中(zhōng)華人民共和國主席令
第十三號
《全國人民代(dài)表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國安全(quán)生(shēng)產(chǎn)法〉的決定》已由(yóu)中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議於2014年8月31日通過,現予公布,自2014年12月1日起施行。
中華人民共和國主席 習近平 2014年8月31日
全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華(huá)人(rén)民共(gòng)和國安全生產法》的決定
(2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過)
第(dì)十二屆全國人民代表大(dà)會(huì)常(cháng)務委員會第十次會議決定對《中華人民共和(hé)國安全生產法》作如下修改:
一、將第三條修改為:“安全生產工作應當以人(rén)為本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方(fāng)針,強化和落實生(shēng)產經營單位的主體責(zé)任,建立生產經營單(dān)位負責、職(zhí)工參與、政(zhèng)府監管、行業自律和(hé)社會監督的機製。”
二、將第(dì)四條(tiáo)修改為:“生(shēng)產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管(guǎn)理,建立、健全安全生產責任製和安全生產規章製度,改善安全生產條件,推進安全生產標準化建設,提高(gāo)安(ān)全生(shēng)產水平,確保安全(quán)生產。”
三、將第七條修改為:“工會依法對安全生產工作(zuò)進行監督。
“生產經營(yíng)單(dān)位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方麵的(de)合法(fǎ)權益。生產經營單位製(zhì)定或者修改(gǎi)有關安全生產的規章製度,應當聽取工會的意見。”
四、將第(dì)八(bā)條修改(gǎi)為:“國務院(yuàn)和縣級以上地方各級人民政府(fǔ)應當根據國民經濟和社會發展規劃製定(dìng)安全生產規劃,並組織實(shí)施(shī)。安全生產規劃應(yīng)當與城鄉規劃相銜接。
“國務(wù)院和縣級(jí)以上地方(fāng)各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責,建立(lì)健全安全生產工作協調(diào)機製,及時(shí)協調、解決安全生產(chǎn)監督管理中(zhōng)存在的重大問題。
“鄉、鎮人民政(zhèng)府以及街道辦事處、開發區管理(lǐ)機構等地方人民政府(fǔ)的派出機關應(yīng)當按照職責,加強對本行政區域內生(shēng)產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助(zhù)上級人民(mín)政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。”
五、將第九條修改為:“國務院安全生產監督管理部門依照本法,對全國安全生產工作實施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府安全生產監督(dū)管理部門依照本法,對本行政區域(yù)內安全生產工作實施綜合監督管理。
“國務院有關(guān)部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定,在各自的職責範(fàn)圍內對有關(guān)行業、領域的安全生產工作實施(shī)監督(dū)管理(lǐ);縣級以上地方(fāng)各(gè)級人民政府有關部門依照本法和其他有關法(fǎ)律、法(fǎ)規(guī)的規定(dìng),在各自的職責範圍內對有(yǒu)關行業、領域的安全生產工作實施監督管理(lǐ)。
“安全生產監督管(guǎn)理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監督管(guǎn)理的部(bù)門,統稱負有安全生產監督管理職責的部門。”
六、增加(jiā)一(yī)條,作為第(dì)十(shí)二條:“有關協會組織依照法律、行政法規和章程,為生產經營單位提供安全生產方麵(miàn)的信息(xī)、培訓等服務,發揮自律作(zuò)用,促進生產經營單位加(jiā)強安全生產管理。”
七、將第十二條改為第十三條,修改為:“依法設立的為安全(quán)生產提供技(jì)術、管(guǎn)理服務的機構,依照(zhào)法(fǎ)律、行政法規(guī)和(hé)執業準則,接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理服務。
“生產經營單位委托前款規定的機構提供安全生產技術、管理服務的,保證安全生產的責任仍由本單位負責。”
八、將第(dì)十七條改為第十八條,增加(jiā)一項(xiàng),作為第三(sān)項:“組織製定並實施本單位(wèi)安全生產教育和培訓計劃”。
九、增(zēng)加一條,作(zuò)為第十九條:“生產經營單位的安全生(shēng)產責任製應當明確各崗位的責任人員、責任範圍和考核標準等內容。
