中(zhōng)共中央辦(bàn)公廳印(yìn)發《中國共產黨組織處(chù)理規定(試行)》
新(xīn)華社北京3月28日電 近日,中(zhōng)共中央辦公廳印發了(le)《中國共產黨組(zǔ)織處理(lǐ)規定(試(shì)行)》(以下簡稱(chēng)《規定》),並(bìng)發出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執行。
通知(zhī)指出,組織處理是教育幹部、管理幹(gàn)部的必備手段,是全麵從嚴治黨的重要措施。《規定》是做好(hǎo)組(zǔ)織處理工作的重要遵(zūn)循,對指(zhǐ)導和(hé)規範組織(zhī)處理工作,推進組織處理與紀律處分、法(fǎ)律責任(rèn)追究有機銜接,構建更(gèng)加完備的幹部管理監督製度體係,具有重要意義。
通知要求,各(gè)級黨委(黨組)及其組織(人事)部門要把組織處理工作放在推(tuī)動全麵(miàn)從嚴治黨向縱深(shēn)發展的大局(jú)中把握,提高執行(háng)製度規定的能力水平,精準科學做好組織處理工作,抓好《規定》的貫徹落實。執行《規(guī)定》中的重要情況和建議,要及時報告黨(dǎng)中央。
《規(guī)定》全文如下。
中國共產黨組織處理(lǐ)規定(試行)(2021年2月23日中(zhōng)共中央政治(zhì)局常委會會議審議批準2021年3月19日中共中央辦(bàn)公廳發布)
第一條 為了落實全麵從嚴治黨要求,規範組(zǔ)織處理工作,根據《中國共(gòng)產黨章程》和有關黨內法規,製定本(běn)規定。
第二條 組織(zhī)處理工作堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主(zhǔ)義思想為指導,貫徹新(xīn)時代黨的(de)建設總要求和新時代黨的組織路線,落實(shí)從(cóng)嚴管理(lǐ)監督要(yào)求,嚴肅處理對黨不忠、從政不廉(lián)、為官不為、品行不端等問題,督促領導幹部不忘初心(xīn)、牢記使命(mìng),始(shǐ)終做到忠誠幹淨擔當。
第三條 本(běn)規定所稱組織處理,是指黨組織對違規違紀違法、失職失責失範的領導幹部采取的崗位、職務、職級調(diào)整(zhěng)措施,包括停職檢查、調整職務、責令辭職、免職、降職。
第四(sì)條 組織處理工作堅持以下原則:
(一)全麵從嚴治黨、從嚴管理監督幹(gàn)部;
(二)黨(dǎng)委(黨組)領導、分級負(fù)責;
(三)實事求是、依規依紀依法;
(四)懲前毖後、治病救人。
第五條(tiáo) 本規定適用於(yú)各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審(shěn)判機關、檢察機關以及事業單位、群(qún)團組織中擔任領導職務的黨(dǎng)員幹部。
對以上機(jī)關、單位中非中共黨員領導幹部(bù)、不(bú)擔(dān)任領導職務的幹部,以及國有企業中擔任領導職務的人員進行組織處理,參照本規定執行。
第六(liù)條 黨委(黨(dǎng)組)及其(qí)組織(人事)部門按照幹部管理權限履行組(zǔ)織處理(lǐ)職責。
有關機關、單位在執紀(jì)執法、日常管理監(jiān)督等工作中發現(xiàn)領導(dǎo)幹部存在(zài)需要進行組織處理的情形,應當向黨委(黨組)報告,或者向組織(人事)部(bù)門提出建議。
第七條(tiáo) 領(lǐng)導幹部在政治表現、履行職責、工作作風、遵守組織(zhī)製度(dù)、道德品行等方麵,有苗頭性、傾向性或者輕微(wēi)問題,以批評教育、責令檢查、誡勉為主,存在(zài)以下(xià)情形之一且問題嚴重的,應當受到組織處(chù)理:
