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黨政領導(dǎo)幹(gàn)部選拔任用(yòng)工作條例

閱讀次數:7042 作者: 信息中心 發布(bù)時間:2024-11-04
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黨政領導幹部選拔(bá)任用工作條例

第(dì)一章 總則

第一條 為認真貫徹執行黨的幹部路線方針政策,落實從嚴治(zhì)黨、從嚴管理幹部的要求,建立科學規範的黨政領導幹部選(xuǎn)拔任用(yòng)製度,形成有效管用、簡便易行、有利於優秀人才脫穎(yǐng)而出的選人(rén)用人機製,推進幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化,建設一(yī)支(zhī)高舉中國特色社(shè)會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思(sī)想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,信念堅(jiān)定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的高素質黨政領導幹部隊伍,保(bǎo)證(zhèng)黨的基本路線(xiàn)全麵貫(guàn)徹執行和中國特色社會主義事業順(shùn)利發展,根據(jù)《中國共產黨章程》和有關法律法規(guī),製定本條例。

第二條 選拔任用(yòng)黨政領導幹部,必須堅持下列原則:

(一)黨管幹部原則;

(二)五湖四海(hǎi)、任人唯賢原則;

(三(sān))德才兼備、以(yǐ)德(dé)為先原則(zé);

(四)注重(chóng)實績、群眾公認原則;

(五)民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則;

(六)民(mín)主集(jí)中製原則;

(七)依法辦事原則。

第(dì)三條 選拔任用黨政(zhèng)領導幹部,必須符合把領導班子建設成為(wéi)堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,全心全意(yì)為人民服務,具有領導(dǎo)社會主義現代化建設(shè)能力,結構合理、團結堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。

應當注重培養選拔優秀年輕幹(gàn)部,注重使用後備幹部,用好各年齡段幹部(bù)。

應當樹立注重基層的導向。

第四條 本條例(lì)適用於選拔任用中(zhōng)共中(zhōng)央、全國人大常委會、國(guó)務(wù)院、全(quán)國政協、中央紀律檢查委員會工作(zuò)部門或者機關(guān)內(nèi)設機構領導成員,最高人民法院、最高人民檢察院領導成員(不含正職)和內設機構領導成(chéng)員;縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)各級黨(dǎng)委、人大常委會、政府、政協、紀委、人民法院(yuàn)、人民檢察院及其工作部門或者機關內設機構領導成員;上列工作部門內設機構領(lǐng)導成員。

選(xuǎn)拔任用民族區域自治地方黨政領導幹部,法律(lǜ)法規和政策另有規定的,從其規定。

選拔任用參照公(gōng)務員法管理的縣級以上黨委和政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯等人民團(tuán)體及其內設機構領導成員,參照本條例執行。

上列(liè)機(jī)關、單位選拔任用非中共黨員領導幹部、處級以上非領導職務的幹部,參照(zhào)本條例執行。

第五條 本(běn)條例第四條所列範圍中(zhōng)選舉和依法任免的黨政領導職(zhí)務,黨組織推薦(jiàn)、提名人選的產生,適用本(běn)條例的規定,其選舉(jǔ)和依法任免按照有關法律、章程和規定進行。

第六條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按(àn)照幹部管理權限履行選拔任用(yòng)黨政領導(dǎo)幹部職責,負責本(běn)條例(lì)的組織實施。

 第二章 選拔任用條(tiáo)件

第七條 黨政領導幹部(bù)應當具備下列基本條件(jiàn):

(一(yī))自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤(zé)東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學發展觀為指導,努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題,堅持講學習(xí)、講政治、講正氣,思想上、政治上、行動上同黨中央保(bǎo)持高度一致,經得起各種(zhǒng)風浪考驗。

(二(èr))具有(yǒu)共產主(zhǔ)義遠大理想和中國特(tè)色社會主義堅定信念,堅決執行黨的基本路線和各項方針政策,立誌改(gǎi)革開放,獻身現代化事業,在社會主義建設中艱苦創業,樹立正確政績觀,做出經得起實踐、人民(mín)、曆史檢驗的實(shí)績。

(三)堅持解放思想,實事求是,與時俱進,求真務實,認真調查研究,能夠(gòu)把黨的方針政(zhèng)策同本地區本部門(mén)實際相結合,卓有成效開展工作,講實話,辦實事,求實效,反對形式主義。

(四)有強烈的革命事業心和政治責任感,有實踐經(jīng)驗,有勝任(rèn)領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

(五)正確行使人民賦予的權(quán)力,堅持(chí)原則,敢抓敢管,依法辦事(shì),清正廉潔,勤政(zhèng)為民,以身作則,艱苦樸素,勤儉節約,密切聯係群眾,堅持黨的群眾路線,自覺接受(shòu)黨和群眾批評和監督,加強道德修養,講黨(dǎng)性、重品行、作表率,帶頭踐行社會主義核心價值(zhí)觀,做到自重、自(zì)省、自警、自勵,反對官(guān)僚主義,反對任何濫用職權、謀求私利的不(bú)正之風。

(六)堅持和維護(hù)黨的民主集中製,有民主作風,有全局觀念,善於團結同(tóng)誌,包括團結同自己有不同意見的同誌(zhì)一道工作。

第八條 提(tí)拔(bá)擔任黨政領導職務的,應當(dāng)具備下列基本資格:

(一(yī))提任縣處級領(lǐng)導職務的,應當具有五年以上工齡(líng)和兩(liǎng)年以上基層工作經(jīng)曆。

(二)提(tí)任(rèn)縣處級以上領(lǐng)導職(zhí)務的,一般應當具有在下一(yī)級兩個以上職位(wèi)任職的經曆。

(三)提任縣處(chù)級以上領導(dǎo)職務,由副職提任正(zhèng)職的,應當在副職崗位工作兩年以上,由下級正職提任上級(jí)副職的,應當在下級正職崗位工作三年以上。提任處級以上非領導職務的任職年限,按照有關規(guī)定執行。

(四)一般應當具有大學專科以上文化程度,其中廳局級以上領導幹部一般應當具有大學(xué)本科以上文(wén)化程度。

(五)應當經過黨校(xiào)、行(háng)政院校、幹部學院或者(zhě)組織(人事)部(bù)門認可的其他培訓機構的培訓,培訓時間應當達到幹部教育培訓(xùn)的有關規定要(yào)求。確因特殊情況在提任前未(wèi)達(dá)到培訓要求的,應當在提任後一年內完成(chéng)培訓(xùn)。

(六)具有正(zhèng)常履行職責的身體條件。

(七)符合有關法律規定的資格要求。提任黨的領導職務(wù)的,還應當符合《中國共產(chǎn)黨章程》規定的黨齡要求。

第(dì)九條 黨政領導幹部應當逐級提拔。特別優(yōu)秀或者工(gōng)作特殊需要的幹(gàn)部,可以突破任職資(zī)格規定或者(zhě)越級提拔擔任(rèn)領導職務。

破格提拔的特別優秀幹部,應當德才素(sù)質突出、群眾公認度高,並且符合下列條件之(zhī)一:在關鍵時刻或者承擔急難險(xiǎn)重任務中經受住考驗、表現突出、作出重大貢獻;在條件艱苦、環境複雜、基礎差的地(dì)區或者單位工作實績突出;在其他崗位上盡職盡責,工作實績特別顯著。

因工作特(tè)殊需要破格提拔的幹部,應當符合下(xià)列情形之一:領導班子結構需要或者領導職(zhí)位有特殊(shū)要求的(de);專業性較強的(de)崗(gǎng)位或者重要專項工作急需的;艱苦邊遠地區(qū)、貧(pín)困地區急需引進(jìn)的。

破格(gé)提拔幹部必須從嚴掌握。不得突破本(běn)條例(lì)第七條規定(dìng)的基本條件和(hé)第八條第七項規定的資格要求。任職試用(yòng)期未滿或者提拔任職不滿一年的,不得破格提拔。不得(dé)在任(rèn)職年限上連續破格(gé)。不得越兩(liǎng)級提拔。

第十條 拓(tuò)寬選人視野和渠(qú)道,黨政領導幹部可以從黨(dǎng)政機關選(xuǎn)拔任用,也可以從黨政機關(guān)以外選拔任用。地方黨政領導班子成員(yuán)應當注意從(cóng)擔任過縣(市、區、旗)、鄉(鎮、街道)黨政領導職務的幹部和國有企事業(yè)單位(wèi)領導人員中(zhōng)選拔。

第三章 動議(yì)

第十一(yī)條 黨委(黨組(zǔ))或者組織(人事)部門按照幹部管理權限,根據工作需(xū)要和領導班子建(jiàn)設實際,提出啟動幹部(bù)選拔任用工作意(yì)見。

第十(shí)二條 組織(人事)部門綜合有關方麵建議和平時了解掌握(wò)的情況,對領(lǐng)導班(bān)子進行分(fèn)析(xī)研判,就選拔任用的職位、條件、範圍、方(fāng)式、程序(xù)等提出初步建議。

第十三條 初(chū)步建議向黨委(黨組)主要領(lǐng)導成員報(bào)告後,在一定範圍(wéi)內進(jìn)行醞釀,形成工作(zuò)方案。

第四章(zhāng) 民主推薦

第十四(sì)條 選拔(bá)任用黨政領(lǐng)導幹部,必須經(jīng)過民主推(tuī)薦。民主推薦包(bāo)括會議推薦和個別談話推薦,推薦結果(guǒ)作為選拔任用的重(chóng)要參考,在一年內有(yǒu)效。

第十五條 領導班子換屆,民主推薦(jiàn)按照職位設置全額定向推薦;個(gè)別提拔任(rèn)職,按照擬任職(zhí)位推(tuī)薦。

第十六條 領(lǐng)導班子換(huàn)屆,民主推薦由同級黨委(黨組)主(zhǔ)持,應當經過下列(liè)程序:

(一)召(zhào)開推薦(jiàn)會,公布推薦職位、任(rèn)職條件、推(tuī)薦範圍,提供(gòng)幹部名冊,提出有關(guān)要(yào)求,組織填(tián)寫推薦表;

(二)進行個別談話推薦;

(三)對會議推薦和談話(huà)推薦情況進行綜合分析;

(四)向上級(jí)黨委匯報推薦情況。

第十七條 領導班子換屆,會議(yì)推薦由下列人員參加:

(一)黨委成(chéng)員;

(二)人大常委會、政府、政協黨組成員或者全體領導成員;

(三)紀委領導成員;

(四)人民法院、人民檢察院主要領導成員;

(五)黨委工(gōng)作部門、政府工作部(bù)門、人民團體主要領導成員;

(六)下一級黨委和政府主要領導成員;

(七)其他(tā)需要參加的人員。

推薦人(rén)大常委會、政府、政協領導(dǎo)成(chéng)員(yuán)人選,應當有民(mín)主黨派、工商聯主(zhǔ)要領導成員和無黨派代表人士參加。

參加個別談話推薦(jiàn)的人員參照上列範圍確定,可以適當調整。

第十(shí)八條 領導班子換屆,根據會議推(tuī)薦、個別談話(huà)推薦情況(kuàng)和(hé)領導(dǎo)班子結構需要,可以(yǐ)差額提出初步(bù)名單進行二次會議推薦。二次會議(yì)推薦由下列人員參加:

(一)黨委成員;

(二)人大常委會、政(zhèng)府、政協黨組成員或者全體領導成員;

(三)人民法院(yuàn)、人民檢察院主要領導成員(yuán);

(四)紀委副書記;

(五)其他需要參(cān)加的人員。

第十九條 個別提拔任職的民主推薦程(chéng)序,可以參(cān)照本條例(lì)第十六條、第十八條規定進行,也可以先進行個別談話推薦,根據談話情況(kuàng),經黨委(黨組)或者組織(人事)部門研究,提出初步名單,再進(jìn)行會議推薦。

第二十條(tiáo) 個別提拔任職,參加民(mín)主(zhǔ)推薦(jiàn)人員按下列範(fàn)圍執行:

(一)民主推薦地方黨政領導班子成員人選,參(cān)照本條例第十七條、第十八(bā)條規定執行,可以適當調整。

(二)民主推薦工作部門(mén)領導成員人選,會議推薦由本部門領導成員、內設機構領導成員、直屬單位主要領導成(chéng)員(yuán)和其他需要參加的人(rén)員參加;本部門人(rén)數較少的(de),可以由全體人員參加。根據實際情況還可以吸收本係(xì)統下級單位主要領導成員參加。參加個別(bié)談話(huà)推薦的人員參照(zhào)上列(liè)範圍確定,可以適當調整(zhěng)。

(三)民(mín)主推(tuī)薦內設機構領導成員人選,參照前項所列範圍確定。

第二十一(yī)條 個人向黨組織推(tuī)薦領導幹部人選,必須負責地寫出推薦材料並署名。所推薦人選經(jīng)組(zǔ)織(人事)部門審(shěn)核符合條件的,納入(rù)民(mín)主推薦範圍,缺乏民意基礎的,不得列為考察(chá)對象。

第二十二條 黨委(wěi)和政府及其工作部門個別特殊需要的領導(dǎo)成員人選,可以由黨委(黨組(zǔ))或(huò)者組織(人事)部門推薦,報上級組織(人事)部門(mén)同意後作為考察對象。

第五章 考察

第二十三條(tiáo) 確定考察對象,應當根據(jù)工作需要和幹部德才條件,將民主推(tuī)薦與平時考核(hé)、年度考核、一貫表現和人崗相適等情況綜合考慮,充分醞釀,防(fáng)止把(bǎ)推薦票等同於(yú)選舉票、簡單以(yǐ)推薦票取(qǔ)人。

第二十四條 有下列情形之一的,不得列為考察對象:

(一)群眾公認度不高(gāo)的。

(二)近三年年度考核結果中有被確定為基本(běn)稱職(zhí)以下等次的。

(三)有跑官、拉票(piào)行為的。

(四)配偶已(yǐ)移居國(境)外;或者(zhě)沒有配偶,子女均已移居國(境)外的。

(五)受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的。

(六)其他原因不宜提拔的。

第二(èr)十五條 領導班子換屆,由(yóu)本(běn)級黨委書記與副書記、分管組織(zhī)、紀檢等工作的常委(wěi)根據上級黨委組織部門反饋(kuì)的情況,對考察對象人選進行(háng)醞釀,本級黨委常委會(huì)研究提出考察對象建議名單,經與(yǔ)上級(jí)黨委組(zǔ)織部門溝通後,確定考(kǎo)察對象。對擬新進黨(dǎng)政領導班(bān)子的考察對象,應當在一定範圍內進(jìn)行公示。

