒu)關規定將本單位(wèi)重大危險源及有關安全措施(shī)、應急措施報有關地方(fāng)人民政府負責安全生產監督(dū)管理的(de)部門和有關部門備案。
    第三十四條 生產、經營、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建築物內,並應當與員(yuán)工宿舍保持安全距離。
    生產經營場所和員(yuán)工宿舍應(yīng)當設有符合緊急疏散要(yào)求、標誌明顯(xiǎn)、保持(chí)暢通的出口。禁止封閉、堵(dǔ)塞生產經營場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。
    第三十五條 生產經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等(děng)危險作業,應(yīng)當安(ān)排專門人員進行現場安(ān)全管理,確保操作規程的遵守和安全措施的落實。
    第三十六條 生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單(dān)位的安全生產規章製度和安全操作規程;並向從(cóng)業人員如實告知(zhī)作業場所和(hé)工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應(yīng)急措施。
    第三十七條(tiáo) 生產經營單位(wèi)必須為從(cóng)業(yè)人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,並監督、教育從業人員(yuán)按照使(shǐ)用規則佩戴(dài)、使用(yòng)。
    第三十八條 生產經(jīng)營單位的安全生產管理(lǐ)人員應當根據(jù)本(běn)單位(wèi)的生產經營特點,對安全(quán)生產狀況進行(háng)經常性檢查;對檢查中(zhōng)發現的安全問題,應當(dāng)立即(jí)處理;不能處理的,應當及時報告本單位(wèi)有關負責人。檢(jiǎn)查及處理情況應當(dāng)記錄在案(àn)。
    第三十九條 生產經營單(dān)位應當(dāng)安排用於配備勞動防護(hù)用品、進行安(ān)全(quán)生產培訓的經費。
    第四十條 兩個以上生(shēng)產經營單位在同一作(zuò)業區域內進行生產經營活動,可(kě)能危(wēi)及對方生產安全(quán)的(de),應當簽訂安全生產管理協議,明(míng)確各自的安全生產管理職責和應當(dāng)采取的安全措(cuò)施,並指定專職安全生產管(guǎn)理人員進行安全檢查與協調。
    第四十一條 生產(chǎn)經營單位不得將生產經營項目、場所、設(shè)備發包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人。
    生產經營項目、場所有多個承包(bāo)單位、承租單位的,生產經(jīng)營單位應當與承包單(dān)位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產管理協議,或者(zhě)在承包合同、租賃合同中約定(dìng)各自的安全生產管理(lǐ)職(zhí)責;生產經營單(dān)位(wèi)對(duì)承包單(dān)位、承租單位的安全生產工作(zuò)統一協調、管理。
    第四十二條 生產經營單位發生重大生產安全事故時,單(dān)位的主要負責人應當立即組織搶救,並不得在事(shì)故調查處理期間擅離職守。
    第四十三條 生產(chǎn)經營單位必須(xū)依法參加工傷社會保險,為從業人員繳納(nà)保險費。
   

第三章 從業人員的權利和義務(wù)
   

