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中(zhōng)華人民共和國監(jiān)察法

閱讀次數:7034 作者: 信息中心 發布時間:2024-11-04
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新華社北京3月(yuè)26日電

中華人民共和國監察法(2018年3月20日第十三屆全國人民代表大會第一次(cì)會議通過)

目錄

第一(yī)章 總則

第二章 監察機(jī)關及其職責

第三章(zhāng) 監察範圍和管轄

第四章 監察權限(xiàn)

第五章 監(jiān)察程序(xù)

第六章 反腐敗國際合作

第七章 對監察機關和監察人員的監督

第八章 法(fǎ)律責(zé)任

第九章 附則

第一章 總則

第一條 為了深化國家監察體製改革,加強對所有行使(shǐ)公權力的公職人員的監督,實現國(guó)家監察全麵覆(fù)蓋,深入開展(zhǎn)反腐敗工作,推進國家治(zhì)理(lǐ)體係和治理能力現代化(huà),根(gēn)據憲法,製定本法。

第(dì)二條 堅持中國共產黨對國家監察工作(zuò)的領導,以馬克思列寧主(zhǔ)義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主(zhǔ)義思(sī)想(xiǎng)為指導,構建集中(zhōng)統一、權威高效的中國特色國(guó)家監察體製。

第三條 各級監(jiān)察委員會是行使國家監察職能的專責機關(guān),依照本法對所有行使公權(quán)力的公(gōng)職(zhí)人員(以下(xià)稱公職(zhí)人員(yuán))進行監察,調查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設(shè)和反腐敗(bài)工作,維護憲法和法律的尊嚴。

第四條 監察委員會依照法律(lǜ)規定獨(dú)立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的幹涉。

監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當(dāng)與審判機關、檢察機(jī)關、執法部門互相(xiàng)配合,互相製約。

監察機關在工作中需要協助的,有關機關和單位應(yīng)當根據監察機關的要求依(yī)法予以協助(zhù)。

第五條 國家監察工(gōng)作嚴格遵照憲法和法律,以事實為根據(jù),以法(fǎ)律為(wéi)準繩;在適用法律上一律(lǜ)平等,保障當事人的合法權益(yì);權責對等,嚴格監督;懲戒與教育相結合,寬嚴相濟。

第六(liù)條 國家監察(chá)工作(zuò)堅持標本兼治、綜合治理,強化監督問責,嚴厲懲治腐敗;深化改革、健全法治,有效製約和監督權力;加強法治教育和道德(dé)教育,弘揚中華優秀傳統文化,構建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機製。

第二章 監察機關及(jí)其職責

第七條 中華人民共和國國家監察委員會是(shì)最高監察機關。

省、自(zì)治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區設立監(jiān)察委(wěi)員會。

第八條 國家監察(chá)委(wěi)員會由全國人民代表大會產生,負責全國監察工作。

國家監察委員會由主任、副主任若(ruò)幹人、委員若幹人組成(chéng),主任由全國人民(mín)代表大會選舉,副主任(rèn)、委(wěi)員由國家監察(chá)委員會主任提請全(quán)國人民代表大會常務委員會任免。

國家監察(chá)委員會主任每(měi)屆任期同全國人民代表大會每屆任期相(xiàng)同,連續任職不(bú)得超過兩屆。

國家監察委(wěi)員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責,並接受其監督。

第九條(tiáo) 地方各級監察委員會由本級(jí)人民代表大會產生,負責本行政區域內的監察工作。

地方各級監察委員會由主(zhǔ)任、副主任(rèn)若幹(gàn)人、委員若幹人(rén)組成,主任由本級(jí)人民代表大會選舉,副主任、委員由監察委員會主(zhǔ)任提請本級人民代表大會常務(wù)委員會(huì)任免。

地方各級監察委員會主任每屆任期同本級人民(mín)代表大會每屆任期相同。

地方各級監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其(qí)常務委員會和上(shàng)一級監(jiān)察委員會負責,並接(jiē)受其監督。