“生產經營單位應當建(jiàn)立相應的機製,加強對安全生產責任製落實情況的監督考核,保證安全生產責任製的落實。”
十、將第十八條改為第二十條,增加一款,作為第二款:“有關生產經營單位應當按照規定提取和使用(yòng)安全生產費用,專門用於改善安(ān)全生產條件。安全生產費用在(zài)成本中據實列支。安全生產費用提取、使用和監督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產監督管理(lǐ)部門征求國務院有(yǒu)關部門(mén)意見後製定(dìng)。”
十一、將第十九條改(gǎi)為第二十(shí)一條,修改為:“礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
“前款規定以外的其(qí)他生產經營單位,從(cóng)業人員超過一百人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在一百人以下(xià)的,應當配備專職或(huò)者兼職的安全生產管理(lǐ)人員。”
十二、增加一(yī)條,作為第二十二條:“生(shēng)產經營單(dān)位(wèi)的安全生產管理機構以及安(ān)全生產(chǎn)管理人員履行下列職責:
“(一)組織或者參(cān)與擬訂本單位安全生產規章製度、操作(zuò)規程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
“(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實記錄安全生產(chǎn)教(jiāo)育和培訓情況;
“(三(sān))督促落實本單位(wèi)重大危(wēi)險源的安全管理措施;
“(四)組織或者參與本單(dān)位應急救援演練;
“(五)檢查本單(dān)位的安全生產狀況,及(jí)時排查生(shēng)產安(ān)全事故隱患,提(tí)出改進安全(quán)生產管理的建(jiàn)議;
“(六)製止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;
“(七)督促落實本單(dān)位安全生產整改措施。”
十(shí)三、增加一(yī)條,作為第二十三條:“生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當恪盡職守,依法履行職責。
“生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策,應當聽取安全生產管理機構以及安全生(shēng)產管理人員的意見。
“生產經營單(dān)位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職(zhí)責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
“危險(xiǎn)物品的生產、儲存單位(wèi)以(yǐ)及礦山、金屬冶煉單位的安(ān)全生產管理人員的任(rèn)免,應當告知主管(guǎn)的負(fù)有安全生產監督管理職責的部門。”
十(shí)四、將第二十條改為第二十四條,第二款修改為:“危險物品的生產(chǎn)、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位的主要負責人和安全(quán)生產(chǎn)管理人員(yuán),應當由主管(guǎn)的負有安全生產監督管(guǎn)理(lǐ)職責的(de)部門對其(qí)安全生產知識和管理能力考核合格。考核不得收費。”
增加一款,作為第三款:“危險物品的生產、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全(quán)工(gōng)程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單(dān)位(wèi)聘用(yòng)注冊安全工程師從事安(ān)全生產管理工作。注冊安全工程師按專業分類管理,具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門製定。”
十五、將第二十一條改為第二十五條,修改為:“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證(zhèng)從業人員(yuán)具備必要的(de)安全生產知識,熟悉(xī)有關的安全生產規(guī)章製度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技(jì)能,了解事故(gù)應急處理(lǐ)措施,知悉自身在安全生產方麵的權利和義務。未經安全(quán)生產教育和培(péi)訓合格的從業人(rén)員(yuán),不(bú)得上崗作業。
“生產(chǎn)經營單位使用被(bèi)派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理,對被派遣勞動者進行崗(gǎng)位安全操(cāo)作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。
“生產經營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的,應(yīng)當對實(shí)習學生進行相應的安(ān)全生產教育和培訓,提供(gòng)必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進(jìn)行安全生產教育和培(péi)訓。