第(dì)四十(shí)四條 生產(chǎn)經營單位與從業人員訂立的勞動合(hé)同,應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項,以及依法為從業人員辦理工傷社會保(bǎo)險(xiǎn)的事項。
    生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議,免除或者減(jiǎn)輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。
    第四十五條 生產經營單位的從業人員有(yǒu)權了解其作業場所和工作崗位(wèi)存在的危險因素、防範措施及事故應急措(cuò)施,有權對本單位的安全生(shēng)產工作提出建議。
    第四十六條 從業人員有權對本單位安全生產工作中存(cún)在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
    生(shēng)產經營(yíng)單位不得因從業人員對本單位(wèi)安全生(shēng)產工作提出(chū)批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業而降低其(qí)工(gōng)資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
    第(dì)四十七(qī)條 從業人員發現(xiàn)直(zhí)接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業或者在采取可能的(de)應急措施後撤離作業場所。
    生產經營單位不得因從業人員在前(qián)款緊(jǐn)急情況下停止(zhǐ)作業或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者(zhě)解除與其訂立的(de)勞(láo)動合同。
    第四十八條 因生產安全事故受到損害的從業人員(yuán),除依法(fǎ)享(xiǎng)有工傷社(shè)會保(bǎo)險外,依照(zhào)有關民事法律尚有獲得賠償的權利的,有權向本單位提出賠償要求。
    第(dì)四十九(jiǔ)條 從業人員在作業過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章製度(dù)和操(cāo)作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
    第五十條 從業人員應當接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所(suǒ)需的安全生產知識,提高安全生產(chǎn)技能,增(zēng)強事故預防和(hé)應急處理能力。
    第五十(shí)一條 從業人員發現事故隱患或者其他不安(ān)全因素,應當立(lì)即向現場安全生產管理(lǐ)人員或者本單位負責(zé)人報告;接到報(bào)告的人員應當及時予以處理。
    第五(wǔ)十二條 工(gōng)會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時施工、同時投入生產和使(shǐ)用進行監督,提出意見。
    工會對(duì)生產經營單位違反安全生產法律、法規,侵犯從業人員合法權益的(de)行為,有權要求糾(jiū)正;發現生產經營單位違章指揮、強令冒(mào)險作業或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權提出解決的建議,生產經營單位應當及時研究(jiū)答複;發現危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所,生產經營單位必須立即作出處理。
    工會有(yǒu)權依法參(cān)加事故調查,向有關部門提(tí)出處理意見,並(bìng)要求追(zhuī)究有關人員的責任。
   

第四章 安全生產(chǎn)的監督管理
   

第五十三條 縣(xiàn)級以上地方各級人民政府應當根據本行政(zhèng)區域內的安全生產狀況,組織有關部門(mén)按照職責分工,對本行政區域內容易(yì)發生重(chóng)大(dà)生產安全事故的生(shēng)產經營單位進行嚴格檢查;發現事故隱患,應當及時處理。
    第五(wǔ)十四條 依照本法第九(jiǔ)條(tiáo)規定對安全生產負有監督管理職責的部門(以下統稱負有安全生產監督管理職責(zé)的部門)依照有關法律、法規的規(guī)定,對涉及安全生產的(de)事項需要審查(chá)批準(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可(kě)、注冊、認證、頒發證照等,下同)或者驗收(shōu)的,必須嚴格依照有關法律(lǜ)、法規和國家標(biāo)準或者行業標準規(guī)定的(de)安全(quán)生產條件和(hé)程序進行審查;不(bú)符合(hé)有關(guān)法律、法規和國家標準(zhǔn)或者行業標準規(guī)定的安全生產條件的,不得批準或者驗收通過。對未依法取得(dé)批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的,負責行政審批的部門發現或者接到舉報後應(yīng)當立即(jí)予以取締,並依法予以處(chù)理。對已經依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發現其不再具備安全生產條件的,應當撤銷原(yuán)批準。