個別提拔任職,由黨委(黨組)研究確定考(kǎo)察對象。

考(kǎo)察對象一般應當多於擬任職(zhí)務人(rén)數。

第二十六條 對確定的考察對象,由(yóu)組織(人(rén)事)部門按照幹部管理權限進行嚴格(gé)考察。

部門與地方雙重管理幹部的考察工作,由主管方負責,會同協管方進行。

第二(èr)十七條 考察黨政領導職務擬任人選,必須依據幹部選拔任用(yòng)條件和不同領導職務的職(zhí)責要求,全麵考察其德、能、勤、績、廉。

突出考察政治品質和道德品行,深入(rù)了解理想信(xìn)念、政治紀律、堅持原則、敢於擔當、開展批評(píng)和自我批評、行為操守等方麵的情況。

注重考察工作實績,深入了解(jiě)履行崗(gǎng)位職責、推動和服(fú)務科學發展(zhǎn)的實際成效。考察地方黨政領導班子成員,應當(dāng)把有質(zhì)量、有效益、可持續的經濟發展和民(mín)生改善、社會和諧(xié)進步、文化建設、生態文明建設、黨的建設等作為考核評價的重要(yào)內容,更加重(chóng)視勞動就業、居民收入、科技創新、教育文化、社會保障、衛生健(jiàn)康等的(de)考(kǎo)核,強化約束性指(zhǐ)標考核,加大資源消耗、環境保護、消化產能過剩、安(ān)全(quán)生產、債務狀況等指標的權重,防止單純以經濟增長速度評(píng)定工作實績(jì)。考察黨(dǎng)政工作部門領導幹部,應當把執行政策、營造良好發展環境、提供優質(zhì)公共服(fú)務、維護社會(huì)公平正義等作為評價的重要內容。

加強作(zuò)風考察,深入了解為民服務、求真務實、勤勉敬業、奮發有為,反對形式主義、官僚(liáo)主義、享樂主義和奢靡之(zhī)風等情(qíng)況。

強化廉政(zhèng)情況考察,深入了解遵守廉潔自(zì)律有關規定,保持高尚情操和健康(kāng)情趣,慎獨慎微,秉公用權,清正廉潔,不謀私利,嚴格要求親屬和身(shēn)邊工作人(rén)員等情況。

各級黨委(wěi)(黨組)應當根據實際(jì),製(zhì)定具體考察標準。

第二十八條(tiáo) 考察黨政領導職務擬任人選,應當保(bǎo)證充足的考(kǎo)察時間,經過下列程序:

(一)組織考察組,製定考察(chá)工作方案;

(二)同考察對象(xiàng)呈報單位或者所在單位黨委(黨組)主要領導成員就考(kǎo)察工作方案溝通情況,征求意見;

(三)根據考察對象的不同情況,通過適當方式在一定範圍內(nèi)發布幹部考察預告;

(四)采(cǎi)取個別談話、發放征求意(yì)見表、民主測評、實(shí)地走訪、查閱幹部檔案和工作資料、同考察對象麵談等(děng)方法,廣泛深入地了解情況(kuàng),根據需(xū)要(yào)進行民意調查、專項調查、延伸考察;

(五)綜合分析考察情況,與(yǔ)考察對象的一貫(guàn)表現進行比較、相互印證,全麵(miàn)準確地對考察(chá)對象(xiàng)作出評價;

(六)向考察對象呈報單位或者所在單位黨委(黨組)主要領導成員反饋考察情況,並交換意見;

(七)考察組研究提出人選任用建議,向派出考察組的組織(人事)部(bù)門匯報,經組織(人事)部門集體研究提出任用(yòng)建議方案,向本級黨委(黨組)報告。

第二十九條(tiáo) 考察地方黨政領導班子成員(yuán)擬任人選,個別談話(huà)和征求意見的範圍一(yī)般為(wéi):

(一)黨委和政府領導(dǎo)成員,人大常委會、政協、紀委、人民法院、人民檢察院主要領導(dǎo)成員;

(二)考察對(duì)象所在單位領導成員;

(三)考察對象所在單位有關工作部(bù)門或者內設機構和直(zhí)屬單位主要領導成員;

(四)其他有關人員。

第三十條 考察工作部門(mén)領導班子成員擬任人選,個別談話和征(zhēng)求意見的範圍一般為:

(一)考察(chá)對象上級領導機關有關領導成員;

(二)考察對象所在單位領導成員;

(三)考察(chá)對(duì)象所(suǒ)在單位內設機構和直屬單位主要領導成員;

(四)其他有關人員。

考察內(nèi)設機構領導職務擬(nǐ)任人選,個別談(tán)話和征求意見的範圍參照上列規定執行。

第三(sān)十一條 考察黨政領導職務擬任人選(xuǎn),應當聽取考察對象所(suǒ)在單位組織(人事)部門(mén)、紀檢監察機關、機關黨組織(zhī)的(de)意見(jiàn),根據需要可以(yǐ)聽取巡(xún)視機構和其他相關部門意見。

組織(人事)部門應當就考察(chá)對(duì)象的黨風廉政情況聽(tīng)取紀檢監察機關(guān)的意見。對擬提拔的考察對象,應當查(chá)閱(yuè)個人有關事項報告情況,必要時可以進行核實。對需要進行經濟責任審計的考察對象(xiàng),應當委(wěi)托審計部門按照有關規定進行審計。

第三十二條 考察黨政領導職務(wù)擬任人選,必須(xū)形成書麵考察材料,建立考察文書檔案(àn)。已經任職的,考察材料歸(guī)入本人檔(dàng)案。考察材料必須寫實,全麵、準確、清楚地反映考察對象的情況(kuàng),包括下列內(nèi)容:

(一)德、能、勤、績、廉方麵的主要表現和主要特長;

(二)主要(yào)缺點和不(bú)足;