“生(shēng)產經營單位應當建立安(ān)全生產教育和培訓檔案,如實記錄(lù)安全生產教(jiāo)育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。”
十六、將第二十五條改為第二十九條,修改為:“礦山、金(jīn)屬冶煉建設項目和用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目,應(yīng)當按照(zhào)國家有關規定進行安全評價。”
十七、將第二十七條改(gǎi)為(wéi)第三十一(yī)條(tiáo),修改為:“礦山、金屬冶煉建設項目(mù)和(hé)用於生產、儲(chǔ)存、裝卸(xiè)危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,並對安全設施的工程質量(liàng)負責。
“礦山、金屬冶煉建(jiàn)設項目(mù)和用於生產、儲存危險物品的建設項目(mù)竣工投入生產或者使用前,應當由建設單位(wèi)負責組織對安(ān)全設施進行驗收;驗收合格後,方可投入生產和使用。安全生產監督管理部門應當加強對建設單位驗收活動(dòng)和(hé)驗收結果的監督核查。”
十八、將第三十條改為第三十四條(tiáo),修改為:“生產經營單位使用的(de)危(wēi)險物品的(de)容器、運輸工具,以及涉及(jí)人身安全、危險性較大的(de)海洋石油開(kāi)采特種設備和礦山井下特種設備,必須按照國家有(yǒu)關規定,由專業生產單位生產,並經具有專業資質的(de)檢(jiǎn)測、檢(jiǎn)驗機構檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全(quán)使用證或者安全標誌,方可投入(rù)使用。檢測、檢驗機構對檢測(cè)、檢驗結果負責。”
十九、將第三十一(yī)條改為第三(sān)十五條,修改為:“國(guó)家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰製度,具體目錄由國務院安(ān)全生產監督管(guǎn)理部門會同(tóng)國務院有(yǒu)關部門製(zhì)定並公布。法(fǎ)律、行政(zhèng)法規對目錄(lù)的製(zhì)定(dìng)另有規定的,適用其規定。
“省、自治區、直轄市人民政府可以(yǐ)根(gēn)據本地區實際情(qíng)況製定並公布具體目錄,對前款規定以外(wài)的(de)危(wēi)及生產安(ān)全(quán)的工藝、設備予以淘汰。
“生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。”
二十、增(zēng)加一條,作為第三十八條:“生(shēng)產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理製度,采(cǎi)取技術、管理措施,及時發現並消除事故隱患。事故隱患排(pái)查治理情況應當如實記錄,並向從業(yè)人員通報。
“縣級(jí)以上地方各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立健全重(chóng)大事故隱患治理督辦製度,督促生產經營(yíng)單位消除重大事故隱患(huàn)。”
二十一、將第三十五條改為第四十條,修改為:“生產經營單(dān)位(wèi)進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部(bù)門會同(tóng)國務院有(yǒu)關部門規定的其(qí)他危險作業,應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規程的遵守和安全措施的落實。”
二十二、將第三十八條改為第四十三條,修改為:“生產經營單位的安全生(shēng)產管(guǎn)理人員應當根據本單位的生產(chǎn)經營特點(diǎn),對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發現的安全問題,應當立即處理(lǐ);不能(néng)處理的,應當(dāng)及時報告本單位有關負(fù)責人,有關負責人應當及(jí)時處理。檢查及處理(lǐ)情(qíng)況應當如實記錄在案。
“生產經營單位的安全(quán)生(shēng)產管理人員在檢查中發現重大事故隱(yǐn)患,依照前款規定(dìng)向本單位有關負責人報告,有關負責人不及時處理的(de),安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生(shēng)產監督管理職責的部門報(bào)告,接到報告的部門應當依(yī)法及時處理。”
二十三、將第四十一條改為第(dì)四十六條(tiáo),第二款修改為:“生產經營項目、場所發(fā)包或者出租(zū)給其他(tā)單位的,生產經營單位應當與承包單(dān)位、承(chéng)租單(dān)位簽訂專(zhuān)門的安全生產(chǎn)管理協議,或者在承包(bāo)合(hé)同、租賃合同(tóng)中約(yuē)定各自的安全生產管理職責;生產經營單位對承(chéng)包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理,定期進行安全檢查,發現安全問題的(de),應當及時督促(cù)整改。”
二十四、將第四(sì)十三(sān)條改為第四十(shí)八條,增加一款,作為第二款:“國家鼓勵生產經營單位投保安(ān)全生產責任保險。”