    第五十五條 負有安全生產監督管理職(zhí)責的部門(mén)對涉及安全(quán)生產的事(shì)項進行(háng)審查、驗收,不得收取費(fèi)用(yòng);不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單(dān)位的安全設(shè)備、器材或者其他產品。
    第五十六條 負有安全生產監督管理職(zhí)責的部門依(yī)法對生產經營單(dān)位執行有關安全生產的法律、法(fǎ)規和國家標準或者行業標準的情(qíng)況(kuàng)進行監督檢查,行使以下職權:
    (一)進入生產經(jīng)營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單(dān)位和人員了解情(qíng)況(kuàng)。
    (二)對(duì)檢查中發現的安全生產違(wéi)法行為,當場予以糾正或者(zhě)要求(qiú)限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其(qí)他有關法(fǎ)律、行政法規的規定作出行政處罰決定。
    (三)對檢(jiǎn)查中發現的事故隱患,應當(dāng)責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止(zhǐ)使用;重大事故隱患排除後(hòu),經審查同意,方可恢複生產經營和使用。
    (四)對有根據認為不符合保障安全生產的國家標(biāo)準或者行業標準的設施、設備、器材予以查封或者扣(kòu)押,並應當(dāng)在十五日內依法作出(chū)處理決定。
    監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
    第五十七條 生產經營單位對負有安全(quán)生產監督管理職責的部門的監督檢查人員(以下統稱安全生產(chǎn)監(jiān)督(dū)檢(jiǎn)查人員)依法履行監督檢查(chá)職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
    第五(wǔ)十八條 安全生產監督檢查人員應當忠於(yú)職守(shǒu),堅持原則,秉公執法。
    安全生(shēng)產監(jiān)督檢查人員執行監督檢查(chá)任務時,必(bì)須出示有效的監督執法證件(jiàn);對(duì)涉及被檢查單位(wèi)的技術秘密和業務(wù)秘密,應當為其保密(mì)。
    第五十九條 安全生產監督檢查人員(yuán)應當(dāng)將檢查的時(shí)間(jiān)、地點、內容、發現的問題及其處(chù)理情況,作出書麵記錄,並由檢查人員和(hé)被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕(jué)簽字的,檢查人員應當將情況記錄在案,並向(xiàng)負(fù)有安全生產監督管理職責的部門報告。
    第六十條 負有安全生(shēng)產監(jiān)督管理(lǐ)職責的部門在(zài)監督檢查中,應當互相(xiàng)配合,實行(háng)聯合檢查;確需分別進行檢查的,應當互通情況,發現存在的(de)安全問題應當由其他有關部門(mén)進行處理的,應當及時移送其他有關部(bù)門並形成記錄備查(chá),接受移送(sòng)的部門應當及時進行處理。
    第六十一(yī)條 監察機關依照行政監察法的規定,對(duì)負有安全生產監督管理職責的部門(mén)及其工作人員(yuán)履行安全生產監督管理職責實施(shī)監察。
    第六十二條 承擔安(ān)全評價(jià)、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件,並對其作出的安全(quán)評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。
    第六十三條 負(fù)有安全生產監督(dū)管理職責的部門應當建立舉報製度,公開舉(jǔ)報電(diàn)話、信箱或者電子郵件(jiàn)地(dì)址,受理(lǐ)有關安全生產的舉報;受理的舉報事項經調查核實後,應當形成書麵材料;需要落實整改措施的,報經有關負責人簽字並督促(cù)落(luò)實。
    第六十四條 任何單位或者個人對事故隱患或者(zhě)安(ān)全生產違(wéi)法行為,均有權向(xiàng)負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報。
    第六十五條 居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的(de)生(shēng)產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為(wéi)時,應當向當地人民政府或者有關部門報告。
    第(dì)六十六條 縣級以上各級人民政(zhèng)府及其有關部門(mén)對報告重大事故隱患或(huò)者舉(jǔ)報安全(quán)生產違法行為的有功人員(yuán),給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院(yuàn)負責安全生產監督管理的部門會同國務院財政部門(mén)製定。
    第六十七條 新聞、出版、廣播、電影、電(diàn)視等單位有進行安全生產宣傳教育的義務,有(yǒu)對違反安全(quán)生產法(fǎ)律、法規的行為進行輿論監督的權利。
   