第十條 國家監察委員會(huì)領導地方各級監察委員會(huì)的工作,上級監察委員會領導下級監察委(wěi)員會的工作。

第十一條 監察委員會依照本法(fǎ)和有關(guān)法(fǎ)律規定(dìng)履行監督、調查、處置職責:

(一)對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用(yòng)權、廉潔從政從業以(yǐ)及道德操守情況進行(háng)監督(dū)檢查;

(二)對涉嫌貪汙賄賂、濫用職權、玩忽職(zhí)守、權力尋租、利益輸(shū)送(sòng)、徇私舞弊以及浪費國家資財(cái)等職務違法和職務犯罪(zuì)進行調查;

(三)對違法的(de)公職人員依法作出政務處分決定;對履行職(zhí)責不(bú)力、失職失責的領導人員進行問責;對(duì)涉嫌職務犯罪的,將調查結果移送人民檢察院依(yī)法審查、提起公訴;向監察對象所在單位提出監察建議。

第十二條 各級監察委員會可以向本級(jí)中國共產黨(dǎng)機關、國家機關、法律法規授權或者委托管理公共事務的組織和單位(wèi)以及所管轄的行政區域、國有企業等派(pài)駐或者派出(chū)監察機(jī)構、監察專員。

監察機構、監察專員對派駐或者派出它的監(jiān)察委員會(huì)負責。

第十三條 派駐或者派出(chū)的監察機構、監察專員根據授(shòu)權,按照管理(lǐ)權限依法對公職人(rén)員進行監督,提(tí)出監察建議,依法對公職人員進行調查、處置。

第十四條 國家實行監察官(guān)製度,依法確定監察官的等級設置、任免、考評和晉升等製度。

第三章 監(jiān)察範圍和管(guǎn)轄(xiá)

第十(shí)五(wǔ)條 監(jiān)察(chá)機關對下列公職人員和有關人員進行監察:

(一)中國共(gòng)產黨機關、人民代表大會(huì)及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政(zhèng)治協(xié)商會議各級委員會(huì)機關、民(mín)主黨派機關和工商業(yè)聯合會機關的公務員,以及參照《中華人民共和國公(gōng)務員法》管理的人員(yuán);

(二)法律、法規授權或者受(shòu)國(guó)家機關(guān)依(yī)法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員;

(三)國有企業管理人(rén)員;

(四)公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人(rén)員;

(五)基層群眾性自治組織中從(cóng)事管理的人員;

(六)其他依法履行公職(zhí)的(de)人(rén)員。

第十六條 各級監察(chá)機關按照管理權限管轄本轄區內本法第十五條規定的人員所涉監察事項。

上級監(jiān)察機關可以辦理下一級監察機關管轄範圍內的監察事項,必要時也可(kě)以辦理所轄(xiá)各級監察機關管轄(xiá)範圍內的監察事項。

監察機關之間對監察事項的管轄有爭議的,由其(qí)共同的上級監(jiān)察機關確定。

第十七(qī)條 上級監察機關可以將其所管(guǎn)轄的監察事項指定下級監察機關管轄,也(yě)可以將下級監察機關有管轄(xiá)權的監察事項指定給其他監察機關管轄。

監察機關認為所管轄的監察事項重大、複雜,需要(yào)由上級監察(chá)機關管(guǎn)轄的,可以報請(qǐng)上級監察機關管轄。

第四章 監(jiān)察權限

第十(shí)八條 監察機(jī)關行使監督、調查職權,有(yǒu)權依法向有關單位和(hé)個人了解(jiě)情況,收集、調(diào)取證據。有關單位和個(gè)人應當如實提供。

監察機關及其工作(zuò)人員對監督、調查過程中知悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私,應當保密。

任何單位和個人不得偽造、隱匿(nì)或者毀(huǐ)滅證(zhèng)據。

第十九條 對可能發生職務違法的監察對象,監察機關按照管理(lǐ)權限,可以直接或(huò)者委托有關機關、人員進行談(tán)話或者要求說明情況。

第二十條 在(zài)調查過程中,對涉嫌(xián)職務(wù)違法的被調查人,監察機關(guān)可以要求其就涉(shè)嫌違法行為作(zuò)出陳述,必(bì)要時向被調查人(rén)出具書麵通知。