二十五、增加一條,作為第五十八條:“生產經營單位使用被(bèi)派遣勞動者的,被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利,並應當履行(háng)本法規定的從業人員的義務。”
二十六(liù)、將第五(wǔ)十三條改為第五十九條(tiáo),修改為:“縣級以(yǐ)上地方各級人民政(zhèng)府應當根據本行政區域內的安全(quán)生產狀況,組織有關部門按照職責分工,對本行政區域內容易發生重大生產安(ān)全事故的生產經營單位進行嚴格檢查。
“安全生產監督管理部門應當按照(zhào)分類分級監督管(guǎn)理的要求,製定安全生產年度監督檢查計劃,並按照年度監督檢查計劃進行監(jiān)督檢查,發現(xiàn)事(shì)故隱患,應當及時處理。”
二十七、將第五十(shí)六(liù)條(tiáo)改為第六十二條,第一款修改為:“安全生產監督管(guǎn)理部門和其他負有安全(quán)生產監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作,對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標(biāo)準的情況進行監督檢查,行使以(yǐ)下職權:
“(一)進入生產經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解(jiě)情況;
“(二(èr))對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾正(zhèng)或者要求限期(qī)改正;對依法(fǎ)應當給(gěi)予(yǔ)行政處罰的(de)行為,依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定;
“(三(sān))對檢(jiǎn)查中發現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患(huàn)排除前或者排除過程中無法保(bǎo)證安全的,應當責令(lìng)從危險區域內撤出作(zuò)業人員,責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備;重大事故隱患排除後,經審查同意,方可恢複生產經營和使用;
“(四)對有根據認為不(bú)符(fú)合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備(bèi)、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危(wēi)險物品予以查封(fēng)或者扣押,對違法生產、儲存、使用(yòng)、經營危險物(wù)品的作業(yè)場所予以查封(fēng),並依法(fǎ)作出(chū)處理決定。”
二十八、增(zēng)加(jiā)一條(tiáo),作為第六十七條:“負有安全生產(chǎn)監督(dū)管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業(yè)、停止施工、停止(zhǐ)使用相關(guān)設施或者(zhě)設備的決定,生產經營單位應當依(yī)法執行,及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執行,有發生生產(chǎn)安全事(shì)故的現實危險的,在保證安全的前(qián)提下(xià),經本部門主要負責人批準,負有安全生(shēng)產監督管理職責的部門可以采取通(tōng)知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸(zhà)物品等措施,強製(zhì)生產經營單位(wèi)履行決定。通(tōng)知應當采用書麵形式,有關單位應當予以配合。
“負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依照前(qián)款規(guī)定采取(qǔ)停止供電措(cuò)施,除有危及生產安全的緊急情(qíng)形外(wài),應當(dāng)提(tí)前二十四小時通知生產經營單位。生產經營單位依法履行行政決(jué)定、采取相應措施消除事故(gù)隱患的,負有(yǒu)安全生(shēng)產監督管理職責的部門應當及(jí)時解除前款規定的措施。”
二十九、增加一條,作為(wéi)第七十五條:“負有安全生產監督管理職責的部門應當建(jiàn)立安(ān)全生產違法行為信息庫,如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為(wéi)信息;對違法行為情節嚴(yán)重的生產經營單位,應當向社會公告,並通報行業主管(guǎn)部門、投資主管部門、國(guó)土資源(yuán)主(zhǔ)管部門、證券監督管理機構以(yǐ)及有關金融機構。”
三十、增加一條,作為第七十六條:“國家加強生產安全事故應急能(néng)力建設,在重點(diǎn)行業、領域(yù)建立應急救援基地(dì)和應急救(jiù)援隊伍,鼓勵生產經(jīng)營單位(wèi)和其他社(shè)會力量建立應急救援隊(duì)伍,配備相應的(de)應急救援裝備和物資,提高應急救援的專業化水平。
“國務院安全生產監督管理部門建立全國統一的生產安全事故應急救援信息係統,國務院有(yǒu)關部門建立健全相關行業、領域的生產安全事故應急救援信息係統。”