(三)民主推薦(jiàn)、民(mín)主測評等情況。

第三十三(sān)條 黨委(黨組)或者組織(zhī)(人事)部門(mén)派出的考察組由兩名以上成員組成。考察人員應(yīng)當具有(yǒu)較高素質和相應資格。考察組負責人(rén)應當由思想政治素質好(hǎo)、有較豐富(fù)工作經驗並熟悉幹(gàn)部工作的(de)人員擔任。

實行幹部考察工作責任製。考察組必須堅持原則,公道正派,深入細致,如實反映(yìng)考察情況和意見,對考察材料負責,履行(háng)幹部選拔任用風氣監督職(zhí)責。

第(dì)六章 討論決定

第三十四條(tiáo) 黨政領導職務擬任人選,在討論決(jué)定或者決定呈報前(qián),應當根(gēn)據職位和人(rén)選的(de)不(bú)同情況,分別在黨委(wěi)(黨組)、人大常委會、政府、政協(xié)等有關領導成員中(zhōng)進行醞釀。

工作部門領導成員擬任人選,應當征求(qiú)上級分管領導成員(yuán)的意見。

非中共黨員(yuán)擬(nǐ)任人(rén)選,應當征求黨委(wěi)統戰部門和民主黨(dǎng)派、工商聯主要(yào)領導成員、無黨派代表人士的意見。

部門(mén)與地方雙重(chóng)管理幹部的任免(miǎn),主管方應當事先征求協管方意見,進行醞釀。征求意見一(yī)般采用書(shū)麵形式進行。協管方自收到(dào)主管方意(yì)見之日起一個月內未予答複的,視為同意。雙方意見不一致時,正職的任免報上級黨(dǎng)委組織部門協調,副職的任免由(yóu)主管方決定。

第三十(shí)五條 選拔任(rèn)用黨政領導幹部,應當(dāng)按照幹部管理權限由黨委(黨組)集體討論作出任免(miǎn)決定,或者決定提出推薦、提名的(de)意見。屬於上級黨(dǎng)委(黨組)管理的,本級黨委(黨組)可以提出選(xuǎn)拔任用建議。

對擬破格提拔的人選在討論決定前,必須報經上級組織(人事)部門同意(yì)。越級(jí)提(tí)拔或者不經過民主推薦列為破格提拔人選的,應當在考察前報告,經批複同意後方可(kě)進行。

第三十六條 市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委和政府領導班(bān)子正職的(de)擬任人選和推薦人選,一般應當由上級(jí)黨委常委(wěi)會提名並提交全委會無記名投票表決;全委會閉會期間急需任用(yòng)的,由黨委(wěi)常委會作出決定(dìng),決定前應當征(zhēng)求全委(wěi)會成員的意見(jiàn)。

第三十七條 黨委(黨組)討論決定幹部任(rèn)免事項,必(bì)須(xū)有三分之二以上成員到會,並保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充(chōng)分發表意見(jiàn)。與會(huì)成員對任免事項,應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)。在充分討論的基礎上,采(cǎi)取口(kǒu)頭表決、舉手表(biǎo)決或者無記(jì)名投票等方式進行表決。

黨委(黨組)有關幹部任免的決定,需要(yào)複議的,應(yīng)當經黨委(黨(dǎng)組)超過半數成員(yuán)同意後方可進行。

第三十八條 黨委(黨組)討(tǎo)論決定幹部任免事項,應當按照下列(liè)程序進行(háng):

(一(yī))黨委(wěi)(黨組)分管組織(人事)工作的領導成員或者組織(人事)部門(mén)負責(zé)人,逐個介紹(shào)領導職務擬任人選的推薦、考察和任免理由等情(qíng)況,其中涉及破格提拔的人選,應當說明破格的具體情形和(hé)理由;

(二)參加會議人員進行充(chōng)分討論;

(三)進行表決,以黨委(黨組)應到會成員超過半數(shù)同意(yì)形成決定。

第(dì)三十九條 需要報上級黨委(黨組)審批的擬提拔任(rèn)職的幹部,必須呈報黨委(黨組)請示並附幹部任免審批(pī)表、幹部考察(chá)材料、本人檔案和黨委(黨組)會議紀要、討論記錄、民主推薦情況等材料。上級組織(人事)部門對呈報的材料應當嚴格審查。

需要(yào)報上級備案的幹部,應當按照規定及時向(xiàng)上級組織(人事)部門備案。

第七章 任(rèn)職

第四十條 黨政(zhèng)領導職務實行選任製、委任製,部分專業性較強的領導職務可以實行聘任製。聘任(rèn)辦法另(lìng)行規定。

第四(sì)十一條 實行黨政(zhèng)領導幹部任職(zhí)前(qián)公示製度。

提拔擔任(rèn)廳局級以下領導職(zhí)務的,除特殊崗位和在換(huàn)屆考察時已(yǐ)進行過公示的人選外,在(zài)黨委(黨組)討論決定後、下發任職(zhí)通知前,應當在一定範圍(wéi)內進行公(gōng)示。公示(shì)內(nèi)容應當真實準確,便於監督,涉及破格提拔的,還應當說明破格的具體情形和理由。公示期不(bú)少於五個(gè)工作日。公示(shì)結果不影響任職的,辦理任職手續。

第四十二條(tiáo) 實行黨政領導幹部任職試用期製度。

提拔擔任(rèn)下列(liè)非選舉產生的廳局級以下領導職務的(de),試用期為一年:

(一)黨委、人大常委會、政府、政(zhèng)協工(gōng)作部(bù)門副職和內設機構領導職務;

(二(èr))紀委內設機構領導職務;

(三)人民法院、人(rén)民檢察院內設機構的非國(guó)家權力機關依法任命的領導職務。

試用(yòng)期滿後(hòu),經考(kǎo)核勝任現職(zhí)的,正式任職;不勝任的(de),免去試任職務,一般按試任前職級安排工作。

第四十(shí)三條 實行任職談話製度(dù)。對決定任用(yòng)的幹部,由黨委(黨組)指定專人同本(běn)人談話,肯定(dìng)成績,指(zhǐ)出不足,提出要求和需要注意(yì)的問題。

第四十四條 黨政領導職(zhí)務的任職時(shí)間,按照下列時間計算:

(一)由黨委(黨組)決(jué)定任職的,自黨委(黨組)決定之日起計(jì)算(suàn);

(二)由黨的代表大會、黨的委員會全體(tǐ)會議、黨的紀律檢(jiǎn)查委員會(huì)全體會議、人民代表大會、政協全體會(huì)議選舉、決定任命的,自當選、決定任命(mìng)之(zhī)日(rì)起計算;

(三)由人大常委會或者政協常委會任命或者(zhě)決定任命的,自人大常委(wěi)會(huì)、政協(xié)常(cháng)委會任命或者決定任命之日起計算;

(四)由黨委向政府提名由政府任命的,自政府任命之(zhī)日起計算。

第八章 依法推薦、提名和民主協商

第四十五條 黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或(huò)者人大常(cháng)委會選舉、任命、決定任(rèn)命的領導幹部人選(xuǎn),應當事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹(shào)黨委推(tuī)薦意(yì)見(jiàn)。人民代表大會臨時黨組(zǔ)織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員及人大代表中的(de)黨員,應當認真貫徹(chè)黨委推薦意見,帶頭依法辦事,正確(què)履(lǚ)行職責。

第四十六條 黨委向人民代表大(dà)會推薦由人民代表大會(huì)選(xuǎn)舉、決定任命的領導幹部人選(xuǎn),應當(dāng)以本級黨委名義向人民代(dài)表大會主席團提交推薦書,介紹所推薦人(rén)選(xuǎn)的有(yǒu)關情況,說明推薦理由。

黨委向人大常委會推薦由人大常(cháng)委會任命、決定任命的領導幹部人選,應(yīng)當在人大常委會審議前,按(àn)照規定程序提(tí)出(chū),介(jiè)紹所推薦人選的有關情況。

第四十七條 黨委向政府提名由政府任命的政府工作(zuò)部門和機構領導成員人選,在黨委討論決定後,由政府任命。

第四(sì)十八條 領導班子換屆,黨(dǎng)委推薦人大常委會、政(zhèng)府、政協領導成員人選和人(rén)民法院院長、人民檢察院檢察長人選(xuǎn),應當事先向(xiàng)民主黨派、工商聯主要領導成員(yuán)和無黨派代表人士通報有關情況,進行民主協商。

第四十九條 黨委推薦的領導幹部人選,在人民代表大會選舉、決定(dìng)任命或(huò)者人大(dà)常委會任命、決定任命前,如果人大(dà)代表或者人大常(cháng)委會組成(chéng)人員對所推薦人選提出不同(tóng)意見,黨委應當認真研究,並作出必要的解釋(shì)或者說明。如(rú)果發現有(yǒu)事實依據、足以影響選(xuǎn)舉或者任命的問題,黨委可以建議人民代表大會或者人大常(cháng)委會按照規定程序暫緩選舉(jǔ)、任命、決定任命,也可以(yǐ)重新推薦人選。

政協領導成員候選人的推薦(jiàn)和協商提名,按照政協章程和有關規定辦理。

第九章 公開選拔和競爭上崗

第五十條 公開選拔、競爭(zhēng)上崗是(shì)黨(dǎng)政領導幹(gàn)部(bù)選拔任用的方式之(zhī)一。公開選拔麵向社會進行,競爭上崗在本單位或者本係統(tǒng)內部進(jìn)行(háng),應當從實(shí)際出(chū)發,合理確(què)定選拔職位、數量和範(fàn)圍。一般情況下,領導職位出現空缺且(qiě)本地區本部門沒有合適(shì)人選的,特別(bié)是需要補充緊缺(quē)專業人才的,可以進行公開選拔;領導職(zhí)位出現空缺,本單位本係統符合資格條件人數較多且人選意見不(bú)易(yì)集中的,可以(yǐ)進行競爭上崗。

公開選拔縣處級以(yǐ)下領導幹部,一般不跨省(自治區、直轄市)進行。

第五十一(yī)條 公開選拔、競爭(zhēng)上崗方案設置的條(tiáo)件和資格,應當符合本條例第七條和(hé)第八條的規定,不得因人設置資(zī)格條件。資格條件突破規定的,應當(dāng)事先報上級組織(人事)部門審核同意。

第五十二條 公開選拔、競爭上崗工(gōng)作在黨委(黨組)領導下進行,由組織(人事)部門組織實(shí)施,應當經(jīng)過下列程序:

(一)公布職位、資格條件、基本(běn)程序和方(fāng)法等;

(二)報名與資格審查,參加公(gōng)開選拔的應當經所在單位同意;

(三)采取適當方式進行能力和素(sù)質測試、測評,比(bǐ)選擇優(競(jìng)爭上崗也可以先進行民主推薦);

(四)組織考察,研究提出人選方案;

(五)黨委(黨組)討論決定;

(六)履行任(rèn)職手續。

第五十三條 公開選拔、競爭上崗應當科學規範測試、測評(píng),突出崗位特(tè)點,突出實績競爭,注(zhù)重能力素質和一貫表現,防止簡(jiǎn)單以分數取人(rén)。

第十章 交流、回避(bì)

第五十四條 實行黨政領導幹部交(jiāo)流製度。

(一(yī))交流的對象主要是:因工作需要交流的;需要通過交流鍛煉提高領導能力的(de);在一個地方或者(zhě)部門工(gōng)作(zuò)時間較長的;按照規定需要回避的;因其他原因(yīn)需要交流的。

交流的重點是縣級以上地方黨委和政府的(de)領導成員,紀(jì)委、人民法院、人民檢察院、黨委和(hé)政府部分工作部門的主要領導成員。

(二)地方黨委和政府領(lǐng)導成員原則上應當任滿一屆,在(zài)同(tóng)一職位上任職(zhí)滿十年的,必須交流;在同一職位連續任(rèn)職(zhí)達到兩個任期的,不再推薦、提名或者任命擔任同一職務。

同(tóng)一地方(部門)的(de)黨政正職(zhí)一般(bān)不同時易(yì)地交流。

(三)黨政機關內設(shè)機(jī)構處(chù)級以上領導幹部在同一職位上任職時間(jiān)較長的,應當(dāng)進行交流或者輪崗。

(四)經曆單一或者缺少(shǎo)基層工作經曆的年輕幹部,應當(dāng)有計劃地(dì)到基層、艱苦邊遠地區和複雜環境工作。

(五)加強幹部交流(liú)統籌。推進地(dì)區之間、部門(mén)之間、地方與部門(mén)之間、黨政機關與國有企事業單(dān)位及其他社會組織之間的幹部交流。

(六)幹部交流由黨委(黨組)及其(qí)組織(人事)部門按(àn)照幹部管理(lǐ)權限(xiàn)組織實施,嚴格把握人(rén)選的(de)資格條件。幹部個人不(bú)得自(zì)行聯係交流事宜,領導幹部不得指定交流人選。同一幹部(bù)不宜頻(pín)繁交流。

(七)交流的幹部接到任(rèn)職通知(zhī)後,應當在黨委(黨組)或者(zhě)組織(人事)部門限定的時間內到任。跨地區跨部(bù)門交流的,應當同時遷轉行政關係、工資關係和黨的組織關係。

第五十五條 實行黨政領導幹部任職回避製度。

黨政領導幹部任職回避的親屬關係為:夫妻關係(xì)、直係血親關係、三代以內旁係血親(qīn)以及近姻親關(guān)係。有(yǒu)上列親屬關係的(de),不得(dé)在同一機關擔任雙方直接隸屬於同(tóng)一領導人員的職務或者有直接上下級領導關係的職務,也不得(dé)在其中一方(fāng)擔任領導職務的機關從事組織(人事)、紀檢(jiǎn)監察、審(shěn)計、財務工作。

領導幹部不得在本人成(chéng)長地擔任縣(市)黨委(wěi)和政府以及紀檢機(jī)關、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安(ān)部(bù)門正職領(lǐng)導成(chéng)員,一般不得在本人成(chéng)長地擔任(rèn)市(地、盟)黨委和政府以及紀檢機關、組織部(bù)門、人民法院、人民檢察(chá)院、公安部門正職領導成員。

第五十六條 實行黨政領導幹部選拔任用工(gōng)作回避製度。

黨委(黨組)及其組織(人事(shì))部門(mén)討論(lùn)幹部任免,涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。

幹部考察組成員在幹部考察工作(zuò)中涉及其親屬的,本(běn)人必須回避。

第十一章 免職、辭職、降職

第(dì)五十七條 黨(dǎng)政領導幹部有下列情形之一的,一般應當免去現職:

(一)達到任職年齡界限或者退(tuì)休年(nián)齡界限的。

(二)受到責任追究應當免職的。

(三)辭職或者調出的。

(四)非組織選派,離職學習期限超過一年的。

(五)因工(gōng)作需要或者其他原因,應當免去(qù)現職的。

第五十八條 實行(háng)黨政領導幹部辭職製度。辭職包括因公辭職、自願辭職、引咎辭職和責令辭職(zhí)。

辭職應當符合有關規定,手續依照法律或(huò)者有關規定程序辦理。

第五(wǔ)十九條 引咎辭職(zhí)、責令辭職和因問責被免(miǎn)職的黨政領導幹部,一年(nián)內不安排(pái)職務,兩年內不得擔任高於原(yuán)任職務層次的職務。同時受到黨紀政紀處分的,按照影響期長的規(guī)定執行(háng)。