第五章 生產安全事故的應急救援與調查處理
   

第六十八條(tiáo) 縣(xiàn)級以上地方(fāng)各級人民(mín)政府(fǔ)應當組織有關部門製(zhì)定本(běn)行政區域內特大生產安全事故應急救援預案(àn),建(jiàn)立應急救援體係。
    第六十九條 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建築施工單位應當建立應急(jí)救援組織;生(shēng)產經營規(guī)模較小,可(kě)以不(bú)建立應急救援(yuán)組織的,應當指定兼職的應急救(jiù)援人員。
    危(wēi)險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山(shān)、建築施工單位應當配備必要(yào)的應(yīng)急救援器材、設備,並進行經常性維護、保養,保證正(zhèng)常運轉。
    第七十條 生產經營單位發生生產安全事故後,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人(rén)。
    單位負責人接(jiē)到事故報告後,應(yīng)當迅速采取有效措施,組織搶(qiǎng)救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,並按照國家(jiā)有關規定立即如實報告當地負(fù)有安全生產監督(dū)管理職責的部(bù)門,不得隱瞞不報、謊(huǎng)報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場、毀滅(miè)有關證據。
    第七十一條 負有安全生產監督管理職責的部門接到(dào)事故(gù)報(bào)告後,應當(dāng)立即(jí)按照國家有關規定上報事故情況。負有安全生產監督(dū)管理職責的部(bù)門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
    第七十二條 有關地方人民政府和(hé)負有安全生產監督管理職責的部門(mén)的負責人接到重大生產安全(quán)事故報(bào)告後,應當(dāng)立即趕到事故現場(chǎng),組織事故搶救。
    任(rèn)何單位和個人(rén)都應(yīng)當支持、配合事故搶救,並提供一切便利條件(jiàn)。
    第(dì)七十三條(tiáo) 事故調查處(chù)理應當按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故(gù)性質和(hé)責任,總結事故教訓,提出整改措施,並對事故責任者(zhě)提出處理意見。事故調查和處理的具體辦法由國務院製定。
    第七十四條 生產經營單位發生生產安全事故,經調查確定為(wéi)責任事(shì)故的,除了(le)應當查明事故單位(wèi)的責任並依法予以追究(jiū)外,還應當查明對安(ān)全生產的有關事項(xiàng)負有審查批準和監督職責的行政部門的責任,對(duì)有(yǒu)失(shī)職、瀆職行為的,依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責任。
    第(dì)七(qī)十五條 任何單位和個人(rén)不得阻撓(náo)和幹涉對事故的依法調查處理。
    第七十六(liù)條 縣級以上地方(fāng)各級(jí)人民政府負責安全生產監督管理的部門應當定期(qī)統計(jì)分析本行(háng)政區域內發生生產安全(quán)事(shì)故的情況,並定期向社會公布。
   