三(sān)十一、增加(jiā)一條(tiáo),作為第七十(shí)八條:“生產經(jīng)營(yíng)單位應當製定本單(dān)位生產安全事故(gù)應急救援(yuán)預案,與所在地(dì)縣級(jí)以上地方(fāng)人(rén)民政府組織製定的生(shēng)產安全事故應急救援預案相銜接,並定期組(zǔ)織演練。”
三十二、將第六(liù)十九條改為第七十九條,修改為:“危險物品的生產、經營、儲(chǔ)存(cún)單位以及礦山(shān)、金屬冶(yě)煉(liàn)、城市(shì)軌道(dào)交通運營、建築施工單位應當建立應(yīng)急救援組織(zhī);生(shēng)產經(jīng)營規模(mó)較小的,可以不建立應急救(jiù)援組織,但應當指(zhǐ)定兼職的(de)應急救援人員(yuán)。
“危險物品的(de)生產、經營、儲存、運輸(shū)單位以及礦(kuàng)山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建築施工單位應當配備必要的(de)應急救(jiù)援器材、設備和物資,並進行經常性(xìng)維護、保養,保證正(zhèng)常運轉。”
三十三(sān)、將第七十二條改為第八十二條,第一(yī)款修(xiū)改為:“有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門的負責人(rén)接到生產安全事故報告後,應當按照生產安全事故應急救援預案的要求立即(jí)趕到事故(gù)現場,組織(zhī)事故搶救。”
增加二款,作為第二款、第三款(kuǎn):“參與事故搶(qiǎng)救的部門和單位應當服從統一(yī)指揮(huī),加強協同聯動,采取有效的應急救援(yuán)措施,並根據事故救援的需要(yào)采取警(jǐng)戒、疏散等措施,防止事故擴大和次生災害的發生,減少人員傷亡和財產損失(shī)。
“事故搶救過程中應當采取(qǔ)必要(yào)措(cuò)施,避免或(huò)者減少對環境造成的危害。”
三十四、將第七(qī)十三條改為第八十三條(tiáo),修改為:“事故調(diào)查處理應當按照科(kē)學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,及時、準確地查(chá)清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓(xùn),提出整改措施,並對事故責任(rèn)者提出處理意見。事故調(diào)查報告應當依法及時向社會公布。事(shì)故調查和(hé)處(chù)理的具體辦法由(yóu)國務院製定(dìng)。
“事故發(fā)生單位應當及時全麵落實整改措施(shī),負有安全生產監督管理職責的部門應當加強監督檢查。”
三十五、將第七(qī)十七條(tiáo)改為第八十七條,第一款增加一項,作為第四項:“在監督檢(jiǎn)查中發(fā)現重大事故隱患,不依(yī)法及時處理的”。
增(zēng)加一款,作(zuò)為第二款:“負有安全生產監督管理職(zhí)責的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫(làn)用職權、玩忽(hū)職守(shǒu)、徇私(sī)舞弊行為的,依法給予處(chù)分;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追(zhuī)究刑事責任。”
三十六、將第七十九條改為第八十九條,修改為:“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的(de)機構,出具虛(xū)假證明的,沒(méi)收違法所得;違法所得(dé)在十(shí)萬元以上的,並處違(wéi)法所得二倍以上(shàng)五倍以下的罰款(kuǎn);沒有違法所得或者違法所(suǒ)得不足十萬元的,單處或者並處十萬(wàn)元以(yǐ)上二十(shí)萬元以下的罰款;對(duì)其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;給他人造(zào)成損(sǔn)害的,與生產經營單位承擔(dān)連(lián)帶賠償責任;構成犯(fàn)罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
“對有前款違法行為的機構,吊銷其相(xiàng)應(yīng)資質。”
三十七、將第八十條改為第九十條,修改為:“生產經(jīng)營單(dān)位的決(jué)策機(jī)構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本(běn)法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入,致使生(shēng)產經營單位(wèi)不具(jù)備安全生(shēng)產條(tiáo)件的,責(zé)令限期(qī)改正,提供必需的資金(jīn);逾期未改(gǎi)正的,責(zé)令生產(chǎn)經營單位停產停業整頓。
“有前款違法行為,導致發生生產安(ān)全事故的,對生產經營(yíng)單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經營的投資(zī)人處(chù)二萬元以上二十萬元(yuán)以下的罰款;構成犯罪的,依照刑(xíng)法有關規定追究(jiū)刑事(shì)責任。”