對涉嫌貪汙賄賂、失職瀆職等職務犯(fàn)罪的被調查人,監(jiān)察機關可以進行訊問,要求其如實供述涉嫌犯罪的情況。

第二十一條 在調(diào)查過程中,監察機關可以詢問證人等人員(yuán)。

第二十二條 被(bèi)調查人涉嫌貪汙賄賂、失職(zhí)瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,監察機關(guān)已經掌握其部分違法犯罪事實及證據,仍有重要問題需要進(jìn)一步調查,並有下列情形之一(yī)的,經監(jiān)察機關依(yī)法審批(pī),可以將其留置在特定場所:

(一(yī))涉及(jí)案情重大、複雜的;

(二)可能逃跑、自殺的;

(三)可(kě)能串供(gòng)或者偽造、隱(yǐn)匿、毀滅證據的;

(四(sì))可能有其(qí)他妨礙調查行為的。

對涉嫌(xián)行賄犯罪或(huò)者共同職務犯罪的涉案人員,監察機關可以依照前款規定采取留(liú)置措施。

留(liú)置場所的(de)設(shè)置、管理和監(jiān)督依照國家有關規定執行。

第二十三條 監察機關調查涉嫌貪汙(wū)賄賂、失職瀆職等(děng)嚴重(chóng)職務違法或者職務犯罪,根據工作需要,可以依照規定查(chá)詢、凍結涉案單位(wèi)和個人的存款、匯款、債(zhài)券、股票、基金(jīn)份(fèn)額等財產。有關單位和個人應當配合。

凍結(jié)的財產(chǎn)經查明(míng)與案件無(wú)關的(de),應當在查明後三日內解(jiě)除凍結,予以(yǐ)退還。

第二十四條 監察(chá)機關可以對涉嫌職務犯(fàn)罪(zuì)的被調查人以(yǐ)及可(kě)能隱藏被調查人或者犯(fàn)罪證據的人的身體、物品、住處(chù)和其他有關地方進(jìn)行搜查。在搜查時,應(yīng)當(dāng)出示(shì)搜查(chá)證,並有被搜查人或者其家屬(shǔ)等(děng)見證人在場。

搜查(chá)女性身體,應當由(yóu)女性工作(zuò)人員進行。

監察機關進行搜查時,可以根據工作需要提請公安(ān)機關配合。公安機關應當依法(fǎ)予以協助(zhù)。

第二十五條 監察機關在調查過程中,可以調(diào)取、查封(fēng)、扣押用(yòng)以證明被調查人涉嫌違法犯罪的財物、文件和電子數據(jù)等信息。采取調(diào)取、查封(fēng)、扣(kòu)押措施,應當(dāng)收(shōu)集原物原(yuán)件,會(huì)同持有人或者保管人、見證人,當麵逐一拍照、登記、編號,開列清單,由在場人員(yuán)當場核對(duì)、簽名,並將清單副本交財物、文件的持有(yǒu)人或者保管人。

對調取、查(chá)封、扣押的財物、文件,監察機關應當設立專(zhuān)用賬(zhàng)戶、專門場所,確定專門人員妥善(shàn)保管,嚴格履行交接、調取手續,定期對(duì)賬(zhàng)核實,不得毀損或(huò)者用於其他目的。對價值不明物品(pǐn)應當及時鑒定,專門封存保管。

查封、扣押的財物、文件經查明與案件無關的,應當在查明後三日內解除查封、扣押,予以退還。

第二十六條 監(jiān)察(chá)機(jī)關在調查過程中,可以直接或者指派、聘請具有專門知識、資格的人員在調查人員主持下進行勘驗檢查。勘(kān)驗檢查情況應當製作筆錄,由參加勘(kān)驗檢(jiǎn)查(chá)的人(rén)員和見證人簽名或(huò)者蓋章。