第六十條 實行黨政領導(dǎo)幹部降職製度。黨政領導幹部在(zài)年度考核中被確定(dìng)為不稱(chēng)職的,因工作(zuò)能力較(jiào)弱、受到組織(zhī)處理或(huò)者其他原因(yīn)不(bú)適宜擔任現職務層次的,應當降職使用。降職使用的幹部,其待遇按照新任職(zhí)務的標準執行。

降職使用的幹部重新提拔,按照(zhào)有關規定執行。

第(dì)十二章(zhāng) 紀律(lǜ)和(hé)監督

第六十(shí)一條 選拔(bá)任用黨政(zhèng)領導幹部,必須嚴格執行本條例的(de)各項規定,並遵守下列紀律:

(一)不準超職數配備、超(chāo)機構規格提拔領導(dǎo)幹部,或者違反規(guī)定擅自設置職務名稱、提高幹部職級待遇;

(二)不準采取不正(zhèng)當手(shǒu)段為本人(rén)或者他人謀取職位;

(三)不準違(wéi)反規定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免幹部;

(四)不(bú)準私自泄露(lù)動議(yì)、民主推(tuī)薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定幹部等有關情況;

(五)不準在幹部考察工(gōng)作中隱瞞或者歪曲事實真相;

(六)不準(zhǔn)在民主推(tuī)薦、民主測(cè)評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng);

(七)不準(zhǔn)利用(yòng)職(zhí)務便利私(sī)自幹預下級或者原任職地區、單位幹部選拔任用工作;

(八(bā))不(bú)準在工作(zuò)調動、機構變動時,突擊提拔、調(diào)整幹部;

(九)不準在幹部選拔任用(yòng)工作中(zhōng)封官許願,任人唯親,營私舞(wǔ)弊;

(十)不準塗改(gǎi)幹部檔案,或者在幹部身份、年齡、工齡、黨(dǎng)齡、學曆(lì)、經曆等方麵弄虛作假。

第六十二條 加強幹部選拔任用工作全程監督,嚴肅查處違反組(zǔ)織人事紀律的行為。對違反本條例(lì)規定的事項,按照有關規定對黨委(wěi)(黨組)主要領導成員和有關領導成員、組織(zhī)(人(rén)事)部(bù)門有關領導成員以及其他直接責任人作(zuò)出組織(zhī)處理或者紀律處分(fèn)。

對無(wú)正當理由拒不服從組織調動或者交流決定的,依照法律及有關規定(dìng)予以免職或者降職使用。

第六(liù)十三(sān)條(tiáo) 實行黨政領導幹(gàn)部選拔任用工作(zuò)責任追究製度。凡用人失察失誤造成嚴重後果的,本地區本(běn)部門用人上的不正之風嚴重、幹部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的,應(yīng)當根據具體(tǐ)情況,追究黨委(黨(dǎng)組(zǔ))主要(yào)領導成員、有關領導成員、組織(人事(shì))部門(mén)和紀檢監察(chá)機關有關領導成員以及其他直接責任人的責任。

第六十四條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門對(duì)幹部選拔任用工作和貫徹執行本(běn)條例的情況進行監(jiān)督檢(jiǎn)查,受理有關(guān)幹部選拔任(rèn)用工作的舉報、申訴,製止、糾正違反本(běn)條例的行為,並對有關責任人提(tí)出處理意見或者處理(lǐ)建議。

紀檢監(jiān)察機關、巡視機構按照有關規(guī)定,對幹(gàn)部選拔任用工作進(jìn)行監督檢查。

第六(liù)十五條(tiáo) 實行組織(人事)部門與紀檢監察機關等有關單位聯席會議製度,就加強對幹部選拔任用工作的監督,溝通信息,交流情況(kuàng),提出意見和建議。聯席會議由組織(人事)部門召集。

第(dì)六十六條 黨委(黨組)及(jí)其組織(人(rén)事)部門在幹部選拔任用工作中,必須嚴格執行本條例,自覺接受組織監督和群眾監督(dū)。下級機關和(hé)黨員(yuán)、幹部、群眾對幹部選拔(bá)任用工作中(zhōng)的違紀違規行為,有權向上級黨委(黨組)及其組織(人事(shì))部門、紀檢監察機關舉(jǔ)報、申訴,受理部門(mén)和機關應當按照(zhào)有(yǒu)關規定查核處(chù)理(lǐ)。

第十三章 附則

第(dì)六(liù)十(shí)七條 本(běn)條例對工作部(bù)門的規定,同(tóng)時適用於辦事機構、派出機構、特設機構以及其他直屬機構(gòu)。

第六十八條 選(xuǎn)拔任用鄉(鎮、街道)的黨政領導幹部,由省、自治區、直轄市黨委根據本條例製定相應的實施辦法(fǎ)。

第六(liù)十九條 中國人民(mín)解(jiě)放軍和中國人民武裝(zhuāng)警(jǐng)察部隊領導幹(gàn)部的選拔任用辦法,由中央軍(jun1)事委員會根據本條例的原則規(guī)定。

第七(qī)十條(tiáo) 本條例由中共中央(yāng)組織部負責解(jiě)釋。

第七十一條 本條例自發布之日起施行。2002年7月9日中共(gòng)中央印發(fā)的《黨政領導幹(gàn)部選拔任用工作條例(lì)》同時廢止。

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