(一)在重大原(yuán)則問題(tí)上不同黨中央保持一致,有違背“四個意識”、“四個自信”、“兩個維(wéi)護”錯誤言行的;
(二)理想(xiǎng)信念動搖,馬克思主義信仰缺失(shī),搞封建迷信活動造成不良影響,或者違規參加宗教活動、信奉邪教(jiāo)的;
(三)貫(guàn)徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部署不(bú)力,做選擇、打折扣、搞變通,造(zào)成不良影(yǐng)響或者嚴重後果的;
(四)麵(miàn)對大是大(dà)非問題、重大矛盾(dùn)衝突(tū)、危(wēi)機困難,不敢(gǎn)鬥爭、不(bú)願擔當(dāng),造成(chéng)不良影(yǐng)響或者嚴重後果的;
(五)工作不負責任、不正確履職(zhí)或者疏於管理,出現重大失誤錯誤或(huò)者發生重大生產安全事(shì)故、群體性事件、公共安全事件等(děng)嚴重事故、事件的;
(六)工作不作為(wéi),敷衍塞責(zé)、庸懶散拖,長(zhǎng)期完不成(chéng)任務或者嚴重貽誤(wù)工作的;
(七)背(bèi)棄黨的初心(xīn)使命(mìng),群眾意(yì)識淡薄,對群眾反映強烈的問題(tí)推諉(wěi)扯皮,在涉及群眾生產(chǎn)、生(shēng)活等切身利益問題上辦事(shì)不公、作(zuò)風不正,甚至損害、侵占群眾利益,造(zào)成不良影響或者嚴重後果的;
(八)形式主義、官僚主義問題突出,脫離實際搞勞民傷財的(de)“形象工程”、“政績工程”,盲目舉債,弄虛作假,造成不良影響或者(zhě)重大損失的(de);
(九(jiǔ))違反民主集中製原則,個人或者少數人(rén)決定重大問題,不執行或者擅自(zì)改變集體決定(dìng),不顧大局鬧無原則糾紛、破壞團結,造成不(bú)良影響或者嚴重後果的;
(十(shí))在選人用人工作中跑風漏(lòu)氣、說情(qíng)幹預、任人唯親、突擊提拔、跑官要官、拉票賄選、違規用人、用人失察失誤,造成(chéng)不良影響或者(zhě)嚴重後果的;
(十一)搞(gǎo)團團夥夥、拉幫結派、培植個人勢(shì)力等非組織活動,破壞所在地方或(huò)者單(dān)位政(zhèng)治生態的;
(十二)無正當理(lǐ)由拒不服從黨組織根(gēn)據工作需要作出的分配、調動、交流等決定的;
(十(shí)三)不執行重大事項請示報告製度產生不良後果,嚴重違反個人有關事項報(bào)告、幹部(bù)人事(shì)檔案管理、領導(dǎo)幹部出國(境)等管理製度,本(běn)人、配偶、子女及其(qí)配偶違(wéi)規經商辦企業的;
(十四)誣告陷害、打擊報複他(tā)人,製造或者散布謠言,阻撓、壓製檢舉控告,造成不良影響或者嚴重後果的;
(十五)違反中央八項規定精神、廉潔從政有關規定的(de);
(十六)違(wéi)背社會公序良俗,造成不良(liáng)影響或者嚴重後果的;
(十七)其他應當受到組織處理的情形。
第八條 組織處理可(kě)以單獨使用,也可以和黨紀政務處分合並使用。
第九條 領導幹部在推進改革中因缺(quē)乏經驗、先行先試出現失誤,尚無明確(què)限(xiàn)製的探索性試驗中(zhōng)出現失誤,為推動發(fā)展出(chū)現無意過失(shī),後果影響不是特別嚴重的,以及已(yǐ)經履職盡責,但因不可抗力、難以預見等因素造成損失的,可以不予或者(zhě)免予組織處理。
第十條 組織處理一般按照以下程序(xù)進(jìn)行:
(一)調(diào)查核實(shí)。組織(人事)部門對領導幹部存在的問題以及所應擔負的責任進行調查核實,聽取有關方麵(miàn)意見,與領導幹部本人談話聽取意見(jiàn)。執紀執法等機關已有認(rèn)定結果的,可以不(bú)再進行(háng)調查。