三十八、將第八十一條改為第九十一條,修改為:“生產(chǎn)經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的,責令限期(qī)改正;逾期未改正的,處二萬元以上五(wǔ)萬(wàn)元以下的罰款,責令生產經營單(dān)位停產停業整頓。
“生產經營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發生(shēng)生產安全事故的(de),給予撤職處分(fèn);構成(chéng)犯罪的,依照刑法有關規定追究(jiū)刑事責任。
“生產經營單(dān)位(wèi)的主要負責(zé)人依照前款規定受刑事處罰(fá)或者撤職(zhí)處分的,自刑罰執行完畢或者受處(chù)分之日起,五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責(zé)人;對重大(dà)、特別重(chóng)大生產安全事故(gù)負有責任的,終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。”
三十(shí)九、增加(jiā)一條,作為第九十二條:“生產經營單位的主(zhǔ)要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理(lǐ)職責,導致發(fā)生生產安全事故的,由(yóu)安全生(shēng)產監督管理部門依照下列規定處(chù)以(yǐ)罰款:
“(一)發生一般事(shì)故的,處上一年年收入百分之三十的罰款(kuǎn);
“(二)發生較大事故的(de),處上一年年收入百(bǎi)分之四十的罰款;
“(三)發生重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;
“(四)發生特別重大事故的,處上一年年收入百分之八(bā)十的罰款。”
四十、增加一條,作為第九十三條:“生產經營單(dān)位的安全生(shēng)產管理(lǐ)人員未履行本(běn)法規定的安(ān)全生產管理職責的,責令限期改正;導致發(fā)生生(shēng)產(chǎn)安全事故的,暫停或者撤銷其與安全生產有關的(de)資格;構(gòu)成犯罪的,依照刑(xíng)法有關規定追(zhuī)究刑事責任。”
四十一、將第(dì)八十二條改為第九十(shí)四條,修改(gǎi)為:“生產經營單位(wèi)有下列行為之一的,責(zé)令限期改(gǎi)正,可以(yǐ)處五萬元以下的罰款(kuǎn);逾期未改正的,責令停產停業整頓(dùn),並(bìng)處五(wǔ)萬(wàn)元(yuán)以上十萬元以下的(de)罰(fá)款,對其直接負責的主管人員和(hé)其他直接責任人員處一萬元以上二萬(wàn)元以下的罰款(kuǎn):
“(一)未按照規定設置安全生產管理機構或者(zhě)配(pèi)備安全生產(chǎn)管理人員的;
“(二)危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金(jīn)屬冶煉(liàn)、建築施(shī)工、道路運輸單(dān)位的主要負責人和安全(quán)生產管理人員未按照規定經考核合格(gé)的;
“(三)未按照規定對從業人員、被派遣勞動者(zhě)、實習學生進行安全(quán)生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規定如實告知有關的(de)安全生產事(shì)項的;
“(四)未如實記錄安全生產教育和培訓情況的;
“(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄(lù)或(huò)者未向從業人員通報的(de);
“(六)未按照規定製定(dìng)生產安全事故(gù)應急(jí)救援(yuán)預案或者未定期組織演練的;
“(七)特種作業人員未按照規定(dìng)經專門的安全作業(yè)培訓並取得相應資格,上崗作業的。”
四(sì)十二(èr)、將第八十三條改為第九十五條、第九十六條,修改為:
“第(dì)九十五條生產(chǎn)經營單位有下列行為之一的,責令停止建設或者停產停業整頓,限期改正;逾期未改正(zhèng)的,處五十萬元以上一百萬元以下的(de)罰款,對(duì)其直接負(fù)責的主管人員和其(qí)他(tā)直接責(zé)任人員處二萬元以(yǐ)上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑(xíng)事責任:
“(一)未按照(zhào)規定對礦山、金屬冶煉建(jiàn)設項目或者用於(yú)生產、儲(chǔ)存、裝(zhuāng)卸危險物品的建設項目進行安全(quán)評價的;
“(二(èr))礦山、金屬冶煉建設項目或者用(yòng)於(yú)生產(chǎn)、儲存、裝卸(xiè)危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照(zhào)規定報經有關部門(mén)審查(chá)同意(yì)的;
“(三)礦山、金屬冶煉建設項目或者用於生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品(pǐn)的建設(shè)項(xiàng)目的施工(gōng)單位未(wèi)按照批準的安全設施設計施工的;
“(四)礦(kuàng)山、金屬冶煉建設項(xiàng)目或者用於生產、儲存危險物品的建設項目竣工投(tóu)入生產或者使用前,安全設施未經驗收合格(gé)的。