第六章 法律責任
   

第七十七條 負(fù)有安全生產監督管理職責的部門的工(gōng)作人員,有下列行為之一(yī)的,給予降級或者撤(chè)職的行政處分;構成(chéng)犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
    (一)對不符(fú)合(hé)法定安全生(shēng)產條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗收通過的;
    (二)發現未依法取得批(pī)準、驗收(shōu)的單(dān)位(wèi)擅自從事有關活動或者(zhě)接到舉報後不予取締或者不依(yī)法(fǎ)予以(yǐ)處理的;
    (三)對已經依法取(qǔ)得批準的單位不履行監督管理(lǐ)職責,發現其不再具備安(ān)全生產條件而不撤銷原批(pī)準或者發現(xiàn)安全(quán)生產違法行為不予查處(chù)的(de)。
    第七十八條 負有安全生產監督管理職責的部門,要求被審查、驗收的單位(wèi)購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的,在對安全生產事(shì)項的審查(chá)、驗收中(zhōng)收取費用(yòng)的,由其(qí)上級機關或者監察(chá)機關責令改正,責令退還收取的費用;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分(fèn)。
    第七十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作(zuò)的機構,出具虛假證(zhèng)明,構成犯(fàn)罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收(shōu)違法所得,違法所得在五千元以上的,並處違法所得二(èr)倍以上五倍以下的罰款(kuǎn),沒有違法所(suǒ)得或者違法(fǎ)所得不足五千元的,單處或者並處五千元以上二(èr)萬元以(yǐ)下的罰款,對其直接(jiē)負責的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人(rén)造成損害的,與生產經營單位承擔連帶賠償責任。
    對有前(qián)款違法行為的機構,撤銷其相應資格。
    第八(bā)十條(tiáo) 生產經營單位的(de)決策機構、主要負責人、個人經營的投資人(rén)不依照本法規定保證安全(quán)生產所必需的資金投入,致使生產經營單位(wèi)不具(jù)備安全生產條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產經營(yíng)單位停產停(tíng)業整頓。
    有前款違法行為,導致發(fā)生生產安(ān)全事故,構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任(rèn);尚不夠刑事處罰的(de),對(duì)生產經營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經營的投(tóu)資人處二萬(wàn)元以上二十萬元以下的罰款。
    第八十一(yī)條 生產經營(yíng)單位的主要(yào)負責(zé)人未履行本法規定的安全生產管理職(zhí)責的(de),責令限期改正;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓(dùn)。
    生產經營(yíng)單位的主要負責人(rén)有前款違法行為,導(dǎo)致發生生產安全事故,構成犯罪(zuì)的,依照刑法(fǎ)有關規定追究(jiū)刑事(shì)責任;尚(shàng)不夠刑事處罰的,給(gěi)予撤職(zhí)處分或者處二萬元以上二(èr)十萬元以下的罰款。
    生產經營單位的主要負責人依照前款規定受(shòu)刑事處罰或者撤職(zhí)處分的,自刑罰執行(háng)完(wán)畢或者受(shòu)處分之日起,五年內不得擔任任何生產經(jīng)營單位的主要負責人。
    第八十二條 生(shēng)產經營單(dān)位有下列行為之一的,責令限期改正(zhèng);逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以並處二(èr)萬元以下的罰款:
    (一)未按照規定設立安全生產管理機構(gòu)或者配(pèi)備安全生產管理人員的;
    (二)危險物品(pǐn)的生產、經營、儲存單位以(yǐ)及礦山(shān)、建築施工單位的主要負責(zé)人和(hé)安全生產管理人員未按照規定(dìng)經考核合格的;
    (三)未按照本法第二十一條、第二十二條的規定對從業人員進行安全生產教育(yù)和培訓,或者未按照本法第三(sān)十六條的規定(dìng)如實告知(zhī)從業(yè)人員有關的安全生產事項的;
    (四)特種作業(yè)人員未按照規定(dìng)經專門的安全作業培訓(xùn)並取得特種作業操作資格證書,上崗作業的。
    第八十三條 生產經營單位有下列行(háng)為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停(tíng)產停業整(zhěng)頓,可以並處五萬元以下的罰(fá)款;造成嚴重後果,構成犯罪的,依(yī)照刑(xíng)法有關規定追究刑事(shì)責任:
    (一(yī))礦山建設項目或者用於生(shēng)產、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施(shī)設(shè)計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審(shěn)查同(tóng)意的;
    (二)礦山建設項目或者用於生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按(àn)照批(pī)準的安全設施設計施工的(de);
    (三)礦山建設項目或者用於(yú)生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生(shēng)產或者使用前,安全設施未經驗收合格的;
    (四)未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上(shàng)設置明顯的安全警示標誌的;
    (五)安全設(shè)備的(de)安裝(zhuāng)、使用、檢測、改造和報廢不符合國(guó)家標準或者行業標準的;
    (六)未(wèi)對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的;
    (七)未為從業人員提供符合國家標準或者(zhě)行業標準的勞動防護用品的;
    (八)特(tè)種設備以及危險物品的容器(qì)、運(yùn)輸工具未經取得專業資質的機構檢測、檢驗合格,取得安全(quán)使用證或者安全(quán)標誌,投入使用的;
    (九)使用國家明令淘汰(tài)、禁止使用的危及生產安(ān)全的工藝、設備的。
    第八十四條 未經(jīng)依法批準,擅(shàn)自生產(chǎn)、經營、儲存危險(xiǎn)物品的,責令停止違法行為或者予以關閉,沒收(shōu)違法所得,違法所得十萬元以上的,並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者(zhě)違法所得不足十萬元的(de),單處或者並處二(èr)萬元以上(shàng)十萬元以下的罰(fá)款;造成嚴重後果,構成犯罪(zuì)的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。