第二十七條 監察機關在(zài)調查過程中(zhōng),對於案件中的(de)專門性問題,可以(yǐ)指派、聘請有專門知識的人進行鑒定。鑒定人進行鑒定後,應當出具鑒(jiàn)定意見,並且簽名。

第二十八(bā)條 監察機關調查涉(shè)嫌重(chóng)大貪汙賄賂等職務犯罪,根據需要,經過嚴格的批準手續,可以采取技術調查措施,按(àn)照規定交有關機(jī)關執(zhí)行。

批準決定應當明確采取(qǔ)技術調查措施(shī)的種類和適用對象,自簽發之日(rì)起三個月以內有效;對於複雜、疑難案件,期限屆滿仍有必要繼(jì)續采取技術(shù)調查措施的,經(jīng)過批準,有效期可以延長,每次不得超過三個月。對於不(bú)需要繼續采取技術調查措施的,應當及時解除。

第二十九條 依(yī)法應當留置的被調查人如果在逃,監察機關可(kě)以決定(dìng)在本行政(zhèng)區域內通緝,由公安機關發布通緝令,追捕歸案。通緝範圍超出本行(háng)政區域的,應當報請有權決定的上級監察機關決定。

第三十條(tiáo) 監察機關為防止被調查人及相關人員逃匿境外,經省級以上監察機(jī)關批準,可以對被調查人及相關人(rén)員采取限製出境(jìng)措施,由公安機關依法執(zhí)行。對於不需要繼續采取限製出境措施的,應當及時(shí)解除。

第三十一條 涉嫌職務犯罪的(de)被調查人主(zhǔ)動認罪認罰,有下列情形(xíng)之一的,監察機關經領導人員集體研究,並報上一(yī)級監察機關批準,可以(yǐ)在移送人民檢察院時提(tí)出從寬處罰的建議:

(一)自動投案,真誠悔罪悔過的;

(二)積極配合調查工作,如實(shí)供述監察機關還未掌握的違法犯罪行為的;

(三)積極(jí)退贓,減少損(sǔn)失(shī)的;

(四)具有重大立功(gōng)表現或者案件涉及國家重大利益等情形的。

第三十二條 職務違法犯罪的涉(shè)案人員揭發有關被調查人職務違(wéi)法犯罪行為(wéi),查證(zhèng)屬實的(de),或者提供重要(yào)線索(suǒ),有助(zhù)於(yú)調查其他案件的,監察機關(guān)經領導(dǎo)人員集體研究,並報上一級監察機關批準,可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。

第三十三(sān)條 監察機關依照本法規定收集的物證、書證、證人證言、被調查人供述和辯解、視聽資料、電子數(shù)據等證(zhèng)據材料,在刑事訴訟中可以作(zuò)為證據使用(yòng)。

監察機關在(zài)收集、固定、審查、運(yùn)用(yòng)證據時,應當與刑(xíng)事審判關於證據的要求和標準相一致。

以非法方法(fǎ)收集(jí)的證據應當依法予(yǔ)以排除,不得作為案件處置的依據。

第三十四條 人民法院、人民檢察院、公安機關、審計機關等國家機關在工作中發現公職人員涉嫌貪汙賄賂、失職瀆職等職務違法或者職務犯(fàn)罪的問題線索,應當(dāng)移送監察機(jī)關,由監(jiān)察(chá)機關依法調查處置。

被調查(chá)人既涉嫌嚴重(chóng)職務違法或者職務犯(fàn)罪,又涉嫌其他違法犯罪的,一(yī)般應當由監察機關為主調查,其他機關予以協助(zhù)。

第(dì)五章 監(jiān)察程序(xù)

第三十五條 監察機關對於報案或者舉報,應當(dāng)接受並按照有關規定處(chù)理。對於不屬於本機關管轄的,應當移送主管機(jī)關處理。

第三十(shí)六條 監(jiān)察機關應當嚴(yán)格按照(zhào)程序開展工作,建立(lì)問題線索處置、調查、審理各部門相互協調、相互製約(yuē)的工作機製。