“第九(jiǔ)十六條生產經營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰(fá)款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的(de)罰(fá)款;情節嚴(yán)重的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依照刑法(fǎ)有關規定追究刑事責任:
“(一)未在有較大危險因素的生產經營場所和有關(guān)設施、設備上設(shè)置明顯的安全(quán)警示標誌的;
“(二(èr))安全設備的安裝、使用、檢測、改造(zào)和報廢不符合國家標準或者行業標準的;
“(三)未對安全(quán)設備進行經常性維護、保養和定期檢測的;
“(四)未為從業人員提供符合國家(jiā)標準或者行業標準的勞(láo)動防護用品的;
“(五)危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身(shēn)安全、危險性較大的海洋石油開采(cǎi)特種設備和礦(kuàng)山井(jǐng)下特種設備未經具有專業資質的(de)機構檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全(quán)使(shǐ)用證或者安全標誌,投入使用(yòng)的(de);
“(六)使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。”
四十三、將第(dì)八(bā)十四條改為第九十七條,修改為(wéi):“未經依法批準(zhǔn),擅自生產、經(jīng)營、運輸、儲存、使(shǐ)用危險物品或者處置廢棄危險物品的,依照有關危險(xiǎn)物品安全管理的法律、行(háng)政法規的規定(dìng)予以處罰;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究(jiū)刑事(shì)責任。”
四十四、將第八十五條改為第九十八條,修改為:“生產經營單位有下列行(háng)為之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,並處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
“(一)生產、經營、運輸、儲存、使(shǐ)用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門(mén)安全管理製度、未采(cǎi)取可靠的安全措施的;
“(二)對(duì)重大危險源未登記建檔,或者(zhě)未進行評估、監控,或者未(wèi)製定應急預案的;
“(三)進行(háng)爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部(bù)門規定的其他危險作業,未安排專門人(rén)員進行現場安全管理的;
“(四)未建立事故隱患排查治理製度的。”
四十五、增加一條,作為(wéi)第九(jiǔ)十九條:“生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除(chú)或者限(xiàn)期消除;生產經(jīng)營單位拒不執行的(de),責令(lìng)停產停業整頓,並處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以(yǐ)下的罰款。”
四十六、將第八十(shí)六條改為第一(yī)百條,修改為:“生(shēng)產經營單位(wèi)將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或(huò)者個人的,責令限期改正,沒收違法(fǎ)所得;違法(fǎ)所得十萬(wàn)元以上的,並處違法(fǎ)所(suǒ)得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單(dān)處或者並處十萬(wàn)元以上二(èr)十萬元以下的罰(fá)款(kuǎn);對其直接負責的主管人員(yuán)和其(qí)他直接責任人員處(chù)一萬元以上(shàng)二萬元以下的罰款;導致發生生產(chǎn)安全事故給(gěi)他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責(zé)任。
“生產經營單位未與(yǔ)承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者(zhě)未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和(hé)其他直接責任人員可(kě)以處一萬(wàn)元以下的罰款;逾(yú)期未改(gǎi)正的,責令停產停業整(zhěng)頓。”
四十(shí)七、增加一條,作為第一百零五條:“違反(fǎn)本法規定,生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監督管(guǎn)理職責的部門依法實(shí)施監督檢查的,責令改正(zhèng);拒不改正的,處二萬元以上二十萬元以下的(de)罰(fá)款;對其直接負責的(de)主管人員和其他直接(jiē)責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。”