    第八十五條 生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期(qī)未改正的,責令停產停業整(zhěng)頓,可以並處(chù)二(èr)萬元(yuán)以(yǐ)上十萬元以下的罰款(kuǎn);造成嚴重後果,構(gòu)成(chéng)犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
    (一)生產、經營、儲(chǔ)存、使用危險物品,未建立專門安(ān)全管(guǎn)理製度、未采取可靠(kào)的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監督管理的(de);
    (二)對(duì)重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控,或者未製定應急預案的;
    (三(sān))進行爆破、吊裝等危險作業,未安(ān)排專(zhuān)門管理人員進行現場安全管(guǎn)理(lǐ)的。
    第八十六條 生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的(de),責令限期改正,沒收違法所得;違法所(suǒ)得(dé)五(wǔ)萬元以上的,並處(chù)違法所得一倍以上五倍以下的罰款(kuǎn);沒有違法所得或(huò)者違法所得不足五萬元的(de),單處或者並處一萬(wàn)元以上五萬元以下的(de)罰(fá)款;導致發生生產安全事故給(gěi)他人造成損害的,與承包方、承租方(fāng)承擔連帶賠償責任。
    生產經營單(dān)位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同(tóng)、租賃合同中明確各自(zì)的安全生產管理職責,或者未對承包(bāo)單位、承租單位的安全生產統一協調、管(guǎn)理的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓。
    第八十七條(tiáo) 兩個以上生產經(jīng)營單位在同(tóng)一作業區域內進(jìn)行可能危(wēi)及對方安全生產的生產經營活動,未簽(qiān)訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢(jiǎn)查與協調的,責(zé)令限期改(gǎi)正(zhèng);逾期未改正的,責令停產停業。
    第八十八(bā)條 生產經營單位有下列(liè)行為(wéi)之一的(de),責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓;造(zào)成嚴重後果,構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追(zhuī)究刑事責任:
    (一)生產、經營、儲存(cún)、使用危險物品的車間、商店(diàn)、倉庫與員工宿舍在(zài)同一座建築(zhù)內,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;
    (二)生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散(sàn)需要、標誌明顯、保持暢通的出口,或(huò)者封閉、堵塞生產(chǎn)經營(yíng)場所或者員(yuán)工宿舍出口的。
    第八十九條 生產(chǎn)經營單位與(yǔ)從(cóng)業人員訂立協議(yì),免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的(de)責任的,該協議無效;對生產經營單位的主要負責(zé)人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元(yuán)以下的罰(fá)款。
    第九(jiǔ)十(shí)條(tiáo) 生產經營單位的從業人員不服(fú)從管理,違反安全生產規章製度或者操作規(guī)程的,由生(shēng)產經營單位給予批評教育,依照有關規章製(zhì)度給予處分;造成重大事故,構成犯罪的(de),依照刑法有關規定(dìng)追究刑事責任(rèn)。
    第九十一條 生產經(jīng)營單位主要負(fù)責人在本單位發生重大生產安全事故時,不立即組織搶救或(huò)者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職(zhí)、撤職的處分,對(duì)逃匿的處十五日以下拘留;構成犯罪的,依照刑法有關規定(dìng)追究刑事責任。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者(zhě)拖延不報的,依照前款規定處罰。
    第九十二(èr)條(tiáo) 有(yǒu)關地方人民政(zhèng)府、負有安全生產監督管理職(zhí)責的部門,對生產(chǎn)安全事故隱瞞不(bú)報、謊報或者拖延不報的,對直(zhí)接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人(rén)員依法給予行政處分;構成(chéng)犯罪的,依照刑(xíng)法(fǎ)有(yǒu)關規定追究刑事責任。
    第九十三條(tiáo) 生產經營(yíng)單位不具備本法和其他有關法律、行政法規和國家標(biāo)準或者行業標準規(guī)定的(de)安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停(tíng)業整頓仍(réng)不具備安全生產條件的,予以關閉(bì);有關部門(mén)應當依法吊銷其有關證照。
    第九(jiǔ)十四條 本法規定的行政處罰,由負責安(ān)全生產監督管理的部門決定;予以關閉的行政處罰由負責安全生產監督(dū)管理的部門報(bào)請縣級以上人民政府(fǔ)按照國務院規定(dìng)的(de)權限決定;給予拘留的行政處(chù)罰由公安機關依照治安管(guǎn)理(lǐ)處罰條例(lì)的規定決定。有關法律(lǜ)、行(háng)政法規對行(háng)政處罰的決定機關另有規定的,依照其(qí)規定。
    第九十五條 生(shēng)產(chǎn)經營單位發生生產安全事故造成人員傷亡、他人(rén)財產損失的(de),應當依法承擔賠償責任;拒不(bú)承擔或者其負責人逃匿的,由人民法院依法強製執行(háng)。
    生產安全事故的(de)責任人未依法承擔賠償責任,經人民法院依法采取執行措施後,仍不(bú)能對(duì)受害人給予足額賠償(cháng)的,應當繼續履(lǚ)行賠(péi)償(cháng)義務;受害(hài)人(rén)發現責任人有其他財產的,可以隨(suí)時請求人民法院執(zhí)行。
   

第七章 附 則
   

第九十六條 本法下(xià)列用語的含義:
    危險物品,是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的(de)物品。
    重大危險源,是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用(yòng)或(huò)者儲存危險物品,且危(wēi)險物品的數量(liàng)等(děng)於或者(zhě)超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
    第(dì)九十七條 本法自2002年11月1日起施行。

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