監察機關應(yīng)當加強對調查、處置工作全過程的監督管理,設立相應的工作部門履行線索管理、監督檢查、督(dū)促辦理、統計分析等管理協調職能。

第三十七條 監察機關對監察(chá)對象的(de)問(wèn)題線索,應(yīng)當按照有關規定提出處(chù)置意見,履行審批手續,進行分類辦(bàn)理。線索處置情況應當(dāng)定期匯總、通報,定期檢查、抽查。

第三(sān)十八條(tiáo) 需要采(cǎi)取(qǔ)初步核實方式(shì)處置問題線索的,監察機關應當依法履行(háng)審批程序,成立核查組。初步核實(shí)工作(zuò)結束後,核查組應當(dāng)撰寫初步核實情況報告,提出處理(lǐ)建議。承(chéng)辦(bàn)部門應(yīng)當提出分類處理意見。初步核實情況報告和分類處理意見報(bào)監察(chá)機關主要負責人審批(pī)。

第三十九條 經過初步核實,對監(jiān)察對象涉嫌職務違法犯罪,需(xū)要追究(jiū)法律責任的,監察機關應當按照規定的權限和程序辦理(lǐ)立案手續。

監察機關主要負責(zé)人依法批準立案後,應當主持召開專題會議,研究確定調查方案,決定需要采取的調(diào)查措施。

立案調查決定應當向被調查人宣布,並通報相(xiàng)關組織。涉嫌嚴重(chóng)職務違法或者職務犯罪的,應當通知被調查(chá)人家屬,並向社會公開發布。

第四(sì)十條 監察機關對職務違法(fǎ)和職務犯罪案件,應當進行(háng)調查,收集被調查人有無違法犯罪以及情節輕重的證據,查(chá)明違(wéi)法犯罪(zuì)事實,形成相互印證、完整穩定(dìng)的證據鏈。

嚴(yán)禁以威脅、引誘(yòu)、欺騙及其(qí)他非法方式收集證據,嚴禁侮(wǔ)辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調查人和涉案人員。

第四十一(yī)條 調查人員采取訊問、詢(xún)問(wèn)、留置、搜查、調取、查(chá)封、扣押、勘驗檢查等調查措施,均應當依照規定出示(shì)證件,出具書麵通知,由二人以上進行(háng),形成筆錄、報告等書麵材料,並(bìng)由相關人員簽名、蓋章。

調查(chá)人員進行訊問以及搜查、查封(fēng)、扣押等重要取(qǔ)證工作,應(yīng)當對(duì)全(quán)過(guò)程進行錄音錄像(xiàng),留存備(bèi)查。

第四十二條 調查人員應當嚴格執行調查方案,不得隨(suí)意擴(kuò)大調查(chá)範圍、變更(gèng)調查對象和事項。

對調查過程中的重要事項,應當集體研究後按程序請示報告。

第四(sì)十三條 監察機關采(cǎi)取留置措施,應當由監察機(jī)關領導人員集體研究決定。設區的市級以下監察機關采取留置措施,應當報上一級(jí)監察機關批準。省級監察機關采(cǎi)取留置措施,應當(dāng)報國家監察委員會備案。

留置時間不(bú)得超過三個月。在特殊情(qíng)況下(xià),可以延長一(yī)次,延長時間不得超過三個月。省級以下監察機關采取留置措施的,延長留(liú)置時間應當報上一級監察機關批準。監察機關發現(xiàn)采取留置措施(shī)不當的,應當及時解除。

監察機關采(cǎi)取留置措施,可以根(gēn)據工作需要提(tí)請公安機關配合。公安機關應(yīng)當依法予以協助(zhù)。

第四十四條 對被(bèi)調查人(rén)采取留置措施後,應當在二十四小時以內,通(tōng)知被留置人員所在單位和家屬,但有可能毀滅、偽造證(zhèng)據,幹(gàn)擾證人作證或者串供等有礙調查情(qíng)形的除外。有礙調查的情(qíng)形消失後,應當立即通知被留置人(rén)員所在單位和家屬(shǔ)。