四十(shí)八、將第九十一條改為第一百(bǎi)零六條,修改為:“生產(chǎn)經營單位的主要負責人在本(běn)單位發生生產安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調查處(chù)理期間擅離(lí)職守或者逃(táo)匿的,給予降級、撤職的處(chù)分(fèn),並(bìng)由安(ān)全生產(chǎn)監督管理部門處上一年年收入(rù)百分之六十(shí)至百分之一(yī)百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
“生產經營單位的主要負責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者(zhě)遲報的,依照前款規定處罰。”
四十九、增加一條,作為第一百零九條:“發(fā)生生產安全事故,對負有責任的生產經營(yíng)單位除要求其依法承(chéng)擔相應的賠償等責任外,由(yóu)安全生產監督管理部門(mén)依(yī)照下列規定處以罰(fá)款:
“(一)發生一般事(shì)故的,處二十萬元以(yǐ)上五(wǔ)十萬元以下的罰款;
“(二)發(fā)生較大事故的,處(chù)五(wǔ)十(shí)萬元以上一百萬元以(yǐ)下的(de)罰(fá)款;
“(三)發生重大事故的,處一(yī)百萬元以(yǐ)上五百萬元以下的罰款;
“(四(sì))發生特別重大事故的,處五(wǔ)百(bǎi)萬元以上一千萬元以下的罰款;情節(jiē)特別嚴重的,處一千萬元(yuán)以(yǐ)上二千萬元以下的罰款。”
五十、將第九十四條改為第一百一十條,修改為:“本法規定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有(yǒu)安全生產監督管理職責的部門按照職責(zé)分工決定。予以關閉的行政(zhèng)處罰由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部(bù)門(mén)報請縣(xiàn)級(jí)以上人民政府按照(zhào)國務院規定的權限決(jué)定;給予拘留的(de)行政(zhèng)處罰由公安機關依照治安管理處罰法的規定決定。”
五十一、增加一條(tiáo),作為第一百一十三條:“本法規定的生產安全一般事故、較大事故(gù)、重大事故、特別重大事故的劃分(fèn)標準由國務院規定。
“國務院安全生產監督管理部門和其他(tā)負有安全(quán)生產監督管理職(zhí)責的部門(mén)應當根據各自的職責分工,製定相關行業、領域重大事故隱患的判定標準。”
五十二、對(duì)部分條(tiáo)文作了以下修改:
(一)將第一條中的(de)“為了加強安全生產監督管理”修改為“為了加強(qiáng)安全生產工作”,“促進經濟發展”修改為“促進經濟社會持續健康發(fā)展”。
(二)在第二條中的“民用航空安全”後增加“以及核與輻射安全、特種設備(bèi)安全”。
(三)將第十一條中的“提高職工的安全生產意識”修改為(wéi)“增強(qiáng)全社會的安(ān)全生產意識”。
(四)將第二十(shí)三條第(dì)一款中的“取得特種作業操作資格證書”修改為“取得相(xiàng)應資格”。
(五)將第二十三條第二款、第三十三條第二款、第六十六條、第七十(shí)六(liù)條(tiáo)中的“負(fù)責安全生產監督管理的部門”修改為“安全生產監督管理部門”。
(六)將第二十(shí)六條第二款中的“礦山建設項目和用於生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目”修改為“礦山、金屬(shǔ)冶煉建(jiàn)設項目和用於生(shēng)產、儲存、裝卸危險物品的建設項目”。
(七(qī))將第三(sān)十四條第二款(kuǎn)、第八十八條(tiáo)第二項中的(de)“封閉、堵塞(sāi)”修改為“鎖閉、封堵(dǔ)”。
(八)將第四十二條中的“重大生產安全事故”修改為“生產安(ān)全事故”,將第六十(shí)八條中的“特大生產安全事故應急救(jiù)援預案”修改為“生產安全事故應急救(jiù)援預案”。
(九)將第四十三條、第四十四條第一款、第四十八條中的“工傷(shāng)社會保險”修改為“工傷保險”。
(十)將(jiāng)第三章章名修改為“從業人(rén)員的安(ān)全(quán)生產權利義務”。
(十一)將第五十四條中的“依照本法第九(jiǔ)條(tiáo)規定對安全生產(chǎn)負(fù)有監督管理職責的部門(以下統稱負有安全生產監督管理職責的部門)”修改(gǎi)為“負有安全生產監督管理職責的部門”。
(十二)將第六十七條中的“安全生產宣傳教育”修改為“安全生產公益宣傳教育”。
(十三)將第七十(shí)條第二款、第七十一條、第九十二條中的“拖延不報”修改為“遲報”。
(十四)將第七十(shí)七條、第七(qī)十八條、第九(jiǔ)十二條中的“行政處分”修改為“處分”。
(十五)將第八(bā)十七條(tiáo)、第八十八條中的“責令限期改正”修改為“責令(lìng)限期改正,可以處五萬元以(yǐ)下的罰款,對其直接負(fù)責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下(xià)的罰款”。
(十六)刪(shān)去第八十八條中的“造成(chéng)嚴重後果(guǒ)”,刪去第九十條中的“造成重大事故”。
本決定自2014年12月(yuè)1日起施(shī)行。
《中華(huá)人民共和國安全生產法》根據本決定作(zuò)相應修改,重新(xīn)公布。