(二)提出處理意見。組織(人事)部門根據調查核實情況或者執紀執法等機關認定結果(guǒ)、有關建(jiàn)議,以及領導幹部一(yī)貫表現、認錯悔錯改錯等情況,綜合考慮主客觀因素,研究提出組(zǔ)織處理意見報黨委(黨組)。
(三)研究決定。黨委(黨組)召開會(huì)議集體研究,作出組織(zhī)處理決定。對雙重管理的領導幹部,主管方應當就組織處理意見事(shì)先征求協管方意見。
(四)宣(xuān)布實施。組織(人事)部門向受到組織處理的領導(dǎo)幹部所在單位(wèi)和本人書麵(miàn)通知或者宣(xuān)布組(zǔ)織處理決定,向提出組織處理建議的機關、單位通報處理情況,在1個月內辦理受到組織處理的領導幹部調整職務、職級(jí)、工資以及其他有關(guān)待(dài)遇的手續。對選舉(jǔ)和依法任免的領導(dǎo)幹部,按照有關(guān)規定履行任免程序。對需要向社會公開的組織處理,按照有關規定予以公開。
第十一條 停職檢查期限一般不超過6個月。受到調整職(zhí)務處理的(de),1年內(nèi)不得提拔(bá)職務、晉升職級或(huò)者進一步(bù)使用。受到責令辭職、免職處理的,1年內(nèi)不得安排領導職務,2年內不得擔任高於(yú)原職務層次的(de)領導職務或者晉升職級。受(shòu)到降職處理的(de),2年內不得提拔職務、晉升職級或者進一步使用。同(tóng)時受到黨紀(jì)政務處分(fèn)和組織處理的(de),按照影響期長的規定執(zhí)行。
領導幹部受(shòu)到組織處理的,當年不(bú)得評(píng)選各類先進。當年年度考核按照以下(xià)規定執行:受到調整職務處理的,不得確定為(wéi)優秀等次;受到責令辭職(zhí)、免職、降職處理的(de),隻寫評語不(bú)確(què)定等次。同時受到黨紀政務處分和組織處理的,按照對其年度考核結果影響較重的(de)處理處分確定年度考核等次。
對受到責令(lìng)辭職、免職處理的領導幹部,可以根據工作需要(yào)以及本(běn)人特長(zhǎng),安排適(shì)當工(gōng)作任務。
第十二條(tiáo) 領導幹部對組織處理決定不服的,可以在收到組織處理決定後,向作出組織處理決定的(de)黨委(黨組)提(tí)出書麵申訴。黨(dǎng)委(黨組)應當在(zài)收到申訴的1個月(yuè)內作出申訴(sù)處理決(jué)定,以書麵形(xíng)式告知幹部本人以及所在單位(wèi)。領導幹部對申訴處理決定不服的,可以向上級組織(人事)部門提(tí)出書麵申訴。上級組織(人事)部門應當在2個月內予以辦理並作出答複,情況複雜的不超過3個月。
申訴期間,不停止組織處理決定的執行。
第十三條 對領導幹部組織處理存在事實認定不清楚、責(zé)任界定不準確的,應當重新調查核實。處理不(bú)當的,應當及時予以糾正。必要時,上級黨委(黨組)可以責(zé)令作出組織處理決(jué)定的黨委(黨(dǎng)組)予以(yǐ)糾正。
第十(shí)四條 組織(人事)部門應當將組織處理決定材料和糾正材料歸入本人幹部人事檔案,根(gēn)據工作需要抄送有(yǒu)關部門。
第十五條 受到組織處理(lǐ)的領導幹部應當認真反省問題(tí),積極整改提高。黨組織應當加強對受到組織處理的領導(dǎo)幹部日常管理和關心關愛(ài),了(le)解掌握其思想動態和工作狀(zhuàng)況,有針(zhēn)對性地做好教育引導工作。
第十(shí)六條 領導(dǎo)幹部受到組織處(chù)理(lǐ),影響(xiǎng)期滿(mǎn),表現好且符(fú)合有關(guān)條件的(de),按照幹部選拔任用等有關規定使用。
第十七(qī)條 中央軍事委員會可以根據本(běn)規定製定相關規定。
第十八條 本規定由中(zhōng)央組織部負責解(jiě)釋。
第十九(jiǔ)條 本規定自發布之(zhī)日起施行。