監察機關(guān)應當保障(zhàng)被留置人員的飲(yǐn)食、休息和安全,提供醫療服務。訊問被留(liú)置人員應當合理安排訊問時間(jiān)和時長(zhǎng),訊問筆錄由被訊問人閱看後簽名。

被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關後,被依(yī)法判處管製、拘役和有期徒刑的,留置一日折抵(dǐ)管製二日,折抵拘(jū)役(yì)、有期徒刑一日。

第四十五條 監察機關根據監督(dū)、調查結(jié)果,依法作(zuò)出如下處置:

(一)對(duì)有職務違法行為但情節較輕的公職人員,按(àn)照管理權限,直接(jiē)或者委托有關機關、人員(yuán),進行(háng)談話提醒、批評教育、責令檢查,或者予以誡勉;

(二)對違法的(de)公(gōng)職人員依照法定程序作出(chū)警告、記過、記(jì)大過(guò)、降級、撤(chè)職、開除等(děng)政務處分決(jué)定;

(三)對不履行或者不正確履(lǚ)行職責負有責任的領導人員,按照管理權限對其直接作出問責決(jué)定,或者向有權作出問責決定的機關提出問責建議;

(四)對涉嫌職務犯罪的,監察機關經(jīng)調查認為犯罪事實(shí)清楚,證據確實、充分的(de),製作起訴意見(jiàn)書,連同案(àn)卷材料(liào)、證據一並移(yí)送人民檢察院依法審查、提起公訴;

(五)對監察對(duì)象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。

監察機關經調查,對(duì)沒有證據證明被調查人存在違法犯罪行為(wéi)的(de),應當撤銷案件,並通知被調(diào)查人所在單位。

第四十六條 監察機關經調查,對(duì)違法取得的財(cái)物,依法予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠;對涉嫌犯罪取得的財物,應當隨(suí)案移送人民檢察(chá)院。

第四十七條 對監(jiān)察機關移送的案件,人民檢察院依照《中(zhōng)華人民共(gòng)和國刑事訴(sù)訟法》對被(bèi)調查人采取強製措施。

人民檢察院經審查,認為犯罪事實已經查清,證據確實、充分,依法應(yīng)當追究刑事責任的,應當作出起訴決定(dìng)。

人民檢察院(yuàn)經審查,認為需要補充(chōng)核實(shí)的,應當退回監察機關補充調查,必要時可以自(zì)行補充(chōng)偵查(chá)。對於補充調查的案件,應當在一個月內補充調(diào)查完畢。補充調查以二次為限。

人(rén)民檢察院對於有《中(zhōng)華人(rén)民共和國刑事訴訟法》規定的不(bú)起訴的情形的,經上一級人民檢察院批準,依法作出不起訴的決定。監察機關認為不起訴的決定有錯誤的,可(kě)以向上一(yī)級人民檢察院提請複議。

第四十八條 監察機關在調查貪汙賄(huì)賂、失職瀆(dú)職等職務犯罪案件過程中,被調查人逃匿或者死亡,有必要繼續調查的(de),經省級以上監察機關批準(zhǔn),應當繼續(xù)調查並作出結論(lùn)。被調查人逃匿,在通緝一年(nián)後不能到(dào)案,或者死亡的,由(yóu)監察(chá)機關提請人民檢(jiǎn)察院依照法定程序,向人民法院提出沒收違法所得的申請。

第四十九條(tiáo) 監察對象(xiàng)對監察(chá)機關作出的涉及本人的處理決定不服(fú)的,可以在收到處理決定(dìng)之日起一個月內,向(xiàng)作出決定的監察機關申請複審,複審機關應當在一個(gè)月內作出複審決定;監(jiān)察對象對複(fù)審決定仍不服的,可以在收(shōu)到(dào)複審決定之日起一個月內(nèi),向上一級監察機關申請複(fù)核,複核(hé)機關應當在二個(gè)月內作(zuò)出複(fù)核(hé)決定。複審、複核期間,不停止(zhǐ)原(yuán)處理決定的執行。複核機關經審查,認定處理決定有錯誤的,原處理機關(guān)應當及時予以糾正(zhèng)。

第六(liù)章 反(fǎn)腐敗國際合作(zuò)

第五十條 國家監察委員會統籌協調與其他國家、地區(qū)、國際組織(zhī)開展的反(fǎn)腐敗國際交流、合作,組織反腐敗國際條約實施工作。

第五十一條 國家監察委員會組織協調有關方麵加強與有關國家、地(dì)區(qū)、國際組織在反腐(fǔ)敗執法、引渡、司法協助、被(bèi)判刑(xíng)人的(de)移管、資產追回和信息交流等領域的合作。

第五十二條 國家監(jiān)察委員會加強對反腐敗國際追(zhuī)逃追贓和(hé)防逃(táo)工作的組織協調,督促有關單位做好相(xiàng)關工作:

(一)對於重大貪汙賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件,被調查人逃匿(nì)到國(境)外,掌握證據比較確(què)鑿的,通過開展境外追逃合作,追(zhuī)捕歸案;

(二)向(xiàng)贓款(kuǎn)贓物所在國請求(qiú)查詢、凍結、扣押、沒收、追繳(jiǎo)、返還涉案資產;

(三)查(chá)詢、監控涉嫌職務犯(fàn)罪的公職人員及其相關人員進出國(境)和跨境資金流動情況,在(zài)調查案件過程中設置(zhì)防逃程序。

第七章 對監察(chá)機關和監察人員的監督

第五十三條 各級監察委員會應當接受本級人民代表(biǎo)大會(huì)及其常務委員會的監督。

各級(jí)人民代表大會常務委員(yuán)會聽取和審議本級監察委員會(huì)的專項工作報告,組織(zhī)執法檢查。

縣級以(yǐ)上各級(jí)人民代表大會及其常務委員會舉行會議時(shí),人民(mín)代表大會代表或者常務委員會組成(chéng)人員可以依(yī)照法律規定的程序,就監察工作中(zhōng)的有關問題提出詢問或(huò)者質詢。

第(dì)五十四條 監察機關應當依(yī)法公開監察(chá)工作信息,接受民主(zhǔ)監督、社會監督、輿論監督。

第五十五條 監察機關通過設立內部專門的監督機(jī)構等方式,加強對監察人員執行職務和遵守法律情況的監督,建設忠誠、幹(gàn)淨、擔當的監察(chá)隊伍。

第五十六條 監察人(rén)員必須模範(fàn)遵守憲法和法律,忠於職守、秉公執法,清正廉潔、保守秘密;必(bì)須具有良好(hǎo)的政治素質(zhì),熟悉監察業務,具備運用法律、法規、政(zhèng)策和調查取證等能力,自覺接(jiē)受監督。

第五十七條 對於監察人員打(dǎ)聽(tīng)案情、過問案件、說情幹預的,辦理監(jiān)察事項的(de)監察人員應當(dāng)及時報告。有關情況應當登記備案(àn)。

發現辦理監(jiān)察事項的監察(chá)人員未(wèi)經批準接觸被調查人、涉(shè)案人員及其特定關係人,或者存在交往情形的,知情人應當及時報告(gào)。有關情況應當登記備案。

第五十八條 辦(bàn)理監察事項的監(jiān)察人員有(yǒu)下(xià)列情形之一的,應當自行回避(bì),監(jiān)察對象(xiàng)、檢舉人及其他有關人員也有權要求(qiú)其回避:

(一)是監察對象或(huò)者檢舉(jǔ)人的近親(qīn)屬的;

(二(èr))擔任過本案(àn)的證人的;

(三)本人或者其近(jìn)親屬與辦理的監察事項(xiàng)有利害關(guān)係的;

(四)有可能影響監察事項公正處理的其他情形的。

第(dì)五十九條 監(jiān)察機關涉密人員離崗離職後,應當遵守脫密期管理規定,嚴格履(lǚ)行保(bǎo)密義務,不得泄露相關秘密。

監察人員(yuán)辭職、退休三(sān)年內,不(bú)得(dé)從事與監察和司(sī)法工作相(xiàng)關聯且可能發生利(lì)益(yì)衝突的職業。

第六十條 監察機關及其工作人員有下列行為之一的,被調查人及其近親屬有權向該機關(guān)申訴:

(一)留置法定(dìng)期限屆滿,不予(yǔ)以解(jiě)除的(de);

(二)查封、扣(kòu)押、凍(dòng)結與案件無關的財物的;

(三)應(yīng)當解除(chú)查封、扣押、凍結措施(shī)而不解除的;

(四)貪汙、挪用、私分、調換以及違(wéi)反(fǎn)規定使用查(chá)封、扣押、凍結的財物的;

(五)其他違反(fǎn)法律法規、侵害被調查人合法權益的行為。

受理申訴的監察(chá)機關應當在受理申訴之日起一個月內作出(chū)處理決定。申訴人對處理決定不服的,可以在(zài)收到處理決(jué)定之日(rì)起一個月內向上一級監察(chá)機關申請複查,上一級(jí)監(jiān)察機關應當在收到(dào)複查申請(qǐng)之日起二個月內作出處理決定,情況屬實的,及時予以糾正。

第六十一條 對調查工作結束後發現立案依據不充分或者失實,案件處置出現重大(dà)失誤,監察人員嚴重違法(fǎ)的,應當(dāng)追究負有責任的(de)領導人員和直接責任人員(yuán)的責任。

第八章 法律責任

第六(liù)十二(èr)條 有關單位拒不(bú)執行監察機關作出的處理決定,或者無正當理(lǐ)由拒不采納(nà)監察建議的,由其主管部門、上級機關責令改(gǎi)正,對單位給予通報批評;對負有責任的領導人員(yuán)和直(zhí)接責任人(rén)員(yuán)依法給予處理。

第六十三條 有關人員違反本(běn)法規定,有下列行為之一的,由其所在單位、主管部門、上級機關或者監察機關責令改正,依法給予處理:

(一)不按要求(qiú)提供有關材料,拒絕、阻礙調查措施(shī)實施等拒不配合監察機關(guān)調查的;

(二)提供虛假情(qíng)況,掩(yǎn)蓋事實真相的;

(三)串(chuàn)供或(huò)者偽造、隱(yǐn)匿、毀(huǐ)滅證據的;

(四)阻(zǔ)止他人揭發(fā)檢舉、提供證據的(de);

(五)其他違反本法規定的行為,情節嚴重的。

第六十四條 監察對象對控(kòng)告人、檢舉(jǔ)人、證人或者監察人員進行報複陷害的(de);控告人、檢(jiǎn)舉人、證人(rén)捏造事實誣告陷害監察對象的(de),依法給(gěi)予處理。

第六十五條 監察機關及其工作人員有下列行為之一的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理:

(一)未經批準、授權處置問題線索,發現重大案情隱瞞不報,或者私(sī)自(zì)留存、處理涉案材料的;

(二)利用職權(quán)或者職務上的影響幹預調(diào)查工(gōng)作、以案謀私的;

(三)違法竊取、泄露調查工作信息,或(huò)者泄露舉報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的;

(四)對(duì)被調查人或者涉案人(rén)員逼供、誘供,或者侮辱(rǔ)、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的;

(五)違反規定處置查封、扣押、凍結的財物的;

(六)違反規定發生辦案安全事故,或者發生安全事故後隱瞞不報(bào)、報告失(shī)實、處置不當的(de);

(七(qī))違反規定采取留(liú)置措(cuò)施的;

(八)違反規定限製他人出境(jìng),或者不按規定解除出境限製的;

(九)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十六條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條 監察機關及其工作人員行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,依法給(gěi)予(yǔ)國家賠償。

第九章 附(fù)則

第六十八條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊開(kāi)展監察工作,由中央軍事委員會根據本法製定具體規定。

第六十九(jiǔ)條 本法自公布之日起施行。《中華人民共(gòng)和國行政監察(chá)法》同(tóng)時廢(fèi)止。

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